各科室，科创服务中心：

为加强我局采购内部控制管理，进一步规范采购行为，现将《武进区科学技术局采购内部控制管理办法》印发给你们，请遵照执行。

常州市武进区科学技术局

2020年8月4日

第一章 总则

第一条 为进一步加强采购管理工作，建立健全采购管理机制，规范采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《财政部行政事业单位内部控制规范（试行）》、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》、《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》、《关于规范政府采购预算管理的实施意见（试行）》（武财建〔2018〕5号）等相关法律、法规、规章及制度规定，结合科技工作实际，经研究决定，特制定本办法。

第二条 采购要满足工作需要，厉行节约，避免重复采购、盲目采购、超性能采购，保证所购事项质量可靠、价格合理。

第三条 采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第四条 采购项目应列入财政预算，或经局党组会议审议通过，落实资金。

第五条 为加强对采购工作的管理，成立采购工作小组。采购工作小组由局办公室主任、财务人员、申请科室负责人三名人员组成，局办公室主任担任采购工作小组组长。采购工作小组具体负责采购申请受理、采购方案制定、采购现场工作、合同审阅、归档等工作。

第二章 项目分类及采购方式

第六条 政府采购项目是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。政府采购项目应当按照政府采购相关规定，做好采购预算编制、采购计划申报、采购计划执行、合同备案等工作。

第七条 非采购项目是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以外的且采购限额标准以下的货物、工程和服务的。非采购项目按以下方式采购。

（一）零星采购、小额的项目，各科室根据实际情况提出需求，由采购工作小组自行采购。

（二）采购金额在5万元以内的项目,各科室应根据实际情况填写采购计划表，经批准后，由采购工作小组具体实施采购。

（三）采购金额在5-10万元（不含）的项目，各科室应根据实际情况填写采购计划表，需经党组讨论通过后，由采购工作小组具体组织实施采购，具体采购方式根据实际需求选择。

（四）采购金额在10-30万元（不含）的项目，各科室应根据实际情况填写采购计划表，经党组讨论通过后，再上报区纪委监委第八派驻纪检监察组备案。表格报送采购工作小组，由采购工作小组具体组织实施采购，具体采购方式根据实际需求选择，也可以委托第三方代理机构采购。

第三章采购流程

第八条 申报及审批。申报局年初预算时，各科室提出政府采购项目（起点金额以上）预算，报采购工作小组,经采购工作小组审核后，提请局党组会议讨论，讨论通过后申报年初预算。年初预算批准后，由采购工作小组负责采购。

第九条 组织实施。政府采购项目按财政局政府采购相关规定执行。非采购项目按第七条具体实施。

第十条 资金支付。采购资金由采购工作小组财务统一结算和支付。

第十一条 资料保存。每项采购活动结束后,应将采购涉及资料及时归档，涉及财务资料的交财务入帐。

第四章 其他

第十二条 对违反本办法规定进行采购或其他违规违纪采购行为，按有关规定予以严肃处理。

第十三条 法律法规及上级文件有其他规定的，按规定执行。

第十四条 本办法从发布之日起执行。

武进区科学技术局采购计划表