各镇（开发区、街道）社会事务服务中心（卫生计生科），区妇幼计生中心，区卫生监督所，武进人民医院，武进中医医院，各镇（街道）卫生院（医院、社区卫生服务中心），常州二院阳湖院区，各民营医院，局机关相关科室：

现将《2020年武进区妇幼健康工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

常州市武进区卫生健康局

2020年3月18日

（此件公开发布）

2020年武进区妇幼健康工作要点

2020年武进区妇幼健康工作的总体要求是：紧紧围绕健康武进建设和落实高质量发展要求，坚持“保安全、强基础、提质量”，落实健康中国行动部署，实施妇幼健康促进行动。大力开展“妇幼健康规划落实年”活动，完善妇幼健康服务体系。加强依法监督管理，提高妇幼服务质量。严控孕产妇和婴儿死亡率，降低严重致残致愚患儿出生率。

一、健全妇幼健康服务体系

1.推进妇幼健康系统性工程。全面实施妇幼健康促进行动，加大科普宣教力度，动员社会力量广泛参与，共建共享。全面梳理“两纲两规”和“十三五”规划各项任务落实情况，开展评估考核通报，确保规划确定的各项指标如期完成。系统谋划“十四五”规划，为全区妇女儿童提供高质量的全生命周期健康服务。

2.加快妇幼保健机构建设。区妇幼计生中心进一步完善妇幼保健服务功能，指导区妇幼医疗中心进一步提升临床服务能力，满足群众高质量的服务需求。持续推进基层妇幼健康规范化门诊建设，年内建成市级妇幼健康规范化门诊5家，其中争取建成1家省级规范化门诊。加大妇幼健康联合体力度，强化医疗卫生机构儿科、妇产科建设。鼓励综合医院和规模较大的基层医疗卫生机构合理增设儿科床位，引导符合条件的医疗机构提供多样化产科、儿科特需医疗服务。

3．深入推进母婴设施建设。总结母婴设施建设典型经验，加强督查指导，推进标准化建设，规范日常管理，提升内涵质量，进一步提高母婴设施配置率，确保2020年底所有应配置母婴设施的医疗卫生单位基本建成标准化母婴设施。

4.强化妇幼信息化应用。推进省妇幼健康信息系统务实应用，配合做好优化升级工作。强化信息联动，提高妇幼健康精准服务水平。推进妇幼“互联网+”医院建设，探索开展可穿戴设备生命远程监测服务。

二、提升妇幼健康服务水平

5.强化母婴安全保障。印发武进区危重孕产妇临床救治工作实施方案，压实责任，把母婴安全放在卫生健康工作的重要位置，形成上下联动、相互配合、协调有力的工作机制。常州二院阳湖院区要发挥市级孕产妇危急重症救治中心作用，做好应急救治和转诊工作。武进人民医院、武进中医医院要进一步完善孕产妇和新生儿危急重症救治中心建设，设立产、儿科安全管理办公室，成立多学科急救小组，配备专用救护车，开通孕产妇和新生儿急救电话，由产科、儿科副主任以上职称专家每月轮流值班，24小时无缝隙响应。各救治中心要发挥救治团队作用，畅通危重患者急救绿色通道，确保急救转运反应迅速、安全高效。各助产机构要建立全员培训制度和定期演练制度，区妇幼计生中心年内组织开展2次孕产妇危急重症救治综合演练。严格落实24项高危孕产妇管理制度，实行专病专案管理，加强产前、产时、产后全程管理。全区孕产妇死亡率控制在8/10万以内，婴儿死亡率控制在5‰以内。

