常州市武进区人民政府

信息名称: 关于开展2020年闸站工程安全运行专项检查工作的通知
索引号: 014133402/2020-00007
主题分类: 水利、水务体裁分类: 通知组配分类: 其他
文件编号: 武水〔2020〕89号	发布机构: 水利局
产生日期: 2020-07-15	发布日期: 2020-07-30	废止日期:有效
内容概述: 关于开展2020年闸站工程安全运行专项检查工作的通知

关于开展2020年闸站工程安全运行专项检查工作的通知

武水〔2020〕89号

各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、区水利枢纽管理中心：

为全面贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，加强水利工程安全运行管理和监督，按照《常州市水利局关于开展2020年闸站工程安全运行专项检查工作的通知》（苏水管[2020]46号文件）要求，决定开展2020年水闸、泵站工程安全运行专项检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

水利工程检查是发现工程问题和隐患，确保工程安全运行的重要手段，各地各单位要指导督促管理单位严格按照要求开展水利工程检查，明确管理单位检查责任人，并将责任分解落实到岗，落实到人，确保工程安全运行。按照“查严、查细、查实”的要求，重点检查工程运行关键部位、主要设备、工程隐蔽部位和薄弱环节、安全监测设施是否正常、病险工程应急方案及限制运行措施落实情况等。全面查找闸站安全运行薄弱环节，摸清闸站运行管理现状。通过开展水利工程安全运行专项检查，对排查中发现的问题要分析原因，研究对策，分类制定整改措施并限期完成。

二、检查工作主要方式与内容

（一）检查工作方式

各地各单位管理机构负责本地区专项检查工作的具体实施，制定检查方案，组建检查组对辖区范围内管理的水闸、泵站安全运行情况进行全面自查。

区水利局组织相关单位、部门对全区大中型水闸、泵站进行全覆盖检查，对小型水闸、泵站进行抽查。

（二）检查工作主要内容

1、管理责任体系建设及落实情况。主要包括管护主体、管护人员落实及履职情况，防汛行政责任人落实及履职情况，运行管理经费落实情况等。

2、安全管理情况。主要包括注册登记情况、管理制度建立及落实情况、控制运用情况、应急预案和度汛方案制定落实情况、安全鉴定开展情况、病险闸站限制运用及除险加固情况等。

3、日常管理及维护情况。主要包括工程巡视检查执行和发现问题处理情况、工程维修养护情况、工程安全监测及监测设备设施维护情况、管理范围及保护范围划定情况等。

4、工程实体情况。主要包括闸站建筑物、闸门及启闭机、机电设备、安全管理设施等工程实体安全状况，以及相关的上下游河道和堤防建筑物实体情况。

三、工作时间安排

各地各单位要立即组织专项检查工作，要求在7月25号前完成自查，区水利局7月底开展专项检查；市水利局8月开展专项检查；各工程管理单位9月底完成检查问题整改或方案制定并报区水利局。

四、检查工作有关要求

1、规范工作成果

各地各单位要建立完整工作档案，及时收集、整理工作过程资料，确保工作成果的完整性、规范性和可追溯性。

2、严明工作纪律

各检查组在现场检查时要严格遵守中央八项规定精神和廉洁工作纪律。所有检查工作人员要严格遵守各项工作纪律，做到检查工作依法依规、客观公正、严谨精准、规范高效。

3、坚持工作标准

检查时依照有关工作要求开展工作；全面深入查找存在的问题，发现问题要做好现场取证及原始资料的采集工作，客观反映问题实际情况，确保证据实时、真实、完整、可查；严格按照要求的时间节点提交检查情况报告和相关工作成果。

