——2019年12月26日在洛阳镇第四届

人民代表大会第七次会议上

龚新宇

各位代表：

现在，我代表洛阳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的代表提出意见。

2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全区“五个三年行动计划”的收官之年，是实施“十三五”规划，全面建成小康社会的冲刺之年。今年以来，洛阳镇在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“践行发展新理念，打造洛阳特色镇”主题，全面落实区“五个三年行动计划决胜年”相关任务，聚焦问题补短板、抢抓机遇增优势，较好地完成了镇四届五次、六次人代会确定的各项工作安排。全年预计实现（下同）国内生产总值131亿元，同比增长8.1%，工业总产值276亿元，增长8.2%，一般公共预算收入4.5亿元，农民人均可支配收入35860元。

一、稳步推进经济发展，“实力洛阳”更有底气

产业实现协同进步。农业发展有亮点，朝安村500亩区级高标准农田建设全面完成，镇东片4500亩国家级高标准农田建设项目启动建设。不断深化水蜜桃等农产品特色品牌。实体经济稳步发展，全年完成工业总产值276亿元，其中规上企业208.5亿元，分别增长8.2%、8.6%，实现产品销售收入273亿元，增长8.1%。现代服务业加速提升，新城明昱玖园已经交付，社会消费品零售总额增长9.3%，三产比例不断优化，高质量发展更加全面。

发展紧盯重点项目。建立健全跟踪服务机制，召开好每月重点项目推进会，以“早建设、早竣工、早投产”的工作责任感，有力保证全年10个市、区重点项目开工率、竣工率、投资完成率均实现100%。坚持项目为王的招商理念，大力落实“两个健康”先行区创建工作，不断为企业发展厚植沃土，全年引进投资1亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个。加大外资招引力度，实际到账外资500万美元，万高有望继续增资1900万美元用于产品研发和设备升级，并有意向将地区总部落地武进，高质量发展更有支撑。

服务坚持质效并举。大力弘扬“店小二”精神，聚焦企业发展难题和瓶颈，主动走进企业家做好服务工作，畅通沟通渠道，提升办结效率，全年为企业完成各类备案100余项。坚持以企业需求为导向，用好工会、商会等平台，组织开展“企业上云”政策宣贯会、销售与采购法律风险防范法律知识讲座等各类丰富活动，进一步协助企业健康发展。加强股改上市政策宣传，鼓励企业建立健全现代管理制度，全年新增股份制企业3家。积极争取各类政策资源，协助企业提升品牌硬实力，南方通信成功创建国家级“绿色工厂”，月仙冷藏通过市两化融合管理体系达标评定，南方通信、联谊特种不锈钢等4家企业创成三星级上云企业。倍科电器、新亚电机等25家企业获得省、市、区专项资金扶持。

科创驱动转型升级。完成高新技术产值166.2亿元，同比增长9.1%，占规模以上总产值的80%。完成专利申请650件，授权350件。积极鼓励企业申报高新技术企业，全年共成功培育入库永安电机、聚荣制药、酷冷制冷等9家企业，南方通信、迈腾机械、鼎龙环保3家重新申报企业通过认定。积极组织企业申报省、市、区各类科技项目15项，省“双创人才”项目2项，常州市创新人才1人，农业乡土人才3人。其中常州国腾机械科技有限公司成功入选2019年“龙城英才计划”领军人才创业C类项目，永和精细创成市级工程技术研究中心，上药康丽、洛凯股份成立企业科协，创新能力不断得以释放。加强产学研对接，先后组织电机电器、冷冻冷藏行业企业代表至苏州大学，商会赴内蒙古交流考察，邀请到东南大学、南京航空航天大学等4家高校专家教授前来对接，切实为企业与高校搭好沟通合作的桥梁。

二、深入开展污染攻坚，“美丽洛阳”更有韵味

一着不让推动蓝天保卫战。深化挥发性有机物（VOCs）专项治理，在做好已完成整治企业“回头看”的同时，对新增的14家企业按照“一企一策”要求进行专项治理。41家企业工业炉窑全面整治到位完成考核任务。大气污染管控力度持续加强，通过部门联动巡查重点做好降尘点、道路、建设工地、码头等场所扬尘管控。全面落实重污染天气防控预警、管控机制，及时处理大气污染事件，全镇空气质量得到明显改善。

