一、2020年国民经济和社会发展计划

按照武进区第十六届人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》精神，2020年全区国民经济和社会发展的主要目标是：

——地区生产总值增长6.5%以上；

——规上工业增加值增长6.5%以上；

——一般公共预算收入增长5%以上，力争突破200亿元；

——固定资产投资增长7%；

——社会消费品零售总额增长7%；

——全体居民人均可支配收入增长8%；

——进出口总额和实际到账外资完成上级下达的任务。

二、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对新冠肺炎疫情，全区上下在区委区政府的坚强领导下，研究政策、积极作为，聚焦“六稳”、聚力“六保”，紧盯目标任务不放松，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定不移抓项目、抓创新、抓环境，经济社会秩序基本回归正轨。1-6月，全区完成地区生产总值1116.5亿元，增长1.2%；规上工业增加值增长1.3%；一般公共预算收入98.7亿元，增长1.5%，税比为85.7%；固定资产投资下降13.9%；社会消费品零售总额339.6亿元，增长0.3%；进出口总额368.2亿元，实际到账外资3.5亿美元；全体居民人均可支配收入达到2.6万元，增长2.2%；在一季度大量指标负增长的情况下，通过三个月的努力，重点指标明显回升，部分指标单月增幅基本恢复至正常水平，同时获评省2019年度推进高质量发展先进区。

（一）聚焦六稳聚力六保，积极把握发展主动

1、专班推进六保工作。成立武进区全面落实“六保”任务推进专班，加强组织领导，把“六保”任务的落实和完成放在更重要的位置，全力推进好、实施好，努力为高水平全面建成小康社会，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”作出新的贡献。印发《武进区全面落实“六保”任务实施意见》及各专项工作实施方案，明确主要目标、重点任务、责任单位，梳理年度重点工作清单，确保各项工作有力有序推进。

2、全力助推复工复产。在疫情形势趋稳向好后，集中精力加快企业复工复产，千方百计降低疫情对经济的影响。保障企业疫情防控，打通信息获取渠道，搭建物资对接平台，全力协调和保障企业生产的基本防疫物资。加大企业稳岗力度，通过政府包车等形式，“点对点”组织返岗，创新推出企业间员工短期流通互助模式，加大失业保险费返还力度，“真金白银”积极援企稳岗，累计发放稳岗补贴资金7600万元。

3、政策效应逐步显现。疫情发生以来，各级、各部门密集出台了一系列惠企政策，为更好地帮助企业及时了解政策、充分享受红利，我区对相关惠企政策文件进行了摘编，共梳理出积极服务科技企业、支持农业经营主体等十一大类34条具体政策措施，已累计为企业降低成本超25亿元。政策实施全部到位后，预计全年将新增贷款超200亿元、减免电费超2亿元、减免相关社保费超10亿元、减免医疗保险费超2亿元，助力企业渡过难关。通过积极挖掘中欧专列、航空“客改货”、物流“公改铁”资源，有序发放1500万元消费券，帮助企业提升智能化水平等有力措施，目前我区经济运行呈现工业基本稳定、服务业加快恢复的特征。

（二）推进重大项目提质，产业升级不断深入

1、产业升级不断深入。实体经济保持稳健，重点行业逆势增长，全区新医药及生物技术产业链产值、机械工业产值等均增长超过10%；新基建行业率先发力，恒立液压成功嵌入“中国天眼”产业链；新增长点逐渐成熟，智电汽车产业销售增长近一倍，车和家仅用近半年时间就完成了“理想ONE”第一个1万辆的交付。工业经济稳步推进，工业用电今年以来首次实现累计正增长，且6月当月增幅在10%左右；工业互联网体系加快完善，武进工业互联网创新中心启动，常州工业互联网产业技术研究院揭牌，智能制造数字孪生工程中心成功落户，苏文电能等8家企业获评省工业互联网发展示范企业。服务业逆势谋增，全区服务业增加值501.4亿元，增长3%，占GDP比重达44.9%，房地产投资165.1亿元，增长41.9%；西太湖电子商务产业园等2家集聚区成功入选省级生产性服务业集聚示范区，5家企业获批市级三新经济示范单位；“云经济”、“夜经济”等新业态展现出强大成长潜力，“龙城嗨购节”武进区分会场启动，第六届雪堰桃花节开幕。农业生产保持稳定，生猪稳产保供持续推进，武进选育水稻品种获省级专家成果鉴定，农产品电商销售额保持两位数以上增长，在全省率先推出“智慧农机”平台。