6.提高妇幼服务能力。积极组织人员参加妇幼健康人才省外高校专场招聘会，努力争取后备人才赴境外学习、基层骨干赴省级医院进修名额。组织妇幼健康人员参加市妇幼专项培训。结合产科联盟、儿科联盟建设，进一步完善孕产妇和新生儿死亡及危重病例评审制度。开展二级以上医疗机构无痛分娩技术推广，切实降低非医学指征剖宫产率。开展爱婴医院复核评估，改善医疗服务质量。强化妇幼管理人员、后备干部、新入职人员法治管理、科学管理思维培育。加强精准协作，推广妇幼先进做法，促进妇幼健康能力再提升。

7.加大督导问责力度。采取“四不两直”方式，开展母婴安全飞行检查。对检查发现的问题，严肃通报，限期整改。持续开展孕产妇早孕建卡、健康管理、死亡个案等信息数据督查通报，提高数据上报质量。督促区妇幼计生中心和全区医疗机构认真履行母婴安全保障主体责任，对母婴安全保障主体责任落实不力的单位领导进行约谈。

三、做实妇幼健康服务项目

8.加强出生缺陷三级预防。普及优生知识、宣传惠民政策，优化整合婚前医学检查和孕前优生健康检查项目，提高婚前医学检查率和孕前优生健康检查目标人群覆盖率。高质量完成省政府民生实事项目，加快实现产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。定期通报筛查进展情况，重点加强筛查中、高风险病案追踪随访工作，提高阳性病例干预率和确诊治疗率，力争全区符合产前诊断条件的孕产妇产前诊断率和新生儿遗传代谢病管理率达95%以上。规范新生儿疾病筛查和救助工作，完善出生缺陷防治网络，加强对助产机构、产前筛查机构和听力筛查机构的质量控制，明确现场质控标准。加强防治人员培训，规范产前筛查技术进修培训。加强部门配合，做好筛查确诊残疾对象的转介和救助。

9.规范开展妇幼服务项目。各单位要按照《新划入国家基本公共卫生服务项目工作规范》，认真做好妇女补服叶酸、妇女“两癌”检查、避孕药具服务、孕前优生健康检查等妇幼公共卫生服务项目工作。将艾滋病、梅毒和乙肝感染孕产妇和儿童纳入专案管理，加强感染孕产妇和暴露儿童早期诊断、早期干预和检测随访工作。尤其要强化梅毒感染孕产妇和儿童的治疗干预和专案管理，确保感染孕产妇及所生婴儿母婴阻断率均达到95%以上。以妇幼健康信息系统为抓手，推进孕产妇和0-6岁儿童家庭医生签约工作，提升签约服务质量。积极发挥妇幼保健机构组织、协调和管理作用，加强项目人员培训、技术指导和质量控制，优化服务流程，提高服务能力，切实增强群众的获得感。全区开展适龄妇女“两癌”检查2.5万人，农村妇女补服叶酸500人，孕前优生健康检查 500对。

10.加强生殖健康服务。落实国家《基本避孕服务项目管理工作规范》，规范开展避孕药具不良反应监测工作。实施产后、人流后节育知识宣传和关爱行动，区级综合性医院要积极开设产后关爱门诊，整合优势资源和医疗力量，规范产后、人流后服务流程，减少重复人流数量。积极推进符合条件的医疗卫生机构提供免费避孕节育环和免费基本避孕手术，提高避孕节育服务落实率。设有产科、妇科、计划生育科的医疗卫生机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室和符合条件的其他医疗卫生机构均要承担免费基本避孕药具发放工作，在醒目位置做好政策宣传，提高宣教和咨询质量，提高可及性。继续在高校入学教育中开展青春健康教育活动，扩大高校青春生殖健康教育覆盖面和辐射面。落实区城镇长效综合管理要求，做好安全套发放机的维护，安全套发放机没有破损、锈蚀、画面脱落（破损）以及非法张贴、喷涂、手写、刻画的各类广告及乱涂乱画。