一以贯之做好碧水保卫战。完成污水主管网19.1公里、支管网12.17公里建设，污水管网实现全镇域覆盖。按照应接尽接、能接尽接的原则，全年新增249家企业污水接管，累计完成1098家。10家工业废水产生企业高标准完成整改，做到“清污分流、雨污分流”。41个排水片区完成整治，累计完成113个；涉及69个村民小组的分散式生活污水处理设施点开工，累计惠及158个村民小组，全镇污水收集处理能力得到切实加强。用好河长制落实河道巡察管护，小流域整治二期治理完成主体工程，整治区域达5.2平方公里。完成河道、河塘清淤疏浚12公里，村塘50个，累计疏浚92.3公里、541个，通过新建活水泵站、生态湿地等工程使得老丫浜、徐家头浜、许家头浜水质明显提升。阳湖大圩内浜（陆家头段）创成市“五好河道”，成为典型样板。

一如既往提升净土保卫战。完成土壤环境质量调查，重点做好土壤重金属防控，对2家电镀企业进行提升整治并通过专家组验收。坚持做好53家“散乱污”企业（作坊）清理提升，关停29家，改造24家，对整治企业开展回头看，做到严管严控，防止出现反复现象。落实危废物经营许可、转移等管理制度，坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等环境违法犯罪行为。

多措并举提升治理能力。认真抓好省级环保督察巡视反馈问题等整改工作，以“一企一档”方式完成11家铸造行业企业整治。抓好企业环境风险评估，完善环境监管网格化管理。全年第一时间做好200余件环境信访调处工作，结案率达95%以上，满意率达85%。大力推进绿色创建，完成国家级生态乡镇示范创建规划修编，专家组已现场察看圻庄村省级生态文明示范村创建情况，友谊村通过市级生态文明示范村验收。

三、不断提升管理水平，“精致洛阳”更有特色

集镇功能日益完善。按照精致集镇建设三年行动计划，着力推进全镇基础设施建设，珠光街北延工程完工通车，中心大道建设即将启动，公园路建设方案基本确定。镇职工服务中心内容不断丰富，新时代文明实践所、社会组织培育中心等阵地纷纷入驻。洛阳初中中学宿舍楼、洛阳中心小学学生活动中心完成竣工验收。大力推进“公厕革命”，镇区20个公厕全部达到三类标准，天井、东尖和瞿家农村公厕改造得到市主管部门充分肯定。怡养院公建民营管理模式不断深化，通过加强日常监管，服务品质得到切实提高。睿安陵园破土动工，社会服务载体不断提升，功能不断完善。

土改试点成效明显。加快推进农村土地三项制度改革工作，集体土地入市基本完成，全镇1061宗农村集体经营性建设用地完成入市1042宗，达到“应入进入、能入尽入”目标，有效解决了多年来用地不规范的问题，大幅度提高了农民土地收益。积极探索农村宅基地改革，努力推动岑村、东尖村宅改自建区试点工作，岑村自建方案通过专家论证并获得区政府批准通过。强化土地精细化整治管理，完成友谊、民丰村等占补平衡项目3个、计170多亩，进一步加强精细化地块的整治管理，全镇400多亩精细化整治地块得到有效管护，开展了历年土地复耕地块管理的回头看活动，认真组织大棚房整治和违建别墅专项整治，加大了“两违”查处力度，拆除违法用地12起、违章建筑59起。

精细管理持续提升。提高长效管理考核标准，优化镇村长效管理考核办法，推动镇村环境的清理整治工作。结合文明城市创建活动，着力推进镇村环境建设，规范集镇环境秩序，大力培育居民的文明意识，不断提升洛阳人民文明素养。继续开展沿路乱堆放、道路乱张贴、沿路看护棚专项整治行动。着力推进垃圾分类工作，建设了装潢垃圾临时收集点、易腐垃圾处理池，8个村顺利完成了垃圾分类亭建设和垃圾桶更换工作。持续开展示范创建工作，阳光路市级示范路、岑村陆家桥、东尖村、管城村的罗家头等区级示范点建设顺利。