2、项目招引成效显著。面对新冠疫情和中美贸易摩擦带来的不利影响，全区上下克难求进，全力以赴争取项目资源，绘制重点国家招商地图，通过“云推介”、“云洽谈”等方式，持续开展“不见面”招商活动，项目招引取得了一定成效。成功引进总投资1亿元以上项目超30个，其中，由环宇通讯半导体控股股份有限公司和晶品光电（常州）有限公司共同投资的化合物半导体制造项目总投资100亿元，理想汽车M车型扩建项目总投资5亿美元，全局全链循环经济示范项目总投资30亿元。香港中华煤气有限公司投资的华衍环境投资（江苏）有限公司正式落户武进，首期注册资本8亿元，成为今年以来常州市核准成立的最大外商投资型公司。

3、重大项目有序推进。认真贯彻落实“重大项目强化攻坚年”工作部署，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，积极投身重大项目建设，推动全区经济高质量发展。成功举办全市重大产业项目集中开复工活动，在重点项目审批、要素供给、用工保障、防疫物资等方面给予全力支撑，持续掀起项目建设热潮，6个省重点项目累计完成投资31.1亿元，57个市重点项目累计完成投资102.6亿元，215个区重点项目累计完成投资194.7亿元，分别完成年计划的44.7%、52.9%、49.9%；93个新建项目开工建设58个，开工率达62.4%。

（三）推进重点平台提档，区域活力持续激发

1、重点板块加快提升。经开区全力当好全市高质量发展和五大明星城建设先行军，全面实施新管理体制；持续加大项目招引力度，总投资超253亿元36个重大项目在经开区“高质量发展大会”上签约；探路全领域“综合执法”，目前已全面承接行使24大类3005项处罚事项，将全面实现执法全覆盖。高新区全力争先进位，当好发展标杆，获评2019年度省创新绩效突出园区；大力实施“1+1+X”项目服务机制、重点企业专班服务、重点项目领导挂钩等措施，以一流营商环境提升产业生态吸引力，常州首家国家级海智基地落户，UL动力电池检测实验室项目即将竣工投用；中以常州创新园加快建设，按照“一院一村两平台”建设思路，总投资达30亿元常州中以产业技术创新中心项目开工，4家以色列企业通过“共建计划”审核。西太湖高标准打造高品质“花都水城”，在省级高新区综合评价排名中位列第6位，比上年提升1位；特色产业能级不断提升，江南石墨烯高新技术创业服务中心连续3年获评省级“优秀”，石墨烯小镇入选第二轮全国特色小镇典型经验，全省首个“国字号”医疗器械创新服务点落户，与晋陵投资达成战略合作共建西太湖工人医院，医药科技国际创新中心正式投用；苏澳合作稳步推进，民间资本合作项目“美优洁车”落地。

2、双创生态加快优化。国家双创示范基地建设深入推进，在国家级评估中位列全国第5，深度参与建设长三角双创示范基地联盟，牵头组建长三角石墨烯产业发展专业委员会，联合长三角双创示范基地共同发起“长三角双创示范地图”，进一步推广双创券通用通兑，促进长三角双创示范基地融合协同共享发展。众创空间建设提档升级，新增西太湖创客工寓、阿里巴巴创新中心基地等4家国家级众创空间，全区国家级、省级、市级众创空间累计分别达7家、14家、7家。稳步推进科创载体建设，武进科创中心全新孵化空间即将完工，将进一步优化创业孵化环境；服务指导企业申报江苏省创新能力建设计划——新型研发机构建设项目，我区2个重点创新平台被成功推荐上报省科技厅。

