2019年，全区卫健系统紧紧围绕卫生健康事业高质量发展的总体目标要求，以健康武进建设为主线，稳步推进机构改革，决战决胜三年行动，持续深化卫生改革，努力破解瓶颈制约，积极打造特色亮点，全方位保障人民群众身体健康。

1．三年行动计划完美收官。一是卫生基础设施显著优化。武进人民医院外科病房大楼、武进中医医院综合大楼、横山桥镇卫生院综合大楼建成投用。嘉泽镇卫生院新建项目和武进区中西医结合医院病房大楼主体封顶。武进三院由易地新建调整为原址改扩建，完成卫生专项规划调整和控制性规划调整。实施村卫生室提升工程，新改扩建村级医疗卫生机构64家，建成省级示范村卫生室36家。三年行动计划基础设施项目总投资11.62亿元，总建筑面积17.4万平方米。二是医疗等级格次快速升级。以加快雪堰、前黄、湟里、横林、横山桥、洛阳等重点乡镇卫生院提档升级为抓手，着力打造基层医疗卫生中心。湟里、前黄、洛阳、横山桥4家卫生院先后创成二级综合医院，横林人民医院创成二级中西医结合医院，雪堰镇中心卫生院成为二级医院建设单位。重点卫生院通过开展等级医院创建，在硬件设施、人才、技术、科教等方面全面加强，带动了基层整体医疗服务水平提升。三是妇幼健康保障全面加强。建成武进区妇幼医疗中心，全区新增妇产科床位100张、儿科床位50张，进一步扩充提升了妇幼健康服务资源。建成16家妇幼健康规范化门诊，为妇女儿童创造了更加舒适温馨的就诊环境。开展高危孕产妇规范管理和评审，强化孕产妇、新生儿危急重症救治，积极开展应急演练，全力确保母婴安全。开展儿童免费视力筛查建档和新生儿先天性心脏病筛查，切实办好民生实事。四是智慧医疗体系基本建立。建成家庭医生签约、自助打印、健康门户网站、健康武进微信、妇幼健康服务等信息系统，与江南农村商业银行合作共建智慧医疗项目，实现自助服务、移动支付、信息共享等功能，为深化医改、医疗便民提供了信息技术保障，促进了就医方式、服务方式和管理方式的转变。三年行动计划的完美收官标志着卫生健康事业发展迈上新的台阶。

2．卫生服务能力有效提升。一是抓好人才引进培养。完善人才招聘办法，对高层次和紧缺专业人才实行全年长期招聘。引进各类人才268名，其中高层次人才34名，全区硕士以上学历卫技人才总数达421名，副高以上职称医学专家达871名。成功推荐4人成为第三批常州市孟河医派百人传承培养工程培养对象。出台《关于创新武进区村级医疗卫生人才管理机制的实施意见（试行）》，建立村级医疗卫生机构人员“区管镇用”机制，将村医纳入备案制管理。招录大学生村医、驻村护士和农村订单免费培养医学生32名。组织110名基层卫生骨干人才赴高校开展能力提升培训。二是强化科研技术创新。申报科研项目43项，其中市级立项13项。武进人民医院创成国家高级卒中中心。前黄人民医院建成江苏省消化内镜特色科室孵化基地。雪堰镇卫生院妇产科创成省级基层特色科室。常武太湖医院皮肤科、前黄人民医院呼吸内科、横山桥镇卫生院慢病科创成市级基层特色科室。漕桥卫生院开展血液透析新项目。三是更加重视中医工作。横山桥镇卫生院、礼河卫生院、坂上卫生院完成中医馆建设。12家医疗机构申报常州市中医联盟成员单位，6项技术申报常州市中医药知名品牌评选。组织开展中医药健康巡讲及“中医药健康文化”大型主题活动。全国名老中医药专家申春悌传承工作室基层工作站落户武进中医医院。王耀峰传承工作室入选第二批省名老中医药专家传承工作室。四是积极改善医疗服务。认真开展扫黑除恶专项斗争工作，实施新一轮改善医疗服务行动计划，切实强化医疗质量、护理、院感、医疗废弃物的管理，确保医疗安全。大力开展全国优质服务基层行活动，区中西结合医院、武进四院作为全市仅有的2家基层单位达到国家推荐标准，获得国家卫健委通报表扬。2019年，区级医院门急诊诊疗178.52万人次、住院诊疗 85287 人次，同比分别增长 5.71 %和0.67 %，平均床位使用率 91%。全区乡镇卫生院门急诊诊疗 346.36万人次、住院诊疗40609人次，基层平均床位使用率63.98 %。我区创成江苏省基层卫生十强县（市、区）。

3．深化综合医改平稳推进。一是持续推进公立医院改革。调整公立医院财政补偿机制，实现“以事定费”，更加充分地调动公立医院工作积极性。深化公立医院法人治理结构改革，制定出台公立医院章程。在武进人民医院试点全面预算管理，加强成本核算与控制，定期分析医院经济运行形势，优化各项指标结构，严控新增债务。在全市率先实行党委领导下的公立医院院长负责制。启动公立医院绩效考核。二是不断完善医疗联合体建设。加强医联体长效管理，医联体上级医院加强对基层卫生院的帮扶力度，继续选派10名业务骨干下基层挂职副院长，促进优质医疗资源纵向流动。医联体获奖单位数量名列全市前茅。“五大中心”平稳高效运行，消毒供应中心获评常州市优秀集约化中心。三是积极促进双向转诊。依托武进区双向转诊信息平台，以高血压、糖尿病等慢性病为切入点，积极开展门诊预约挂号、急诊转诊、住院转诊工作。区内医疗机构住院双向转诊继续实行免二次起付线政策，有力促进慢性病、康复期病人下转到基层医疗机构住院治疗。2019年，通过系统完成专家门诊预约1380人次，急诊转诊373人，住院上转429人，住院下转205人。四是持续优化家庭医生签约服务。开展家庭医生签约服务提质增效年活动，全区建成148个家庭医生工作室、260支家庭医生团队。完成全人群签约47.98万人、重点人群签约37万人、特殊人群签约15558人，个性化有偿签约服务包10.7万个。家医签约服务特色亮点不断放大，建立名医工作室，让三级医院专家参与签约；引入社会力量参与签约服务，减少政府投入；开展以中医药服务为主的“点单式”签约；开设全市首张家庭病床，有效提升了群众对签约服务的获得感。我区签约工作获江苏省家庭医生签约服务十大创新举措优秀奖。五是做好药品耗材供应保障。规范医疗机构药品耗材采购行为，严格在集中采购目录范围内采购药品。组织开展部分可单独收费阳光耗材、调价耗材及增补药品的价格谈判工作。