美丽村庄凸显特色。大力实施“乡村振兴”战略，不断优化乡村环境，新增谈家头石牌头、东尖网船村等22个康居型村庄，天井杨巷、友谊杜元湾、民丰下元头3个美丽型村庄。圻庄、天井村启动省级三化示范村、绿化示范村创建，村庄风貌更具品质。大力推进农村人居环境整治，积极打造天井村、岑村、东尖村省农村人居环境整治综合示范村，为其他村提供环境整治模板。下塘新苑休闲园等一批新增场地成为周边村民茶余饭后新去处。申报“一事一议”惠民公益项目10个，持续改善农村基础设施和公共服务水平。

四、切实做好民生保障，“幸福洛阳”更有温度

服务保障提标扩面。做好职业农民和失业人员技能培训，举办各类专题培训10期，在“龙城洛阳”微信公众号开辟招聘栏目，切实帮助各类人员实现就业增收。完善低保动态管理，重点关注好五保、失独、大病困难等各类弱势群体，全年累计发放各类救助金5103万元。医保覆盖面不断扩大，被征地农民保障更加健全，“阳光扶贫”落实到位，提前一年实现农村贫困人口全部脱贫，更广泛群众充分享受发展福祉。加强优生优育知识宣传，认真做好流动人口管理服务，不断提升全民卫生健康水平。退役军人各项政策落实到位，安置与保障工作有序开展。

社会事业提质增效。深化国家级慢性病综合防控示范区创建，即将迎接上级检查。洛阳卫生院二级综合医院通过市级验收，与常州儿童医院、常州中医院等4家医院医联体合作进入常态化，岑村、阳湖卫生室完成提档升级并通过验收，家庭医生签约工作普及率不断提高。完成全镇简易托幼机构情况摸排，启动专项整治工作。完善洛阳高中教育，累计扩招新生210人，音美特色影响进一步扩大。洛阳初中高分通过市级督导评估，洛阳中心小学、戴溪小学办学更具特色，成人办学模式更有社会影响力，洛阳教育名片不断擦亮。

文体活动丰富多彩。围绕便于群众体育锻炼开展，新增健身场所1.4万平方米。全年累计开展篮球比赛等各类活动30余场，5000人次参与其中，文体活动更接地气、更受欢迎。依托“美丽洛阳”品牌，先后组织桃花缘青年交友、“少帅荟”青年企业家成长论坛、职工歌咏大赛等大型活动，同心大舞台走进岑村、瞿家等6个村，观看社区天天乐成为广大村民饭后休闲第一选择，群众参与感与获得感得到显著提升。

五、持续优化治理体系，“平安洛阳”更有成效

稳定举措落实有力。深入推进扫黑除恶专项斗争，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，严厉打击违法犯罪行为和“黄赌毒”等群众反映突出的治安问题，共打掉赌博犯罪窝点5个，查处涉赌案件14起，破获全市“套路贷”诈骗案件11起，接触类侵财案件26起。妥善做好信访维稳，全年信访总量同比下降12.8%，阳光平台按时办结率达100%。各类人群帮教帮控到位，中华人民共和国成立70周年大庆信访保障圆满完成。积极做好各类矛盾纠纷调解，全年完成一般矛盾调处821起，工伤案件192件，劳资争议384件，有效实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。落实推进镇公共法律服务中心贯标工作，法律服务更优质、高效、便捷。

创新治理卓有成效。深化“法治”理念宣传，充分利用各类节日加强法治宣传，以法律六进和法治大讲堂为载体开展精准普法。洛东、友谊、马鞍等10个村创成省级民主法治示范村。加快改革管理创新，为民服务大厅全面投入使用，人社、民政、计生等窗口全面整合启用，群众一站式办理业务更加便捷。网格化集成管理持续推进，全镇56个基础网格人员配备全部到位，全年累计上报、流转服务事项11884件，办结率达98%。基层治理思路更加拓宽，“圻心社”成为全市首家农村枢纽型社会组织，“民生茶社”“老沈工作室”在乡村治理中发挥积极作用，自治、法治、德治的“三治融合”管理更有成效。

安全生产从严不懈。深刻汲取盐城市“3·21”、苏州市“3·31”等事故教训，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持全面整治和重点整治乡统筹，坚持举一反三、标本兼治，把压紧压实责任与细化实化措施相统一，不断夯实企业安全生产主体责任，强化各村、行业主管部门、专委会的监管责任。切实推进安全生产标准、建设及隐患排查整治工作，聚焦金属熔融、涉爆粉尘、危险化学品等重点行业、重点领域，加强工作指导，力求把风险隐患消除在萌芽状态。重视食品安全，创新实施农村家宴场所提档升级及规范化管理，确保“舌尖”上的安全。