3、科技创新加快推进。为减轻疫情给科技型企业带来的不利影响，全区开通科技资金审核绿色通道，提前拨付科技奖励资金，惠及企业超过274家，助力科技企业渡难关。重点科技项目有序推进，积极响应国家号召，优先支持围绕疫情防控开展的各类科研活动及实施工作，12个项目获省科学技术奖，获奖项目数再创新高，占全市近半壁江山。狠抓高层次人才引育，新一轮“武进英才计划”领军型创新人才“倍增工程”启动，支持力度较去年进一步提升，3名创新创业人才入选“科技部创新人才推进计划”，领军型创业、高技能创新等两类高层次人才“双创计划”入围数均列全市第一，武进“资者见智”路演对接会成功举行，基本完成“一站式”人才综合服务平台建设，将援鄂医疗队纳入武进英才“荣誉工程”。

（四）推进镇村活力提振，发展动能不断增强

1、乡村振兴战略持续深化。新型农村经营主体不断壮大，新培育区级龙头企业9家。农村人居环境整治工程加快推进，总投资30亿元的新科人居项目获批核发全市首批乡村建设规划许可证，通过设立“曝光台”、建全奖励机制、开展常态化巡查等一系列行之有效的举措，农村人居环境质量全面改善。美丽宜居乡村建设扎实推进，精品美丽乡村建设现场推进会召开，前黄杨桥老街、雪堰城西村陡门塘、雪西村雪西被认定为省级传统村落，雪堰镇城西回民村入围第二批全国乡村旅游重点村名单。村级集体经济活力不断增强，第十二届阳湖果品节推出八大系列活动，带动果农有效增收，促进产业良性发展；带货直播持续火热，农产品销售模式不断创新，“阳湖水蜜桃”、“礼嘉葡萄”成功取得地理标志证明商标专用权。

2、基础设施网络不断织密。大力优化城市空间结构布局，配置各类资源要素，产城融合向纵深拓展。区域路网加快完善，武进大道、青洋路一期工程通过竣工验收，常宜高速武进段全线实现无障碍施工，苏锡常南部高速公路拆迁交地全部完成，南沿江城际铁路220千伏南马、南洛双线迁改工程顺利完成，青洋路（滆湖路—武进大道）开始为期两年半的全封闭施工，部分项目实行24小时不停施工，助力夺回因疫情延误的建设工期。内河航道持续改善，新孟河延伸拓浚工程武进段全线通水，不仅实现了“引江济太”，而且主汛期间效益明显。坚持公交优先战略，启用地铁1号线终点站的南夏墅公交回车场并安排公交线路，进一步提高公交与地铁的连接紧密度。

3、城乡管理水平显著提升。努力把精细化贯穿到长效管理每个环节，设置集中疏导点，推动“地摊经济”向常态化、规范化发展。不断创新工作举措，文明城市建设和城镇长效综合管理融合推进，效果呈现可喜变化，文明城市建设老干部巡访团成立，让银发力量助推文明创建。街道靓化、广告净化和停车序化行动持续推进，新增停车泊位1440个。高架沿线环境专项整治工作全面完成，陈旧户外广告设施、裸土覆盖等重点问题得到有效解决，城市主动脉沿线市容环境面貌大幅提升。着力推进城乡生活垃圾分类扩面，把治理的重点放在源头减量和资源化利用环节，生活垃圾无害化处理率达100%，国内首座无围墙、全开放、超低排放的“邻利型”垃圾发电厂经过提标改造后全新亮相，城区主、次干道两侧垃圾收集桶撤除工作全面完成。

