各镇工业与科技环保服务中心 、开发区科技局：

2019年，全区科技系统牢固树立创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，以落实“省科技改革30条”和我区“五个三年行动计划决胜年”为抓手，积极培育企业、建设载体、优化环境，大力推进科技创新发展，为全区经济高质量发展提供科技支撑。

一、主要指标完成情况

1、完成省高新技术企业培育入库企业245家；

2、组织申报高新技术企业384家，认定291家，占全市40.2%；

3、完成高新技术产业产值1872.5亿元，占规模以上工业总产值的44%；

4、预计全社会研发投入占GDP比重2.85%左右;

5、立项省“双创计划”企业创新类人才6项；

6、省科技成果转化立项6个、资金6200万元，立项数占全市的50%，立项资金达全市的54%，均位列全市第一。

7、武进国家高新区排名较上年再次上升6位，在全国参评的169个国家高新区中综合排名位列第39位，保持位居全国县区级国家高新区首位。西太湖省级高新区（筹）上升5位，列全省第7位。

二、主要特色和亮点

1、多措并举，培育创新型企业。一是着力培育高新技术企业，引导企业加大研发投入，提升运行质效。组织申报高新技术企业384家，其中新申报企业240家，同比增加90.5%，认定160家，同比增加39.1%；重新申报企业144家，重新申报率达96.6%，认定131家，认定率达91%。二是积极推进苏南自创区建设，恒立液压、碳元科技2家企业被评为苏南国家科技成果转移转化示范区产业化基地成果转化示范企业，纵慧芯光和龙腾光热被评为潜在独角兽企业，国茂减速机、万帮德和等20家企业被评为瞪羚企业。三是全力服务科技项目申报，提高企业研发组织能力。组织161个项目参加常州市创新创业大赛，共有116个项目获奖，获奖总数占常州市获奖总数的38%。组织36个项目申报省成果转化项目，立项6个、资金6200万元，立项数占全市的50%，立项资金达全市的54%，均位列全市第一。全年共争取上级经费1.88亿元。四是着力引育高端人才和团队，为企业研发投入提供智力支撑。五是探索放宽“苏科贷”条件，为企业成长提供金融支持。将需要50%房产抵押改成由知识产权质押、三方担保等组合质押的多种形式，为初创期企业创造更多获得贷款的机会。全年共组织40家企业申报“苏科贷Ⅰ”项目，已有33家企业获得立项，立项金额1亿元。

2、多方合作，汇聚创新资源。一是以518为契机，结识新朋友，开拓新渠道。组织中以医疗科技产业高峰论坛、人工智能外籍院士武进行等专场活动23场，邀请国内外院士8名。二是组织“中以科创荟”陆续走进湖塘、礼嘉、雪堰、洛阳等乡镇，为企业推广中以、中美、中英等国际技术成果，将高端的国际合作资源带进乡镇。积极争取上级支持，中以国际技术转移平台建设项目获得省国际合作专项立项支持。三是推进技术经纪人队伍建设，促进科技成果转化。与常州大学技术转移研究院合作开展技术经纪人培训，培训两期共300人，活跃技术经纪人近90人。四是组织校企对接活动20余场，组织100多名企业家走进吉林大学、哈工大（威海）、合肥工业大学、西安交通大学、南开大学、扬州大学、安徽农业大学、兰州大学、西北工大等高校，洽谈交流、开拓视野。五是加大平台建设力度。新增国家级孵化器1家，新增省级工程技术中心14家。大力推进省产业技术研究院与我区重点企业联合创新中心的建设，钱璟康复、戚研所等相关项目已落地，万帮新能源、亚邦染料等项目正在洽谈筹备。

3、精准发力，提升科技影响力。一是召开我区“科技创新与人才发展大会”，在大会上进行了我区科技工作者奖的表彰，评选出10名“有突出贡献的科技型企业家”、10名“有突出贡献的科技工作者”、50名“优秀科技工作者”和8名“科技系统先进工作者”，用榜样的力量激励企业创新。二是大力推行“走基层”行动，提升基层领导对科技工作的重视程度。把服务基层作为今年服务工作的重点内容，持续与各开发区、镇及科教城进行座谈对接，共商推进指标完成的措施，征求促进工作的意见，解决实际需求。共收集意见建议48条，均进行了书面答复。三是精心组织政策宣贯。组织高新技术企业申报企业座谈会、科技金融政策培训会、项目投融资对接会、省“双创计划”专题辅导会等科技政策宣传培训累计43场，通过多种形式和渠道与企业面对面交流，指导企业用足用好政策。全年共申报市级以上项目629项，立项266项。2018年共有825家企业享受了研究开发费用税前加计扣除政策。四是认真做好科技宣传工作。开办了“武进科技”简报、开设了“武进科技人物风采”专题访谈，通过常州日报、武进日报、武进科技在线公众号持续进行宣传，为武进科技工作者赢得了广泛的关注和尊重。