六．从严抓好自身建设，“高效洛阳”更具活力

提升规范水平。认真落实区委巡察组巡察反馈问题整改措施，确保65项措施均落实到位。加强“三资”平台监管，扎实做好农村集体资产清产核资，进一步规范农村“三资三化”管理。妥善处置镇级闲置资源，确保资产保值增值。全年完成镇、村级基础建设项目审计120个，完善工程建设项目审计制度，自觉做好公共资源交易管理规范性提升。对照我镇实际修订镇公车管理、公务接待等内部管理制度，使机关事务管理更有章法。

强化效能提升。深入推进排查整治形式主义、官僚主义专项工作，列出责任清单和问题清单，形成整改方案并落实执行。加强机关部门效能检查，以考核为抓手，做到奖惩分明，进一步激发工作人员干事创业激情。积极组织工作人员专业技能、知识培训，提升办事水平和能力，切实做到人在其位、各尽其责。

筑牢廉政意识。加强廉政教育，通过“清风微课堂”学习专栏、“请进来走出去”等形式让广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。完成“干部廉政信息数据库”动态更新，对全体事业单位、村（社区）负责人实现全覆盖。用好“四种形态”，通过拉耳扯袖等方式帮助干部防微杜渐，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”，营造风清气正的良好政治生态。

此外，民族宗教、侨台、妇女儿童、红十字、人民武装、档案等工作也取得了新进展。

在四届五次人代会中，通过民生实事项目票决制办法，我镇共选出了完成洛阳中心小学活动中心建设、实施戴溪片区二期小流域治理（续建）等9个项目作为2019年全镇民生实事项目。目前，7个项目全部完成，2个跨年度项目完成年度计划。

各位代表，一年来所取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大与政协的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民和所有建设者，向各位人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、新的社会阶层人士等社会各界人士，向所有关心、参与和支持洛阳发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，受到减税降费政策影响，一般公共预算收入未能完成年初制定目标。中美贸易摩擦等宏观经济形势导致实际到账外资、进出口总额等数据出现负增长。此外，在当前发展中还存在以下问题和不足:一是加快产业转型升级，提振企业发展干劲的办法和举措还不够多，在服务企业发展上还有进步空间；二是生态文明建设尽管取得了一定的成绩，但离人民群众的美好期盼还有差距，加快企业向绿色转型的思路还不够开阔；三是对全镇未来谋划思考不深，用好规划加强全镇品质化提升的意识还有待加强；四是让社会力量、资本参与到我镇社会事业中来，为全镇提供更高质量的公共服务的本领还有待提升；五是创新治理的深入实践还不够，把新思想、新方法、新模式真正用到实处的能力还有待锻炼。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决，努力把各项工作做得更好。

2020年工作安排

2020年是“十三五”规划的收官之年，更是实现“第一个一百年”奋斗目标的决胜之年。为此，明年工作指导思想为：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻市委“高水平全面建成小康社会强弱项补短板六大行动”，深入落实区“高水平全面小康决胜年”主题要求，提振精神、勇争一流，促进产业转型，深化改革创新，提升城镇管理，优化生态环境，增进民生福祉，确保全面建成小康社会，把洛阳打造成为产城融合的电机名镇、生态美镇。

2020年的经济社会发展主要目标：再吃一年苦，奋战十三五，高水平建成小康社会，使洛阳稳居全区乡镇第一方阵。国内生产总值同比增长7%，服务业GDP占比提高0.5%，固定资产投资增长7%，规上产值增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，实际利用外资1000万美元，农民人均可支配收入增长8%，其他各项任务指标完成上级下达目标。