（五）推进生态环境提优，攻坚步伐蹄疾步稳

1、全面深化行业治理。着力推进蓝天提优工程，全区安装PM2.5、PM10在线监测系统的工地达87%左右，约80家重点行业企业完成VOCs综合治理，PM2.5浓度同比下降18%，完成省市考核任务，优良天数同比增加19%。着力推进碧水提优工程，农村分散式污水处理工程建设进度超过60%，武南第二、湟里、漕桥等3座污水处理厂建设工程稳步推进，率先在湟里葛庄村建立小微水体整治示范点，污水主支管网累计完成超过16公里，清退退渔还湖区内水产养殖面积超过3000亩，“水十条”13个考核断面中达标断面数较去年同期增加2个。着力推进净土提优工程，危废处置专项整治行动、土壤污染防治先行区建设等工作稳步推进。

2、全面推进绿色发展。加快启动国家生态园林城市创建，积极推进省级生态保护引领区建设，全面落实生态优先，世界环境日主题骑行活动成功举行，进一步提升武进城市形象和绿色竞争力。优化调整空间结构，着力推进城镇人口密集区内不符合安全卫生防护距离的危化品生产企业搬迁改造，新增成片造林超过3000亩，生态湿地修复超过500亩。优化调整产业结构，深入推进化工产业安全环保整治提升行动，实施钢铁产能置换，不断挖掘绿色工业企业，东方润安成为武进绿色工厂旅游景点。优化调整能源结构，积极推进屋顶分布式光伏发电项目，目前超过10家企业光伏项目备案，装机规模10兆瓦左右，有效实现企业降本增效。

3、全面加大督查力度。充分利用生态文明建设考核办法，督查问责“利剑”作用得到充分发挥。突出环境问题得到切实解决，中央环保督察交办信访问题已全部完成整改并上报销号材料；长江经济带生态环境突出问题已完成整改，并通过省、市验收；省级环保督察交办信访问题已全部完成整改；2018-2020年突出环境问题清单中滆湖围网养殖整治已通过省市销号验收。充分发挥融媒体优势，强化舆论引导，加强社会监督，及时宣传攻坚成效，曝光突出问题，形成全社会参与的良好氛围。

（六）推进民生幸福提标，增进福祉主动作为

1、民生福祉稳步提升。召开全区深入排查解决突出民生问题工作会议，围绕“八个更”进行具体部署。民生工程建设全面推进，十大类20项工程有序开展，总体进展顺利，学校建设、农村生态河道整治等14项工程达到了序时进度。就业体系建设加快完善，不断扩大就业规模，全区采集、开发就业岗位5.6万个，新增就业1.5万人，城镇登记失业率1.65%。千方百计扶持困难群体，已发放慈善救助金3485万元，惠及困难群众1.52万人次，疫情防控期间对困难家庭发放一次性补助24万元，惠及近2500人，向6万左右低收入人群发放物价补贴近800万元，我区低保实现16连涨。疫情期间，我区“菜篮子”产品生产保供总体情况趋于正常，农产品价格总体稳步回落，“米袋子”产品价格总体保持平稳。助力脱贫攻坚，武进代表团赴陕西安康交流对接，全市首笔精准防贫保险在武进执行赔付。

2、社会事业全面发展。教育资源持续优化，人民路初中已建成投用，省武高新校区、学府东苑小学等一批重点工程建设基本完工，省前中获批全市唯一的省智慧校园示范校，简易幼托机构清理整顿取缔工作全面完成，北京外国语大学附属外国语学校成功落户。综合医改深入实施，我区获评省基层卫生十强区，成功创成国家慢性病综合防控示范区，徐州医科大学武进临床学院揭牌，成功开展首例医联体远程视频会诊，长期护理保险获央视点赞，嘉泽卫生院工程施工已进入尾声，15名医务工作者圆满完成驰援武汉任务。文体事业不断繁荣，“书香武进”建设深入推进，第三届武进区全民阅读活动暨首届乡村读书节成功举行，对全区过期室外健身器材和场地的更新工作稳步推进。