4、内外结合，增强队伍素质。一是持续抓好巡察反馈问题的整改。对于市委交叉巡察组反馈的46个具体问题，我们共出台和完善19项规章制度，特别是在“三重一大决策机制运行”“谈心谈话制度执行”“专家咨询费支出管理”“科技专项资金管理”“工会经费管理”等方面严格执行各项规定，起到了很好的整改成效。通过一年来的持续整改，我们做到了每一项整改措施都有台账依据，形成了可检查、可量化、可实录的整改成果。二是干净利索地完成机构改革任务。全区机构改革会议之后，局把工作重心迅速转移到“三定方案”的落实上，调研邻近地区县区级科技部门的编制情况，制定了《常州市武进区科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定》，增加了行政编制，实行了“科长负责制”，调整了领导分工和挂钩联系单位，进一步理顺了机关工作职能，提高了工作效能。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据区主题教育领导小组要求，按照局主题教育方案计划，在区主题教育第八指导组的指导下，成立了局主题教育领导小组，组织了动员部署、观摩学习、专题授课、集中学习、个人自学、深入调研、讨论交流等工作，进一步增强了党员领导干部的党性，提升了履职尽责的责任性。四是立足“走出去”来找差距练内功。组织到江宁区、鄞州区等地进行学习考察科技服务综合体建设情况，组织到济南、贵阳等地进行人才政策推介，组织到上海、苏州、无锡等地考察学习创业平台运营建设情况，组织到天津、扬州、合肥等地进行产学研对接，组织人员到科技部挂职锻炼，另外联合区委党校、科协、科技镇长团举办了全区科技干部综合能力素质提升班，通过“走出去”进一步拓宽了管理人员的视野，提升了科技队伍的综合素质。

三、2020年工作计划

2020年是“十三五”收官之年，也是高水平全面建成小康社会决胜之年。全区科技系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓长三角一体化重大战略机遇，紧扣“强富美高”总目标，深入贯彻落实区委“六提工程”，为武进高质量发展走在前列作出贡献。

1、持续攻坚“高企倍增工程”。充分贯彻落实江苏省、常州市推进高新技术企业高质量发展总体部署，继续围绕“三年高企倍增”的目标，推进落实好《武进区加快推进高新技术企业培育的若干政策》。一方面通过集中集成政策支持，加强对现有高企的服务，做优存量。另一方面持续抓好政策宣传、申报辅导等工作，加快培育入库，做大增量。力争到2020年底，全区高新技术企业总数累计突破850家。

2、主动出击“高知引育工程”。重点围绕科技型企业的创新人才需求，全面深化产学研合作，举办好“工博会”等重大活动。加大产学研活动的前期调研力度，更精准的组织企业和知名高校的产学研对接活动，全年组织较大规模产学研活动15场以上，实施产学研项目80个，技术合同登记额超过30亿元。利用活动的契机，与更多的高层次人才和专家建立联系，维持良好的互动和合作。把对高层次人才的拜访和交流活动当做招商活动来做，梳理和深耕与我区产业紧密结合的人脉关系，作为引才育才的重要通道。进一步完善和实施“创新人才倍增工程”，加强国家、省创新人才（团队）的培育力度，新增各级创新人才10名以上。充分发挥科技镇长团在引才育才方面的桥头堡作用。

3、深入推进“研发扩面工程”。紧扣重点发展产业，积极参与国家级技术创新中心建设，加强新型研发机构建设。继续推动重点企业与省产业技术研究院共建联合创新中心，力争年内建成2-3家。进一步加强对各级工程技术中心的服务与指导，促进企业研发机构质量提升，争取新建省级以上工程技术中心15家。以高新技术企业、建有各级工程技术中心的企业、承担各级科技项目的企业为重点，以研发费用税前加计扣除政策辅导为手段，促进更多的企业开展研发活动，争取上级经费1.5亿元，力争研发投入占GDP的比重达到2.86%，有研发活动的企业占规模以上工业企业占比提高三个百分点。

4、聚力实施“环境优化工程”。以双创联盟建设为抓手，增强全区众创空间、孵化器等创业载体的创业服务能力，提升载体在项目和人才上的吸引力，促进载体量质并举。做好长三角双创券通兑相关工作，争取我区更多的企业和服务机构入库，享受长三角优质资源。开展科技服务进基层活动，广泛宣传政策，提高服务对象的知晓率。进一步加强“苏科贷”宣传力度，让更多的企业享受到实惠，争取2020年我区“苏科贷”在贷企业数达到50家，在贷余额规模争取突破1.5亿元。

5、全面打造“创兴武进”工作品牌。着力完善宣传工作机制，强领导、抓队伍、促联动。制定年度宣传工作计划，突出宣传工作与重点工作相结合，围绕科技创新创业联盟、政企产学研对接、“工博会”等活动，打响“创兴武进”工作品牌。积极抓好创新舆论环境建设，结合多层次媒体和宣传渠道，大力宣传我区科技创新典型人物、企业、做法、政策，营造多维宣传、信息共享、热点聚焦、政策透明的科技宣传工作格局。

6、着力开展“效能提升工程”。全面落实机关党建工作责任制，把维护意识形态安全、解决形式主义问题、深化落实“三项机制”、机构编制执行作为重点工作突出出来，坚持局党组带头、以上率下、以机关带系统，形成机关党建工作合力。严格落实作风建设“十带头、十严禁”规定、首问负责制、问责办法等制度，严格执行各类科技计划管理办法，建立健全岗位廉政风险防控机制，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。制定评估监督与诚信建设等工作制度，完善科技拥军、科技强警、安全生产管理等工作手段，通过宣传、学习、观摩、培训等方式，提升机关工作人员法治意识和依法行政水平。加强科技管理队伍建设，继续推进“科技通才”培训工程，提升整体服务保障水平。进一步完善各项内务管理制度，努力形成依法合规、运转高效的内部管理体系，提升局机关的组织保障能力。

常州市武进区科学技术局

2020年4月3日