各分局、机关各科（室）、直属事业单位、社会团体：

       为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实国家、省、市、区关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合我区市场监管工作实际，现就支持企业复工复产，服务全市经济社会平稳健康发展，制定以下意见。

       一、实行相关权利证书特殊时期管理

       疫情防控期间，区内企业营业执照、药品医疗器械经营许可、食品生产经营许可、工业产品生产许可、检验检测机构资质认定等期限到期的，允许企业在疫情解除后1个月内办理变更或延续。企业食品生产许可、人员健康证明等生产资质和证明文件过期的，视同有效，其中，人员健康证明可延期使用至疫情解除后3个月内。企业的特种设备作业人员证书过期的，待疫情结束后按照复审要求予以集中办理、直接换证，无需重新考核。市内企业因疫情原因延误《专利法》《商标法》《集成电路布图设计保护条例》及其实施细则中规定的期限或者国家知识产权局指定的期限，导致其合法权利丧失的，指导帮助企业办理相关恢复手续。

       二、加强复工复产企业特种设备等安全监管

指导复工复产企业排查特种设备安全使用的盲区死角，加强安全宣传、内部管理、设备检验维修。优先保障疫情防控急需的物资、设备相关认证业务和企业复工复产急需的计量器具检定校准服务；组织检验检测机构和技术专家优先为生产、转产口罩等防护物品企业提供产品检验、标准制定等技术服务。加强疫情防控期间电梯应急救援指导服务，协调解决当前电梯应急救援过程中存在困难。

       三、强化疫情防控期间的食品供应和安全

通过组织专家指导、开辟专项服务通道等方式，帮助重点粮油等涉及生活必需的食品生产企业尽快复工；推动食品经营单位开通线上服务，拓宽网络配送渠道；指导餐饮行业协会与网络订餐平台加强合作，支持餐饮单位在妥善采取防控措施的基础上开展“堂食转外卖”。指导复工复产企业采用分餐配送、错峰就餐、隔离就餐等方式，提供员工就餐服务，避免人群聚集。对为复工复产企业提供集体用餐配送的餐饮单位加强监督与指导，防范食品安全和疫情风险。

       四、便捷信用使用和修复通道

疫情防控期间，鼓励企业通过“不见面”方式申请开具企业经营情况证明、上市后备企业合规证明，书面申请材料由申请企业另行邮寄。对涉及疫情防控医疗物资和群众生活资料供给保障等企业提出的信用修复申请，符合条件的快速受理、急事急办。对申请移出经营异常名录的企业，履行相关义务、申请材料齐全的，原则上不再进行实地核查，即刻办理移出，解除信用约束。

       五、提供重点企业知识产权便捷服务

建立知识产权维持援助专业团队，为区内创新主体和服务机构提供知识产权维权援助、知识产权纠纷化解、专利信息检索等公益服务。指导企业通过商标网上服务系统提交商标申请、缴费、变更、转让等业务。指导企业网上申报2020年省、市知识产权计划项目。开展知识产权项目申报、业务知识等内容的在线申报。

       六、提供重点企业质量提升便捷服务

免费开展网络质量咨询，帮助企业远程诊断质量问题，提升质量管理水平。联系质量提升重点企业和质量奖培育单位，发放企业需求调查表，开展精准帮扶服务。加大全区各级质量奖获奖企业宣传推介力度，帮助企业抢占疫后市场。加快质量标杆企业培育资金兑现进度，尽快发挥财政资金效益，帮助企业渡过难关。

       七、加强涉企收费监管

对上级出台的涉企收费减免优惠政策落实情况开展专项检查，确保价费优惠政策落到实处。对涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费、行政审批中介服务收费、社团收费、商业银行服务收费等进行检查，严肃查处越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、捆绑收费和附加不合理收费等行为，确保第一时间处理企业关于收费问题的投诉举报，并及时跟踪反馈。

       八、维护公平竞争市场秩序

进一步清理废除妨碍中小企业公平竞争的政策措施，依法制止和纠正滥用行政权力排除、限制中小企业公平竞争行为。加强执法稽查，严肃查处哄抬价格、囤积居奇、不正当竞争、制售假冒伪劣等扰乱市场秩序的违法行为。

       九、实施审慎包容监管

对疫情防控期间企业轻微违法行为经督促及时纠正、没有造成危害后果的，不予行政处罚，最大限度减少对企业经营活动的影响。

      十、帮助困难企业缓解资金资压力

       引导企业采取动产抵押、知识产权质押等方式有效融资和续贷，发挥私营个体经济协会作用，通过银企合作等方式，帮助疫情防控期间困难企业缓解短期资金压力。落实省、市各、区级惠企政策及相关服务费用减免政策。

以上措施适用时间自文件发布之日起至疫情解除时止（文中具体措施有明确期限的从其规定）。国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局，市委、市政府，省、市市场监管局以及区委、区政府出台的相关扶持政策，遵照执行。

常州市武进区市场监督管理局

2020年3月10日

（公开属性：主动公开）