3、社会治理不断创新。新时代文明实践深化行动现场推进会举行，点亮“个十百千”服务阵地版图，首个城乡共建文明实践志愿服务站成立，不断推进文明实践项目化、品牌化、常态化。基层整合审批服务执法力量工作全方位推进，行政审批局、综合行政执法局纷纷揭牌，全面提升基层治理效能。网格工作提质增效，全区网格化集成管理工作培训会顺利召开，首创“先锋网格”和“蜗牛网格”排名模式，全区日均流转网格事项数稳居全市第一。平安武进纵深推进，“蓝剑1号”行动收官，13起省市挂牌督办案件全部告破，在册命案逃犯清零，“12345”社会治理视频云平台整合汇聚视频监控3.6万余路，群租房排查率达100%。矛盾纠纷有效化解，“4+N”社会矛盾化解诉源治理新模式等27项区域社会治理创新项目全面推进，“有事好商量”电视协商节目开播，全区信访总量同比下降22%左右，信访矛盾化解攻坚成效突出。安全生产始终坚守，安全生产百日攻坚行动启动，生产安全事故综合应急救援演练成功举办，全区安全生产形势持续向好。

（七）推进营商环境提升，武进品牌全力打响

1、营商环境持续优化。“打造一流营商环境”专班任务落实推进会成功举行，制定《武进区2020年“打造一流营商环境”任务分解表》，全力提升武进营商环境。政务环境更加便捷，为有效应对疫情影响，“网上办、快递送、不见面”的行政审批制度改革加快推进，武进公共资源交易、社保卡等事项全流程不见面服务上线，推出近50个事项实行“一件事”套餐办，我区政务服务中心的网办率超过了90%。产业环境更加有序，积极实施全程无纸化通关，进口整体通关时间压缩60%左右，加大政策扶持力度，在全市率先开展社保费退费工作，累计涉及企业近3300户，退费4600余万元。信用体系逐步健全，制度体系不断完善，平台体系不断优化，应用体系不断创新，武进图书馆在常州率先推出“信易阅”服务。

2、两个健康持续深入。始终坚持“两个毫不动摇”，成立区创建新时代“两个健康”先行区工作专班，成功获批省新时代“两个健康”先行区试点，五大工程12项行动加快推进，有效解决了一批制约民营经济发展的痛点、堵点和难点，创建工作得到省、市相关领导和部门的认可。严格落实应对疫情、支持企业发展各项政策，主动帮助企业做好申报和政策兑现工作，全力为全区民营经济高质量发展保驾护航，企业发展信心进一步提振。企业上市稳步推进，新增凯迪股份在上交所科创板上市、佳辰控股在香港联交所主板上市，目前，全区上市企业34家，累计募集资金323.3亿元；新增龙翔股份、筑友展示、倍得福3家企业新三板挂牌，全区新三板挂牌企业达41家，累计定增融资6.6亿元。

3、改革举措持续加大。农村改革试点继续深化，区农村宅基地改革试验工作全面展开，新型职业农民制度改革试验推进会成功召开，全力探索具有武进特色的培育模式；农村集体产权制度改革迈出关键一步，我区农村集体经济组织登记赋码工作全面完成，近200个村完成了股份制改革，组建了村级股份经济合作社，量化集体净资产超过80亿元，确认股民60余万人，改革总体完成率达99%；武进颁出全省首本集体土地入市乡村建设规划许可证，标志着我区城乡融合发展迈向新台阶，为促进国土空间用途管制全域覆盖、实现美丽乡村建设提供强有力的保障。国资国企改革深入推进，完成区镇国有企业一体化管理工作实质性移交,推进国有企业资产管理制度改革，实现从“管资产”向“管资本”转变,提高国企综合竞争力。

虽然现在我区整体形势向好，但是也要清醒看到，经济运行中还面临不少困难、风险和挑战。受境外疫情仍在蔓延的影响，以及中美博弈不确定因素的增加，全区经济增长面临较大压力；重大项目推进仍需加快，带动力强的大项目、好项目还不多，转型升级任重道远；生态环境保护任务仍然艰巨，保障和改善民生有待进一步加强，社会治理体系和治理能力现代化水平还需提升；对标一流仍需加力，只有深入分析落后指标，才能在对标一流中争当一流，等等。