四、做好儿童保健管理

11.推进儿童早期发展工作。建立健全高危儿和体弱儿管理网络，真正实现三级转诊、高危儿分级诊疗机制。着力推动儿童早期发展工作向农村、社区延伸，开展对口培训，提升基层医疗卫生机构的儿童保健水平。推广适合儿童早期发展的健康、营养等适宜技术，拓展儿童保健服务内涵，鼓励综合医院开展儿童早期发展特色项目，开设儿童内分泌、青春期、儿童智力发育行为等特色门诊。

12.强化儿童近视防控工作。严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《儿童眼及视力保健技术规范》要求，做实做好0-6岁儿童眼保健和视力检查工作。由点及面，逐步实现在园儿童视力健康档案全覆盖。加强幼儿园老师培训，有针对性地指导开展预防近视宣传教育工作。

13.加强托幼机构保健工作。与教育紧密合作，举办幼儿园保健老师集中培训班、园长培训班等，指导托幼机构规范开展卫生保健工作，重点加强膳食营养管理、传染病防治、体弱儿管理、生长发育监测和心理卫生知识宣教工作。强化卫生保健监管，提升儿童保健水平，保障和促进在园儿童身心健康。

五、推进婴幼儿照护服务

14．认真贯彻配套文件。认真贯彻国家、省、市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的文件精神，落实《托育机构设置标准》《托育机构管理办法》《托育机构登记和备案办法》等标准规范，推进婴幼儿照护服务的规范实施。

15．积极培育试点项目。全力推进省政府普惠托育民生实事项目，选择1所幼儿园开设托班试点，招收2-3岁幼儿，并建成1个以上婴幼儿照护服务机构示范点和1家普惠性照护服务机构。配合区发改部门推动实施普惠托育服务专项行动，争取中央投资项目支持，落实好项目申报、跟踪管理、监督检查等相关工作。鼓励有条件的地区推进“一街道一乡镇一普惠”试点。指导培育家庭服务模式、社区服务模式、社会服务模式、托幼一体服务模式、单位服务模式等多元化的试点示范项目，发挥试点示范引领作用，推动婴幼儿照护服务事业健康发展。

16．着力加强监督指导。规范托育机构市场准入，规范做好托育机构登记备案工作，推进托育机构信息管理系统建设应用。加强托育机构监督管理，落实分级管理责任，建立区镇（街道）联动综合监管机制，探索构建全过程监管体系。加强从业人员教育和培训。推进落实托育机构卫生保健与安全防范工作，努力筑牢安全防线，为婴幼儿健康成长营造安全健康的良好环境。

六、加强妇幼健康行业监管

17.强化母婴保健专项技术管理。按照《母婴保健法》及省实施办法的要求，依法依规开展母婴保健助产、计划生育以及婚前医学检查、产前筛查等专项技术准入，以母婴保健专项技术人员报名考核信息系统为抓手，加强对妇幼健康服务机构从业人员的监管，确保依法执业和服务安全。加强孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断监督管理，加强监管处罚力度。加强产前筛查机构的考核评估，指导机构依法执业、规范执业。

18.开展安全隐患大排查。结合全区安全生产专项整治工作，会同区市场监管局、卫生监督所等，对产科质量、母婴安全以及对预防艾梅乙母婴传播药品、叶酸、免费避孕药具管理等工作盲区和死角，加强风险排查，整治安全隐患。贯彻落实新冠肺炎疫情防控工作要求，做好托幼（托育）机构、妇幼保健机构疫情防控风险排查工作。

19.规范出生医学证明管理。联合区档案馆全面实施出生医学证明档案集中进馆工作。组织区卫生监督所、区妇幼计生中心联合开展出生医学证明专项督查，开展法制教育培训，强化出生医学证明签发与管理风险点防控。

20.加强妇幼系统党建引领。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化妇幼健康联学、联讲、联动、联建、联促活动，强化政治理论学习，推动党务与业务工作深度融合，发挥基层妇幼党支部的战斗堡垒作用。认真落实医疗行风“九不准”，大力开展医德医风教育，加强对机构和人员执行情况的监督检查，加强警示教育和党风廉政建设，实行约谈和问责。