再吃一年苦，支持实体经济发展，开启“实力洛阳”新征程。进一步聚焦实体经济发展，把这项工作放到更加突出的位置抓落实、促升级。坚持资源要素向实体经济聚集，政策措施向实体经济倾斜，工作力量向实体经济加强。优化营商环境，落实“五清”民营企业建设，进一步构建好“亲”“清”的政商关系，以“店小二”的姿态切实做好企业发展服务，做到“无事不扰，有求必应”。深化“两个健康”先行区创建工作，落实青年企业家培养五年行动计划，努力为民营经济发展创造新空间、寻求新路径，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加快产业转型升级，不断深耕电机电器和冷链冷藏两大主导产业，向高端化、品牌化、高附加值化提升，做到补链、强链，培育好更多一批有口碑、有影响、有话语权的行业龙头企业，不断巩固产业优势，站牢产业发展制高点。抓好特色农业品牌建设，进一步提升服务业发展水平，实现三产联动升级，三产协同发展。深入攻坚重大项目，继续突出招商引资“一号工程”地位，围绕电机电器、冷藏冷链、汽车零部件等支柱产业进行招商，扩大规模效益，提升规模经济。鼓励企业股改上市，通过优化重组盘活低效资产。提振企业增加技改投入的信心，通过提升产品科技含量增强企业发展动能。全力聚焦2020年10个区重大项目和30个千万投入项目，力争快建设、快竣工、快投产、快见效。

再吃一年苦，持续生态环保攻坚，亮出“美丽洛阳”新风采。认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”不动摇，把人民群众对“天蓝、气清、水绿”的美好生活追求化为我们工作的无穷动力，以建设武进生态保护引领区为统领，狠下决心、持续发力，推动全镇生态环境质量有效改善。以更大力度攻坚污染防治，实施工业企业污染专项治理，继续做好扬尘管控和大气污染防治，扩大挥发性有机物（VOCs）整改单位的覆盖面。持续强化河道综合整治，实现镇域范围内彻底消除黑臭水体。全面完成戴溪片区小流域综合治理二期工程，不断修复生态体系。服务企业排污许可证办理，加强企业排污环保监管，提升企业减排能力。继续抓好“散乱污”企业（作坊）整治，充分利用好区长效管理机制提升治理水平。以更大力度重塑生态品牌，提高项目环保准入门槛，把好污染源头关。积极开展生态创建活动，提升生态文明村覆盖面。加强环保理念宣传，让严守生态底线，严禁侵占生态红线成为全镇自觉。进一步做好“生产、生活、生态”融合，更大力度改善好农村人居环境，依托美丽型、康居型村庄创建，让江南水乡、一步一景成为洛阳新印象。

再吃一年苦，提升城乡协调发展，绘出“精致洛阳”新蓝图。精心编制“十四五”规划和国土空间总体规划，实现多规合一，充分体现生产、生活、生态协调融合，进一步增强全镇总体发展的系统性和协调性。完善村庄建设规划，优化全镇村庄建设布局。积极推进宅基地改革工作，加快建设岑村自建区，打造农村住宅新样板。全力推进安置房办证工作，按照能办尽办的原则，完成符合办证条件的安置房办证工作。持续加强集镇区建设，不断完善集镇基础设施，完成中心大道、公园路建设，加快马鞍路提档升级改造，做好道路和桥梁的修缮，着实优化交通出行。启动洛阳休闲园二期建设，加大生态绿地供给，开辟居民休闲娱乐新天地。深入推进垃圾分类处理、公厕革命、人居环境整治和镇容村貌提升工作。坚持露头就打，从严落实“两违”管控工作，以“零容忍”的态势营造全镇良好的用地建设秩序。

再吃一年苦，提高社会保障水平，勇攀“幸福洛阳”新高度。坚持以人民为中心的理念，落实好“两不愁三保障”制度，以“兜底线、保基本、促均衡”的思路抓好民生问题，不断改善民生福祉。大力推进“乡村振兴”战略实施，重点抓好“保供给、保增收、脱贫攻坚”三大关键工作，聚焦农村基础设施建设这一短板，持续做好农业增效、农村发展、农民增收，全面促进乡村各项事业提档升级。进一步提升基层引领能力，在共同富裕、共同进步上展现更有力作为。做好民生托底，对失独家庭、低保户、重病家庭等社会弱势群众切实做好精神上关怀、物质上关心。落实优生优育服务，加强社保宣传，积极做好家庭医生签约，完成被征地农民保障工作，规范管理保障资金，不断提升保障水平，让全镇居民生活幸福感不断提升。坚持民生工程精品化，提升洛阳卫生院二级综合医院品牌，持续深化医联体合作，让医在洛阳更加放心。深化怡养院公建民营管理，启动怡养院二期建设，深入推进居家养老，努力构建镇村两级养老体系，让养在洛阳更加舒心。加强简易托幼机构整治力度，探索引进民间资本提升幼儿教育办学质量。探索高中异地新建方案，深化各校特色办学理念，让学在洛阳更加称心。完成睿安陵园建设，力争清明节前投入使用，进一步做好现代殡葬理念的宣传。积极回应群众对高质量文娱体育活动的需求，进一步用好“美丽洛阳”品牌，组织开展丰富的文娱体育活动，引导全镇群众综合素质不断提升，让乐在洛阳更加开心。

