2020年8月5日上午，代理区长陈志良在区政府817会议室，主持召开区政府第41次常务会议，纪要如下：

一、集体学习：《江苏省重大行政决策程序实施办法》

会议指出，重大行政决策涉及重大公共利益和群众切身利益，事关一个地区的改革发展稳定大局。规范重大行政决策程序，是政府落实“三重一大”制度的重要体现，对深入推进依法行政、加强政府自身建设，具有重要意义。各级各部门要以贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》为契机，提升重大行政决策的规范性和精准度，提高政府公信力和执行力。

会议强调，区政府班子成员和各级各部门要认真学习领会《办法》的精神内涵，正确理解各项规则要求，做到熟练掌握、融会贯通、学以致用。要全面规范各项重大行政决策行为，以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、以责任强担当，科学依法行使权力。各部门要引导公众广泛参与，鼓励各界建言献策，加大重大行政决策的宣传力度，形成上下齐心、各方支持、共同行动的良好氛围。

会议要求，各部门要加强行政程序审查，重大政策性文件需经过合法性审查方能提交会议讨论。区司法局要对照省、市新要求，及时修订完善我区重大行政决策程序规定。

二、会议审议了《武进区关于加快旅游产业高质量发展的实施意见》

会议指出，旅游产业是富有前景的朝阳产业、节约资源的低碳产业、惠及群众的民生产业。各级各部门要瞄准在常州文旅休闲明星城建设征程中挑大梁、做表率的定位，把握旅游产业高质量发展导向，打造长三角富有魅力的旅游目的地。

会议强调，各级各部门要塑造特色品牌，围绕休闲、文化、度假、养生、研学等主题，丰富优质旅游产品供给，打造更多精品力作，形成百花齐放、百花争艳的旅游新格局。要做好“旅游+”文章，着力推进文化旅游体育融合发展，构建“吃、住、行、游、购、娱”等领域一体化产业链，从“开发一个项目、带动一个片区”的视角来谋划旅游项目建设，提高酒店经营、商品经营、物业经营、产业经营等收入，提升旅游产业利润率。

会议要求，各级各部门要定期组织旅游节庆活动，组建专业团队精心策划，定期举办主题突出、特色鲜明的活动，持续扩大武进旅游的影响力。要科学统筹、加强联动，因地制宜发展夜市经济，发挥其扩大消费、繁荣市场、创造就业、提振信心的作用。要把旅游安全放在重要位置，进一步强化旅游秩序管理、安全基础建设、隐患排查整治和安全宣传教育，提升民宿等重点场所的消防安全管理水平。

会议原则同意区文体广旅局提出的《武进区关于加快旅游产业高质量发展的实施意见》。

三、会议审议了《武进区全域旅游示范区创建工作实施方案》

会议指出，省级全域旅游示范区创建已进入最后冲刺阶段。各级各部门要注重融合共进，将全域旅游示范区创建与文明城市建设、促进乡村振兴等重点工作结合起来，进一步压紧压实责任，调动各个方面的积极性和主动性。要注重彰显特色，对照验收标准体系，在对标达标的同时，创造更多全域旅游发展的特色亮点。要注重长效管理，着眼长远健全体制机制，在省级全域旅游示范区创建通过验收后，争创国家级全域旅游示范区。

会议原则同意区文体广旅局提出的《武进区全域旅游示范区创建工作实施方案》。

四、会议审议了《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》

会议指出，民以食为天，食品安全是重大的民生工程和民心工程。各级各部门要抓住源头，紧扣种植、养殖、食品加工等重点领域，围绕生产、包装、运输、储存等全链条，严格把关，确保质量，最大限度消除安全隐患。要强化监管，完善全产业链监管机制，确保食品各环节、全流程安全可靠。要严格执法，对食品类违法违规现象，做到发现一起、查处一起，并开展以案释法，形成强有力的震慑。

会议原则同意区市场监管局提出的《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

五、会议审议了《常州市武进区党政领导干部食品安全工作责任清单》

会议指出，确保食品安全，是地方政府义不容辞的责任。《常州市武进区党政领导干部食品安全工作责任清单》明晰了区政府领导同志需要承担的责任，有利于增强工作的针对性和有效性。区政府班子成员要带头履职，严格对照《工作责任清单》中明确的重点任务，不折不扣落实到位。

会议原则同意区市场监管局提出的《常州市武进区党政领导干部食品安全工作责任清单》，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

六、会议听取了常州市第二人民医院阳湖院区土地权证办理情况汇报

会议指出，市二院是常州的知名医院，阳湖院区建成投用后，在丰富全区医疗资源、服务人民群众等方面发挥了积极作用。

会议强调，区相关部门要树立“不求所有、但求所用”的理念，全力支持阳湖院区二期项目建设，借助市级医疗资源，造福武进广大群众。同时，高度重视本地医疗资源建设，为群众提供优质高效的医疗卫生服务。要支持经发集团做大做强，为公司提升信用等级、进军资本市场创造条件。

会议要求，区相关部门要加快市二院阳湖院区土地权证办理进度，尽快完成土地权证变更手续，千方百计助推项目建设。

七、会议听取了第七次全国人口普查工作情况汇报

会议指出，人口是一个地区发展的宝贵财富。第七次全国人口普查是一次重大的国情国力调查，可以此为契机，全面摸清全区的人口数量、结构、分布、住房等信息，对制定各类民生政策、促进人口长期均衡发展和科学编制“十四五”规划，具有重要意义。各级各部门要提高政治站位，精心组织实施，确保高质量完成人口普查任务。

会议强调，各级各部门要坚持依法普查，按照相关法律法规要求，依法规范普查行为，严格保护个人信息，避免出现出售或泄露公民个人信息的现象。要做到安全普查，在常态化疫情防控的背景下，普查员在开展普查工作时，要做好安全防护措施，确保自身安全。要保证数据质量，坚决防范人为干扰现象，保障普查数据真实、准确、完整。要提高工作效率，全面采取电子化方式开展普查登记，鼓励群众使用手机进行网络自主填报，提升普查信息化水平。

会议要求，区相关部门要注重普查结果的运用，对全区人口普查的数据结果进行结构性分析研判，发挥数据的预测预警作用。

会议原则同意区人口普查领导小组办公室提出的第七次全国人口普查下一阶段工作计划，作进一步修改完善后提请区委常委会审议。

出席：陈志良   刘志峰   张   强   薛建忠   是   峰

          薛红霞   张小虎   施小平   王   龙

列席：田   华   荆   成   陈建东   程    锦   梁云波

          汤   焱   曹雄伟   恽益明   薛健峰   叶   青

          张征宇   殷海峰   周   俊   诸东海   吴   嫔

          李洪兴   王洪新   朱鹏程   冯   民   朱小平

          王   勇   陈   勇   孔和生   李建平   薛   鑫

          王世康   梁   源   李旭敏

主持：陈志良

记录：张   翼

常州市武进区人民政府办公室整理

2020年8月7日            

（此件公开发布）