三、下阶段发展建议

下阶段，我们要坚持“两手抓、两不误、两促进”，在认真落实精准防控的同时，咬定全年目标任务不动摇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧围绕“一区一城”目标定位，精心编制“十四五”规划，加快推进新基建、布局新产业、培育新消费、形成新动能，千方百计把失去的时间“抢回来”，全力以赴，奋力实现“双战双赢”，努力争当“美丽常州”建设的率先示范，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

（一）坚定不移提质重大项目，着力打造优势明显的产业高地

1、全力以赴争取项目资源。强化产业链招商，瞄准重点方向，及时研判抢抓“后疫情”时期产业链分工的新形势新机遇。不断创新招引机制，开展“云推介”、“云洽谈”等“不见面”招商活动，建立产业布局、产业招商、产业空间和人才地图“四图合一”工作机制，紧紧围绕重大突破项目“123”目标，力促一批旗舰型、创新型、引领型重大项目签约落地。挖掘自身潜能，积极开展以商引商、以才引商，以外引外、以民引外、招金引基，拓宽“资本+产业”招商模式，发挥“引进一个、带动一片”的连锁效应。

2、坚定不移加快项目建设。深入开展“重大项目强化攻坚年”活动，按下“快进键”，全力去拼去抢，真正形成“开工一批、续建一批、建成一批”的生动局面，力争在项目推进上“逆势赶超、逆势崛起”。强化项目服务保障，牢固树立“店小二”意识，对省市重点项目实行“专班服务”，加快新建项目前期手续办理进度，完善施工条件，积极为项目争取资源、资金、政策，为项目建设注入源源不断的活力，力争项目开工率、竣工率、投资完成率达100%。加快推动我区第一批政府投资项目，充分发挥政府投资在基础设施领域的拉动作用。

3、持之以恒推动产业升级。加快新基建与智能制造融合发展，探索生产、经营、管理、服务模式的创新变革，推动传统制造业向数字化、网络化、智能化转型。依托武进智能装备等先进制造业集群，提高制造业与服务业的相互协同、配套服务水平，不断提升全产业价值链竞争力。强化“互联网思维”，促进两化融合，大力发展“三新经济”，不断提高产业质效。加快农业现代化发展进程，推进高标准农田建设，大力培育农业龙头企业，壮大农业经营平台。加大企业上市工作力度，加强后备企业培育，全区上市后备企业动态保持在40家以上。

（二）坚定不移提档重点平台，着力增强创新发展的内生动力

1、持续提升重点板块。积极推动重点板块提档升级，紧扣“一特三提升”发展要求，进一步发挥重点板块改革开放排头兵和转型升级主阵地的作用。经开区要以全力创成国家级经开区为总目标，打造常州东部新增长极，勇做常州高质量发展和五大明星城建设的先行军。高新区要当好先进产业集聚、产城融合发展的示范区，提升机器人等品牌影响力，真正把中以常州创新园打造成为中国和以色列创新合作领航者，努力在全国高新区中争先进位。西太湖要按照常州城市新中心的发展定位，做强新材料、大健康等特色产业品牌，加快推进龙城金谷建设，持续完善城市功能，深入推进苏澳园区建设，不断提升对环滆湖片区发展的支撑力和带动力。

2、持续优化双创生态。擦亮双创示范牌子，增强示范带动作用，全力打响创响中国“常州站”系列品牌，精心举办形式多样的创新创业活动，积极营造“勇立潮头、宽容失败”双创氛围。进一步对接长三角双创示范基地联盟，推动双创券在更广区域内通用通兑，协调推动基地间创新创业资源流动，支持企业向市场购买专业化科技服务，促进长三角科技、人才、资本、项目等创新资源深度融合。继续推进石墨烯产业园等特色双创平台建设，支持创建科技创业平台、企业研发机构，打造创新要素集聚、创新活力迸发、创新作用凸显的新引擎。