再吃一年苦，深化治理体系创新，展现“平安洛阳”新风尚。社会长治久安是一切发展实现高质量的前提，加强系统性、协调性、创新性思维的运用，进一步解放思想，攻坚改革，用新的制度、好的方法为全镇社会和谐稳定开创新局面，谋求新实效。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，落实扫黑除恶专项斗争长效机制建设年，加强宣传发动，调动全民参与积极性，提升“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”治理效果。继续抓好普法宣传，以迎接七五普法终期评估为契机，针对重点人群有侧重地做好法治教育。提升网格化集成管理水平，将人、事、物管理切实纳入到网格中实现实时管、及时管，围绕发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等重点进一步优化协作联动机制。创新社会治理，坚持“三治融合”为引领，进一步调动居民参与积极性，用好乡贤，做好“民生茶社”“老沈工作室”模式复制推广，形成洛阳版新时代“枫桥经验”，推动乡村治理体系更加完善。按照党中央、国务院安全工作督导的要求，狠抓安全生产专项整治，进一步筑牢“隐患就是事故，未遂就会即遂”的底线思维和红线意识，加大监管执法力度，延伸检查手段和范围，整合各方资源，确保安全生产不留死角、不留盲区。对危化品、冶金工贸、交通运输、特种设备、人员密集场所（包括群居房）等20个行业和小微企业开展安全生产攻坚战。持续加强食品安全工作，从种养殖、加工、销售各个环节严把质量关，给广大群众营造优质的食品消费环境。加大各类矛盾调处，积极化解信访矛盾，落实宗教场所规范化管理。以新时代文明实践站、所建设为抓手，积极组织开展各类社会志愿者活动，大力弘扬社会主义核心价值观，让文明在洛阳蔚然成风。

再吃一年苦，强化为民服务本领，树立“高效洛阳”新形象。不忘初心，牢记使命，进一步落实作风建设、队伍建设、廉政建设，以更加务实、更有作为、更加廉洁的责任担当彰显好洛阳干部精气神。加强政府自身建设，盘活存量资源，推出商业地块开发，做好开源增收。规范公共资源交易站的招投标和采购的程序，加强各类项目审计监督，做好降本节支。以“急需必需”为原则科学、统筹地做好财政预算安排，积极化解政府债务。密切关注企业投融资和生产经营情况，防范区域金融风险。启动机构改革，进一步理顺工作机制，厘清职责清单，优化办事流程，让办事群众少跑腿，让干事人员形成合力。完善为民服务中心建设，持续深化“放管服”改革，把不见面服务，一网通服务，一扇门服务落实到行动上。力戒形式主义、官僚主义，倡导高效务实工作作风，提高机关各项事务管理水平。注重队伍梯度培养，甄别出一批想干事、能干事、干成事的青年重点锻炼、系统成长，优化队伍结构，切实让能者上，能者有其位。坚持“作风建设始终在路上”，持续巩固整治违规吃喝、烟（卡）问题成效，在常和长、严和实、深和细上狠下功夫，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。增强廉政教育的广度和深度，亲和力和感染力，针对性和时效性，让广大干部筑牢廉政意识，形成海晏河清的良好政治生态。

各位代表，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。站在决胜“十三五”和第一个“一百年”目标的风口浪尖，让我们以党的十九届三中、四中全会精神为指引，在镇党委的坚强领导下，提振精神、凝心聚力，攻坚克难、奋勇争先，以时不我待的锐意与朝气，以再吃一年苦的魄力与决心，为洛阳高水平全面实现小康社会做出更大更有力的贡献！