春秋淹城管委会、太湖湾管委会、各文化和旅游经营单位：

省文旅厅1月19日在南京召开了旅游包车和2020年春节假日市场工作部署会议。会上传达了文旅部“2020年春节全国文化和旅游假日市场工作电视电话会议”精神和省委、省政府、省安委会关于文化和旅游市场安全工作指示精神。根据《关于认真贯彻省文旅厅旅游包车和2020年春节假日市场工作部署会议精神的通知》（常文广旅〔2020〕15号）文件精神，为规范旅游包车行为，保障文化和旅游市场平稳有序，现就做好春节期间假日市场安全生产各项工作通知如下：

一、加强组织领导，严格落实安全责任

管委会、文化和旅游经营单位要认真贯彻落实中央、省、市、区安委办关于加强春节期间旅游安全工作的要求，严格落实安全生产“一岗双责”制度，各企业要落实安全生产主体责任，将工作分解到各个部门，将责任落实到岗位、到人头、到一线。在思想上进一步巩固政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，认真履行职责，扎实做好两节期间的安全工作，高标准、高质量地完成各项服务保障工作，为群众提供良好的文化旅游环境。

二、突出重点，加大督查检查力度

管委会要紧密结合本地区旅游重点，发挥主观能动性，加大对本地区旅游企业安全生产督查和事故隐患的查处力度，认真组织旅游企业开展自查工作，并对查出的隐患和问题督促整改落实。

各文化和旅游经营单位主要负责人要亲自部署“两节”期间的各项工作，强化部门安全责任，要把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，提高员工的安全意识。对本单位易出现安全隐患问题的重点部位和环节，要严防死守，采取有效措施，坚决杜绝各类旅游安全事故的发生，具体要求如下：

（一）旅游星级饭店：“两节”期间人员配备要合理；检查消防设施设备、疏散通道、电梯运行等情况；查看厨房设施设备、电气线路、以及用火用电用气是否符合规定等情况；强化食品卫生安全管理，加强食品进货查验、原料采购的索证索票、验收台账，餐饮具清洗消毒、食品留样等工作，防止超能力接待，防止群体性食物中毒事故的发生；同时要加大员工的安全培训教育，使员工熟悉安全操作规程，熟知安全预案，掌握基本应急处置方法。

（二）旅游景区（点）：要对游乐设施设备进行全面检测检修，确保性能良好、安全运营；重点地段要做好安全防护和警示提示；加强道路交通、消防设施设备、食品卫生、特种设备、猛兽区的安全管理；景区内人员聚集场所要严格控制核定容量，严防拥挤、踩踏等事故；若有节庆活动，严格履行活动报批程序，制定周密的活动方案和应急预案，落实主承办单位和场所管理者的安全责任，健全各项安全保卫措施，认真做好隐患排查、整改、预案演练和现场疏导工作，严防安全事故发生；加强员工的安全生产教育培训，熟悉各岗位的事故风险，严格规范操作流程，熟悉应急处置的方法和程序；如遇恶劣天气，及时闭园，并做好游客的解释工作。

（三）旅行社：租用的车辆必须具有旅游运营资质，要有用车合同和路线运营证等；要及时了解旅游目的地天气和道路交通状况，严格与合作单位的合同签订，强化旅行社责任险和游客意外伤害险的落实；导游人员安全应急应知应会培训到位；要按规定与旅客签订旅游合同，对游客尽到安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务；坚持行前说明会制度，并对游客进行文明旅游培训；时刻关注团队用餐、购物、游览时的安全。严禁旅行社以旅游为噱头销售“保健”产品（服务），一旦发现将依法查办。

（四）娱乐场所、互联网上网服务场所等文化市场经营单位：要加强监管，严禁提供含有国家和法律法规禁止的文化产品，互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人等行为。

（五）星级乡村（工业）旅游点、自驾游基地：查看其山区、水面安全标志设立是否符合规范；消防设施设备是否齐全；疏散通道是否畅通；游船游艇操作人员持证上岗情况；各种应急救护预案是否落实；食品卫生安全制度是否落实等。

三、完善预案，强化应急值守，有效应对突发事件

管委会、各文化旅游经营单位要完善旅游突发事件应急预案和协调联动机制，做好“两节”期间灾害天气的预警和各类突发事件的应急救援准备工作，提前做好防范措施，落实文化旅游节庆活动安全应急预案的高效、快捷和可操作性，建立健全景区景点控制机制，提升应急处置能力，及时发布流量信息，引导游客安全出行。确保一旦发生事故或紧急情况，立即启动预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险或处置，妥善处理事故善后工作，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度减少事故损失。

四、提升服务质量，规范市场秩序，树立武进良好旅游形象

各旅游经营单位要深入开展诚信旅游和文明服务活动，规范经营行为，不断提高服务水平，坚决杜绝恶性杀价打折、以虚假广告误导游客等不正当经营行为。深入强化本单位周边环境整治，清理卫生死角。营造优美、整洁、有序的假日文化旅游市场环境。

                      常州市武进区文体广电和旅游局

  2020年1月22日