各办局、各村（社区）、各有关单位：

现将《关于推进网格“三五”工程  助力“一区一城”进程的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

常州市武进区雪堰镇人民政府

                                                   2020年6月15日

（此件公开发布）

关于推进网格“三五”工程 助力“一区一城”进程的实施意见

为加快推进我镇网格化集成管理工作提质增效，打造具有武进特色的网格化社会治理新体系，不断提升基层社会治理服务中心大局的能力，经研究决定，以工作内容“五关注”、事项考量“五维度”、质效评价“五清单”为重点，在全镇推进网格“三五”工程，助力“一区一城”进程，为“五个生态”建设创造稳定的社会环境和优质的服务环境。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，准确把握“构建基层社会治理新格局，推行网格化管理和服务”的重要意义，在坚持和巩固、完善和发展、贯彻和执行上下功夫，以“三五”工程为细化落实举措、检验落实效果的有力抓手，健全责任落实机制，提高规范运行水平，深化社会治理创新，不断提升网格工作实效，全面彰显网格工作在排查隐患、化解风险、惠民服务中的良好效应，真正让“小网格”在基层治理中展现“大作为”。

二、工作重点

(一)工作内容五关注

围绕《网格规范达标率监测评价实施办法》，进一步落实“五统一'要求、 实现“五没有”目标，强化网格工作内容，对上级部署、阶段重点、特殊对象、网格区域、群众关切的关注和回应，做到用脚步丈量网格，用责任守护平安。

1.上级部署落实全面关注。全面落实扫黑除恶、安全生产专项整治、群租房安全管理等党委政府中心大局工作中的网格责任，警网融合、大气污染防治网格专项巡查等工作，网格工作实现反应果断迅速，推进高效有序,执行坚决有力。

2.阶段重点工作高度关注。根据各重大事件和重要时间节点，在全国两会、国庆安保、烟花禁放、春耕秋收、秸秆禁烧、防洪防汛等季节或区域性重点工作中，及时下发工作落实提示和区域巡查要求，做到及时应对、强化巡查、全面落实。

3.特殊对象走访深切关注。上级部门下发的网格内空巢孤寡失助老人、刑满释放、涉毒涉邪教人员等规范达标率要求的特殊对象，由网格员会同社区民警和相关职能部门工作人员做好巡查走访，相关走访记录或服务信息按要求每周、每月落实到位。

4.群众关切热点重点关注。网格员要更好地沉入网格、走进群众，主动巡查风险、化解社会矛盾、了解社情民意、服务居民群众,发现并解决居民群众反映的楼道堆放、私拉乱接、乱停乱放、垃圾分类等急难愁盼问题。并做好“三个必访”，一访网格代表，收集反馈意见建议，二访居民群众，整理掌握民生诉求，三访困难群体，提供志愿服务管理。

5.网格区域巡查统筹关注。对网格内人、地、事、物、组织要“三个必巡、三个必查”,一巡公共设施，及时报告维修，二巡环境卫生，督促长效管理，三巡安全隐患，跟踪处置整改；一查出租房屋、重点区域,做到全掌管底数清，二查背街小巷、脏乱区域，做到全掌握情况明, 三查治安乱点、整治区域，做到全掌控信息准。并对网格区域内不论围墙内外、楼道地下、陆地水域、村庄田园等实现统筹兼顾，落实巡查轨迹每周内无盲点覆盖。

（二）事项考量五维度

强化对事项数量、查报、质量、结构、效率五维度的考量要求，提高网格事项的达标率、有效率、高效率，作为考核评价工作质效的主要依据。

1.事项数量。每个网格工作日上报事项不低于5条，这是最低要求。

2.事项查报。实行一日双巡、每日上报，每天上午、下午各1次进入网格巡查服务走访，每次不少于1小时。镇中心将根据平台数据对日报数量、上报时间、巡查时长、巡查轨迹等数据进行综合计算。

3.事项质量。及时上报有重大价值的各类矛盾纠纷、风险隐患和违法犯罪线索等，杜绝不想报、不敢报和只报小事、大事瞒报倾向。对本级难以处置的，及时上报区、镇联动指挥，加大协调处置力度。镇中心将对接执法部门，比对筛选网格员未及时发现上报的社会治安、城市管理、安全生产等重大事件，对网格员上报事件进行倒查反推、分析审核、挂钩奖惩。

4.事项结构。着重提高“四梁八柱"事项均衡覆盖度,其中涉及社会治安、公共安全、综合执法、环境保护等四类内容事项均分别占全年事项总量的10%以上，逐步提高上述事项在总事项中的占比,镇中心将根据平台数据对“八柱”事项数量与占比进行核算评估。

5.事项效率。村网格中心要主动对接职能部门和综合执法队伍，主动牵头落实、协同联动指挥、快速高效处置、推进稳妥办结，切实增强基层服务管理和解决处置能力。镇中心将每月抽取事项办结率、群众反复举报事项和一次完成率三方面数据，加强对网格员处理事项的研判分析和审核把关。

（三）质效评价五清单

利用满意测评、网格排名、优秀事项、格格网事、创新亮点五张清单来全面评价网格工作，激发干事创业热情，发挥先进榜样作用，培育创新亮点，提高网格工作的知晓度和满意率。

1.满意测评。委托第三方调查对网格工作抽样调查测评，结合区镇两级的抽查和督查，作为质态评估主要依据，以实际工作成效提升群众对网格工作的感知和支持。

2.网格排名。在月报专报、终端APP等模块通报公示相关网格具体情况(村社区、网格、人员等名称)，积分考核排名前10名评为先锋网格，后10名网格为蜗牛网格。从未进入前10名的网格员不得参选“优秀网格员”。

3.优秀事项。聚焦矛盾纠纷化解、重点人员稳控、风险隐患预警、群租安全管理等重点、难点、热点问题,善于运用集成思维和创新方式开展工作，体现数据推送共享、联合分析研判、事件协同办理、快速科学决策的事项，体现责任担当之勇、创新推进之智，统筹兼顾之谋、组织实施之能的事项,全区将每月选取优秀事项汇编展示，作为考核加分项。

4.格格网事。设立“格格网事”专栏，充分发掘优秀网格、网格员及其先进事迹，加强典型选树，展示网格亮点，讲好网格故事，引导网格员向先进学习、向典型靠拢、向榜样看齐。

5.创新亮点。鼓励探索创新，认真对标找差、破除思维定势、补齐短板弱项，实施更有靶向性、更具开创性、更富实效性的思路举措，探索新途径、摸索新办法、建立新机制、形成新格局，总结提炼实践探索和实战应用中的好经验、好做法，作为考核加分项。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视、加强领导、认真谋划、精心组织，把创新推进网格工作纳入重要议事日程，作为“一把手工程”，单位主要负责同志亲自组织协调、部署推动、督促落实。

（二）精心组织推进。要切实提高抓落实的执行力，工作站带着网格干、网格做给群众看。工作站要指导工作开展、督促落实见效。

（三）狠抓责任落实。要认真研究制定贯彻落实的具体工作措施、推进计划、创新举措，做到规定工作到边到位，创新措施落实落细，监督考核从严从紧，以传导压力、鞭策后进。