3、持续推动科技创新。加强创新主体培育，实施创新企业集群培育计划，培育更多城市名片企业、行业标杆企业和“小巨人”企业，全区高新技术企业净增150家以上，力争突破850家。发挥企业创新主体作用，引导企业加大创新投入，规上工业企业中有研发活动企业数占比超35%。进一步做强科创平台，充分发挥常州科教城作用，全力推进科教新城建设，鼓励企业与高校院所共建合作平台、创新中心。进一步做强人才平台，对标苏州张家港等先进地区，提升人才政策含金量，着力引进一批掌握核心技术的领军人才。

（三）坚定不移提振镇村活力，着力彰显城乡融合的城市魅力

1、纵深推进乡村振兴。围绕农业农村现代化先行区的建设目标，持续推动镇级工业园区改造升级、镇区更新焕颜。通过“万企联万村 共走振兴路”行动，积极探索产业融合、城乡融合的有效路径。扎实推进农村人居环境整治，加快农村公厕改造提升，探索垃圾分类市场化运作，打通顽疾壁垒，加强长效管护，关注“最后一公里”，确保在农村人居环境整治三年行动计划的决战中取得胜利。打造精品美丽乡村，精心培育美丽乡村示范带，形成多点开花建设格局。着重办好富民增收的“关键实事”，支持发展农业领域的“三新经济”，力争全区所有行政村集体经济年收入均超200万元。

2、完善基础设施网络。立足构建现代综合交通运输体系，加快推进苏锡常南部高速、苏南沿江城际铁路工程，全面实施青洋路快速化二期工程、南沿江城际铁路武进站枢纽建设，确保常宜高速建成通车。全力攻坚三河工程，保障新沟河、永安河工程如期收官，新孟河工程主体完工，实现水利基础保障能力进一步提升。促进城区内部深度融合，打通断头路，畅通微循环，治理拥堵点。坚持公交优先发展战略，优化公交线网、班次密度，满足群众出行需求。以花园街为轴心，改造提升部分街区，促进周边商圈差异化定位、特色化经营。

3、深化城乡精细管理。全力以赴做好文明城市大考之年的测评迎检工作，紧盯文明城市创建最薄弱的环节短板，硬件建设与软件建设并进，集中攻坚与长效管理并重，从严从细从实抓好创建各项工作，推动文明城市建设实现精细化、常态化、品质化，全面展现环境优美、整洁有序、和谐文明的城市形象。持续推进街道靓化、广告净化和停车序化行动，提升地铁沿线面貌，营造干净、整洁、有序、便利的整体环境，继续保持城市长效综合管理水平在全市第一方阵地位。

（四）坚定不移提优生态环境，着力创建绿色低碳的美丽家园

1、推进环境综合治理。对标创建省级生态保护引领区建设要求，将生态文明建设新蓝图转化为武进的生动实践施工图，扎实推动全区生态环境不断改善、持续向好。打好打赢污染防治攻坚战，力争在生态保护引领区建设的收官之年取得优异成绩。全力攻坚蓝天保卫战，在降排放、治恶臭、控扬尘上出真招，确保大气污染防治任务落到实处。全力攻坚水环境治理，坚持“减排、扩容”两手发力，扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善，确保国省考断面水质达标，深入贯彻长江大保护战略，坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战，努力实现太湖安澜、河湖健康、人水和谐。

2、促进绿色低碳发展。从发展源头上发力，加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，全面形成绿色发展方式，减少资源消耗、污染排放和生态破坏。优化能源结构，严控煤炭能源消费，扩大可再生能源供给，加速重污染行业企业去产能工作。发挥示范作用，推广东庄社区“散乱污”企业整治做法，探索资本运作新途径，努力实现优化土地资源配置、促进经济发展“双赢”。加大生态修复，持续推进滆湖国家级湿地公园、太湖湾湿地公园等建设。全域化加强绿色建筑应用和推广，进一步做强武进绿色建筑产业品牌。

