各镇（街道）农村工作局（农业科）：

为稳定和增加蔬菜种植面积，保护和调动广大菜农种菜积极性，保障和丰富市场蔬菜供应，切实做好菜篮子相关工作，根据常州市现代农业（特色主导产业）发展相关意见要求，结合我区实际，区农业农村局制定了《武进区2020年规模菜地补贴实施方案》（详见附件）。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：武进区2020年规模菜地补贴实施方案

常州市武进区农业农村局

2020年7月7日

附件

武进区2020年规模菜地补贴实施方案

为切实做好2020年适度规模菜地综合补贴管理工作，进一步发挥政策激励作用，保护和调动广大菜农种菜积极性，稳定和增加蔬菜种植面积，保障和丰富市场蔬菜供应，根据常州市农业农村局有关规模菜地补贴资金使用要求，结合我区实际，特制定如下实施方案。

一、工作思路。根据国家、省“菜篮子”建设相关政策文件精神,按照《常州市辖区规模菜地补贴指导意见》，结合我区实际，农业部门核定补贴范围和补贴面积，制定具体补贴实施方案并组织实施。财政部门及时办理资金拨付、绩效评价和监督检查。对补贴资金的使用管理、绩效目标开展抽查验收。

二、补贴范围。补贴资金优先扶持“菜篮子”基地规划内常年蔬菜种植的农户或企业。资金补贴对象为蔬菜适度规模种植经营者：本区范围内从事蔬菜生产，2020年度种植10亩以上（含10亩）的农户、工商注册的家庭农场、农业企业、专业大户、村委精美小菜园，每个补贴对象原则上不得超过15万元。

三、组织申报。各镇（街道）结合实际，进行相关宣传发动及调查统计，各村委根据工作方案，积极组织蔬菜规模种植经营户进行申报，（申报表格附表1），填写分户清册，初步确定具体补贴对象（附表2），登记清册由经办人和村委会主任签字后加盖行政村公章后连同申报表报镇（街道）政府。各村组织申报的截止时间为2020年7月20日（逾期视作放弃）。

四、申报公示。各镇（街道）应将补贴名册，在相应的村委政务公开等公众平台上进行公示，公示时间不少于7天。公示有异议的，必须及时、认真核实，经核实确有问题的，立即进行相应整改。公示结束后由各镇将汇总补贴清册（附表3、4）加盖公章并同公示照片报区农业部门留存。区农业部门在收齐各地名册后，应将全区分镇宜补菜地面积汇总表在区政府网站（农业板块）进行公示。然后按照因素分配法（各镇上报的宜补菜地面积等综合因素），会同区财政部门将补贴资金切块下达给各镇（街道）。

四、工作要求

1、加强监管。加强规模菜地补贴资金发放工作的监管，督促镇、村逐级做好核查和台账记录，保证补贴资金专款专用。规范使用补贴资金，并开展补贴资金的自查和检查工作。各镇应建立补贴资金使用管理档案，对实施情况进行总结报告，接受有关部门的监督、检查和审计。

2、审核检查。区镇农业部门会同财政部门对各村上报的数据、资料进行审核；同一菜地仅可享受一次补贴。

3、使用要求。补贴资金补助对象为实际蔬菜适度规模种植经营者，主要用于补助蔬菜生产的购买优质种子（种苗）、高效低毒低残留农药、生物农药、商品有机肥、绿色生态防控物资等。不可直接发放现金。

补贴资金不得用于发放干部工资、奖金、补贴，不得用于出国（境）、考察、接待及购置交通工具等行政管理支出。

对出现下述问题的不予补贴：

⑴对于已被征占的规模菜地；

⑵连续闲置一年以上的设施规模菜地；

⑶违反耕地保护规定、擅自改变土地使用性质的；

⑷违反化肥农药使用管理规定以及废旧农膜和农药包装物处理规定、对环境造成严重污染和破坏的;

⑸在各级农业部门的监督抽查和风险监测中检出国家禁用药物且被处理的，或拒不接受质量安全抽检的，或近2年经查实有严重质量安全问题的。

4、考核落实。严格落实《常州市辖区规模菜地补贴指导意见》有关要求，切实做好资金拨付、组织实施等工作，确保补贴资金规范使用，为稳定我区蔬菜种植面积做出积极贡献。

附表：

1. 2020年度武进区规模菜地补贴资金申报表

2. 2020年度武进区规模菜地补贴分户登记清册

3.2020年度武进区规模菜地补贴分村登记清册

4.2020年度武进区规模菜地补贴分镇登记清册