4、落实立查立改

各地各单位要以确保水利工程安全运行为中心，对检查中发现的问题，要督促责任单位落实整改措施，坚持立查立改，抓好整改过程中的“回头看”，确保水利工程安全运行。

联系人：王金 67898825 656893592@qq.com

附件：1、小型闸站安全运行专项检查问题清单

2、大中型闸站安全运行专项检查问题清单

常州市武进区水利局

2020年7月15日

（此件公开发布）

附件1：小型水闸、泵站安全运行专项检查问题清单
所属单位名称：闸（站）名称：
序号	检查项目	问题描述	问题等级	是否存在问题
序号	检查项目	问题描述	问题等级	是否存在问题
（一）管理责任体系
1	管护主体∆	无管护主体或管护主体不明确	严重
2	管护人员∆	未配备管护人员	严重
3	管护人员∆	未经过岗位培训	较重
4	管理责任人	未落实防汛行政责任人	严重
5	管理责任人	防汛行政责任人履职情况不到位	较重
6	经费落实	人员基本支出经费未足额到位	有无经费，经费是否充足
7	经费落实	工程维修养护经费不足	有无经费，经费是否充足
（二）安全管理
8	注册登记	未申请水闸注册登记	较重
9	注册登记	未及时变更登记事项	一般
10	管理制度	未制定并落实运行管理制度	较重
11		关键岗位管理制度、操作规程及技术图表未明示	一般
12	控制运用	未编制控制运用计划	较重
13		控制运用计划未按规定申请批复或备案	一般
14		未按照调度指令和批准的控制运用计划进行控制运用	严重
15		未建立操作运行值班制度并有效执行	较重
16		运用未填写工作日志并做好记录	一般
17	应急管理	未编制突发事件应急预案	较重
18		已编制突发事件应急预案但未申请批复或报备	一般
19		未编制度汛方案或安全度汛工作落实不到位	较重
20		未建立并落实汛期24小时值班制度并做好值班记录	较重
21		未储备或未落实必要的防汛抢险物资	一般
22	安全鉴定	闸门和启闭机未按规定进行安全检测	一般
23	安全鉴定	安全检测或认定意见建议提出重大隐患未及时整改	严重
24	隐患闸站管理∆	未制定保闸安全应急措施并限制运用	严重
25	隐患闸站管理∆	未实施除险加固或降等报废	严重
（三）日常管理与维护
26	巡查/巡检	未按规定开展水闸检查（日常、定期、专项）工作	较重
27		无检查记录（报告）或检查记录（报告）不规范	一般
28		检查未及时发现工程缺陷，或发现后未采取有效措施处理	较重
29	维修养护	未进行日常维修养护	较重
30	维修养护	维修养护不到位，工程实体存在问题未及时处理	较重
31	安全监测及监控设备、设施维护(如有）	未对工程进行安全监测、采集监测数据	一般
32		未规范或未及时整理分析监测资料	一般
33		安全监测设备、设施维护不到位	一般
34	管理范围和保护范围情况	未划定管理范围和保护范围	较重
35		工程管理和保护范围内有违章建筑	较重
36		工程管理和保护范围内存在危害工程安全的活动	较重
（四）工程实体
37	闸站管理房	建筑物周边土体、防护体出现沉降或裂缝	较重
38		建筑物漏雨、渗水，基础不均匀沉降、错台、裂缝	较重
39		通风、空调、照明等其他设备故障或安装不牢固	一般
40	闸泵室∆	闸泵室结构（闸墩、底板、边墙等）或结构缝变形量大，边墙有明显倾斜	较重
41		防渗排水结构出现破坏、异常	较重
42		消能防冲设施破损	较重
43		闸泵室两岸连接建筑物破损	较重
44	拦污栅	设施生锈、破损、变形	较重
45	拦污栅	拦污设施前有淤泥、污物堵塞、过水面积不满足要求	较重
46	混凝土	墙体有裂缝、碳化、钢筋锈蚀	较重
47	填缝材料	变形缝填材料老化、开裂、脱落	较重
48	管理范围内的上下游河道和堤防及其它建筑物	连接段存在破损	一般
49		上下游河道存在淤积或冲刷	一般
50		两岸堤防存在破损	一般
51		其它建筑物存在缺陷影响正常运行	一般
52	闸门、拍门∆	闸门、拍门、门槽等存在变形、卡阻	较重
53		闸门、拍门、门槽存在锈蚀、损伤	一般
54		闸门密封件破损、漏水	一般
55		闸门、拍门其它部件存在缺陷	一般
56	起重设备	轨道梁安装不牢固或倾斜、变形、出现劳损	较重
57	起重设备	电动葫芦故障不能正常行走、起吊或钢丝绳损坏	较重
58	启闭设备∆	启闭设备不能满足正常启闭要求	严重
59		启闭设备存在锈蚀、漏油等	一般
60		启闭设备无保护装置及措施	一般
61	配电设施	配电设施存在故障或隐患	一般
62		电源不能正常运行	较重
63		无防雷接地	一般
64	安全管理设施	无消防设施或不完善	一般
65		监控与自动化系统不能正常运行	一般
66		未设置必要的安全防护及安全管理设施	一般
填表人：审核人：