3、强化生态长效管理。探索建立排污权交易政策体系，落实区域开发生态补偿制度。创新生态项目建设投资方式，引导社会资本进入生态环保领域。将河长制工作向村塘沟浜等小微水体延伸，引导企业家积极投身治水护水实践。开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。强化第三方管理，形成可追溯的质量管理机制，推动第三方市场良性竞争，助力生态环保事业长远发展。深化环境司法联动机制，坚决做到有案必查、违法必究、涉刑必移。高质量完成上级各类环保督察交办问题整改任务，防止出现反弹回潮。

（五）坚定不移提标民生幸福，着力提高现代社会的治理能力

1、办好各项民生工程。围绕《深入排查解决突出民生问题工作方案》，深入排查突出问题、制定年度任务清单、出台三年行动计划、梳理向上争取事项，奋力推动武进民生保障走在全市、全省最前列。加大民生事业资金投入力度，全力办好经人大代表票决的民生实事，解决一批群众“急难愁盼”问题。千方百计稳定就业，坚持把就业作为民生之本，实施更加积极的就业政策，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业，确保年内采集、开发就业岗位6.5万个。对全区脱贫人口开展“回头看”，全面提升脱贫质量。完善社会保障体系，积极有序推进被征地农民保障工作。

2、完善提升公共服务。持续深化教育优先发展，切实加大投入力度，围绕“均衡化”，加强教师队伍管理，加快重点项目建设，着力建设更加公平、更加优质、更具活力的教育强区。全面推进健康武进建设，进一步破解瓶颈制约，强化家庭医生服务效果，助推乡镇卫生院特色专科建设，全方位、全周期保障人民健康。精心办好各类文体活动，完善镇村综合性文化服务中心，加快推动春秋淹城遗址公园项目建设，努力打造江苏文化建设高质量的鲜明标志和闪亮名片。

3、切实加强社会治理。总结完善网格化战“疫”经验，大力推进基层治理结构改革。切实提升应急处置能力，基本建成与全区经济社会发展水平相适应、覆盖全过程、社会共同参与的突发事件应急管理体系。不断推进安全生产向纵深发展，深入开展安全生产百日攻坚六大专项行动，持续强化行政执法工作，推进全区安全生产持续稳定向好。推动信访矛盾化解攻坚，进一步提升信访工作质效，继续在基层基础建设上用力，不断增强及时就地化解信访矛盾的能力。

（六）坚定不移提升营商环境，着力释放先行先试的改革红利

1、持续优化营商环境。全面落实“打造一流营商环境”专班任务，聚焦企业关切，最大限度激发市场活力和社会创造力。持续深化行政审批制度改革，积极推进审批服务便民化，全面构建审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，在全国打响营商环境建设的“武进品牌”。补齐营商环境评价短板，严格对标评价方案、先进地区、企业期盼找差距，有针对性地解决问题，推动武进在全省营商环境评价中位居前列。继续强化社会信用体系建设，加快推动制度体系、信用监管、应用范围、信用示范全覆盖。

2、深化两个健康创建。全力推动“两个健康”先行区试点建设取得突破性进展，以“新苏南模式”为抓手，为全区民营经济发展创造新空间。全力支持实体经济发展，主动帮助企业做好申报和政策兑现工作，有效降低企业运行成本。支持骨干出口企业稳市场、稳订单、稳渠道，全力支持企业巩固国际市场份额。积极争取政策支持，结合常州市创建新时代“两个健康”先行区的契机，积极对接，争取更多政策支持，谋求更大改革空间，合力推动全区民营经济在新的起点上再创新业绩、开创新局面。

3、释放重点改革红利。统筹巩固好农村土地制度改革三项试点成果，持续推进好新一轮省级农村改革试验项目，勇当农村改革先锋，为全省乃至全国农村改革探索新路、积累经验。持续深化供给侧结构性改革，运用市场化、法治化手段，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，提高区域经济整体竞争力。全方位深化国资国企改革，推动区镇国有企业一体化运行管理，探索乡镇建设新模式，推进区级国有企业股权多元化改革，提高国企综合竞争力。