4．公共健康服务规范开展。一是规范开展基本公卫服务。基本公卫人均补助标准提高到75元。规范开展14大类55项服务，为居民建立电子健康档案111.93万份，全人群建档率77.2%。管理老年人健康12.81万人、高血压患者11.61万人、糖尿病患者29.91万人、严重精神障碍患者5760人。我区创成国家级慢性病综合防控示范区。二是加强疾病预防控制。抓好结核病、艾滋病等重大传染病防控，处置诺如病毒感染、手足口病等重点传染病聚集性疫情93起。完善规划免疫工作，完成全区预防接种信息系统升级改造，实现疫苗接种全程追溯,标准化儿童预防接种门诊建成率达到100%。建成分子生物PCR实验室, 进一步提升了疾病检测能力。开展“提升基层医生麻风病防治能力”项目，常武太湖医院获评“全国先进麻风院村”。三是做好爱国卫生工作。深入开展卫生创建巩固活动，礼嘉镇、湟里镇、嘉泽镇通过国家卫生镇复审，43个行政村通过江苏省卫生村复审,完成国家卫生城市复审迎检任务。积极实施“将健康融入所有政策”策略，加强健康促进工作，横山桥镇创成江苏省健康镇，武进四院创成省级健康促进医院，我区创成江苏省健康促进区。四是做好卫生应急工作。处置突发公共卫生事件31件，紧急救治病人244例。组织应急预案培训演练28次。完成区两会、中高考、女排联赛等重大活动医疗卫生保障任务39项。五是创新优化人口老龄服务。认真落实计划生育政策，开展生育登记服务9430例。认真落实计划生育各项奖励扶助政策，发放农村部分计生家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、持证企业退休职工一次性奖励和城镇非从业人员的一次性奖励资金9164.69万元。为全区1921个失独、伤残家庭赠送住院护理服务保险。开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动，举办宣传活动306场次。新增市级春晖家园1个、生育关怀帮扶基地2个。做好老龄工作，组织全国第十个“敬老月”活动，开展“爱•健康与您同行”孝老爱亲公益志愿服务。

5. 卫健监督执法更加严格。加强医疗卫生服务监管，对全区预防接种单位开展专项检查4次，查处非法行医场所572户次。强化公共场所卫生日常监管，对区内游泳馆、宾馆、旅店、浴室和大型美容店等场所开展全面检查。强化学校卫生监管，完成春秋季学校卫生专项检查。完成国家“双随机”抽查425家。大力推行移动执法系统应用，通过移动执法终端完成监督检查1032户次，执法文书均实现现场打印。大力推进职业卫生监督执法，明确由镇（街道、开发区）安监部门继续承担基层职业健康监管的职责，配合卫健部门开展各项职业卫生监管工作。开展尘毒危害专项治理，将145家尘毒危害企业纳入治理范畴。重视职业健康领域风险隐患排查化解，识别重大风险企业38家，要求企业实施调岗、加强职业健康监护、尽早诊治等整改措施，坚决遏制职业卫生群体性事件的发生。

6．党风政风行风持续加力。一是平稳实施机构改革。将原区卫计局主要职责与老龄办职责、安监局职业安全健康监督管理职责进行整合，组建武进区卫生健康局，制定“三定”方案，完成内设科室组建、中层干部选任，实现从整合到融合、从合并到合力的转变。二是强化党建工作引领。强化政治理论学习，用好“学习强国”APP，党员学习活跃度保持在90%以上。强化基层组织建设，成立局直属机关党委，选举产生第一届委员会，完成基层党组织换届选举。推进落实区委巡察、区纪委专责监督整改，做好“回头看”，切实巩固成效。认真开展“一学习两整治”和形式主义、官僚主义集中整治。三是扎实开展主题教育。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，结合卫健行业特点，扎扎实实做好集中学习研讨、调研成果交流、检视问题清单、有效整改落实等各项工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，进一步强化了卫健干部职工坚守初心使命、敢于担当作为的信念决心和澎湃激情。四是强化行业文化建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，结合医师节、护士节，开展形式多样的庆祝活动，评选最美医生和优秀护理工作者，选树行业典型，塑造崇高职业精神。结合新中国成立70周年，加强卫生健康事业发展成果新闻宣传，努力推进行业文化建设。五是全力做好对口帮扶。进一步做好援疆援陕对口帮扶，选派7名医疗专家、业务骨干赴新疆尼勒克开展组团式柔性援疆；选派11名医务人员赴汉滨区、平利县开展支医扶贫，捐赠医疗设备20台套价值202万元；做好新疆、陕西两地挂职进修人员的指导和带教培训，打响助力助推脱贫攻坚武进卫健品牌，区卫健局获评安康市社会扶贫先进集体称号。