附件2：大中型水闸、泵站安全运行专项检查问题清单
所属单位名称：闸（站）名称：
序号	检查项目	问题描述	问题等级	是否存在问题
序号	检查项目	问题描述	问题等级	是否存在问题
（一）管理责任体系
1	管护主体	无管护主体或管护主体不明确	特别严重
2	管护人员	未配备管护人员	特别严重
3	管护人员	未经过岗位培训	严重
4	管理责任人	未落实防汛行政责任人	特别严重
5	管理责任人	防汛行政责任人履职情况不到位	较重
6	经费落实	人员基本支出经费未足额到位	有无经费，经费是否充足
7	经费落实	工程维修养护经费不足	有无经费，经费是否充足
（二）安全管理
8	注册登记	未申请水闸注册登记	严重
9	注册登记	未及时变更登记事项	较重
10	管理制度	未编制闸站、泵站技术管理实施细则	严重
11		未制定并落实水闸运行管理制度	严重
12		关键岗位管理制度、操作规程及技术图表未明示	较重
13	控制运用	未编制控制运用计划	严重
14		控制运用计划未按规定申请批复或备案	较重
15		未按照调度指令和批准的控制运用计划进行控制运用	特别严重
16		未建立操作运行值班制度并有效执行	严重
17		运用未填写工作日志并做好记录	较重
18	应急管理	未编制突发事件应急预案	严重
19		已编制突发事件应急预案但未申请批复或报备	较重
20		未编制度汛方案或安全度汛工作落实不到位	严重
21		未建立并落实汛期24小时值班制度并做好值班记录	严重
22		未储备或未落实必要的防汛抢险物资	较重
23	安全鉴定	未按规定开展安全鉴定	严重
24		闸门和启闭机未按规定进行安全检测	较重
25		安全鉴定或认定意见建议提出的重大隐患未及时整改	特别严重
26	隐患闸站管理	未制定保闸安全应急措施并限制运用	特别严重
27	隐患闸站管理	未实施除险加固或降等报废	特别严重
（三）日常管理与维护
28	巡查/巡检	未按规定开展检查（日常、定期、专项）工作	较重
29		无检查记录（报告）或检查记录（报告）不规范	较重
30		检查未及时发现工程缺陷，或发现后未采取有效措施处理	较重
31	维修养护	未进行日常维修养护	较重
32	维修养护	维修养护不到位，工程实体存在问题未及时处理	较重
33	安全监测及监控设备、设施维护（如有）	未对工程进行安全监测、采集监测数据	较重
34		未规范或未及时整理分析监测资料	较重
35		安全监测设备、设施维护不到位	较重
36	管理范围和保护范围情况	未划定管理范围和保护范围	严重
37		工程管理和保护范围内有违章建筑	较重
38		工程管理和保护范围内存在危害工程安全的活动	较重
（四）工程实体
39	闸站管理房	建筑物周边土体、防护体出现沉降或裂缝	较重
40		建筑物漏雨、渗水，基础不均匀沉降、错台、裂缝	较重
41		通风、空调、照明等其他设备故障或安装不牢固	一般
42	闸泵室	闸泵室结构（闸墩、底板、边墙等）或结构缝变形量大，边墙有明显倾斜	较重
43		防渗排水结构出现破坏、异常	较重
44		消能防冲设施破损	较重
45		闸泵室两岸连接建筑物破损	较重
46	拦污栅	设施生锈、破损、变形	较重
47	拦污栅	拦污设施前有淤泥、污物堵塞、过水面积不满足要求	较重
48	混凝土	墙体有裂缝、碳化、钢筋锈蚀	较重
49	填缝材料	变形填缝材料老化、开裂、脱落	较重
50	管理范围内的上下游河道和堤防及其它建筑物	连接段存在破损	一般
51		上下游河道存在淤积或冲刷	一般
52		两岸堤防存在破损	一般
53		其它建筑物存在缺陷影响水闸正常运行	较重
54	闸门、拍门	闸门、拍门、门槽等存在变形、卡阻	较重
55		闸门、拍门、门槽存在锈蚀、损伤	一般
56		闸门密封件破损、漏水	一般
57		其它部件存在缺陷	一般
58	起重设备	轨道梁安装不牢固或倾斜、变形、出现劳损	较重
59	起重设备	电动葫芦故障不能正常行走、起吊或钢丝绳损坏	较重
60	启闭设备	启闭设备不能满足正常启闭要求	严重
61		启闭设备存在锈蚀、漏油等	一般
62		启闭设备无保护装置及措施	一般
63	配电设施	配电设施存在故障或隐患	一般
64		电源不能正常运行	严重
65		无防雷接地	一般
66	安全管理设施	无消防设施或不完善	一般
67		监控与自动化系统不能正常运行	一般
68		未设置必要的安全防护及安全管理设施	一般
填表人：审核人：

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