2020年3月20日下午，区长戴士福在区政府817会议室，主持召开区政府第37次常务会议，纪要如下：

一、会议书面学习了习近平总书记1月23日关于安全生产工作的重要批示精神

二、会议讨论并原则同意了《武进区进一步加强安全生产工作重点任务分工方案（2020—2022年）》

三、会议听取了关于国务院江苏安全生产专项整治督导组交办问题办理情况汇报

会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局。

会议要求，要不折不扣、保质保量完成国务院督导组交办问题的整改任务，坚持举一反三，从严从细排查、整治重点领域风险隐患，压紧压实工作责任，持续压降安全生产事故起数和死亡人数，确保全区安全生产形势稳定向好。

会议原则同意区安委办提出的下一步国务院江苏安全生产专项整治督导组交办问题办理的工作计划。

四、会议听取了地方政府专项债券政策解读

会议要求，要认真研究专项债券政策，加强内部挖潜，梳理一批符合条件的项目纳入专项债券储备项目库，积极向上争取和申报，切实发挥专项债券对重大项目建设的支持作用。

会议原则同意区财政局提出的我区下一步争取政府专项债券资金的工作计划。

五、会议讨论了《常州市武进区政府投资建设项目审计监督办法》

会议指出，加强政府投资建设项目审计监督，有助于促进项目规范化管理，提高资金使用绩效。

会议要求，要围绕投资决策、建设程序、资金管理、招标投标、材料采购、投资绩效等内容，加强全流程跟踪审计。各相关部门要加强协同，为开展项目审计创造便利条件。

会议原则同意区审计局提出的《常州市武进区政府投资建设项目审计监督办法》，修改完善后提请区委常委会审议。

六、会议讨论了《武进区公共资源交易管理实施细则》《武进区公共资源交易活动举报投诉处理办法》《镇级公共资源交易管理实施细则》

会议指出，加强公共资源交易监督管理，是转变政府职能、节约行政成本、建设廉洁政府的客观需要。

会议要求，要健全各项制度规定，明确程序，规范操作，加快电子化平台的建设应用步伐，完善守信激励和失信惩戒机制，营造开放、规范、高效、有序的公共资源交易环境。

会议原则同意区行政审批局提出的《武进区公共资源交易管理实施细则》《武进区公共资源交易活动举报投诉处理办法》《镇级公共资源交易管理实施细则》。

七、会议讨论了《赋予镇（街道）经济社会管理权限事项清单（第一批）》

会议指出，赋予镇（街道）经济社会管理权限事项，是乡镇改革的重要内容，有利于提升镇、街道管理服务能力，激发市场活力，切实便民利企。

会议要求，区级相关部门要总结推广雪堰镇经济发达镇改革试点工作的好经验、好做法，根据各镇、街道能级合理安排事权，加强业务培训和指导；各镇、街道要精心组织，配强配齐人员，确保相关权限事项放得下、接得住、管得好。

会议原则同意区行政审批局提出的《赋予镇（街道）经济社会管理权限事项清单（第一批）》。

八、会议讨论了《常州市武进区推进基层整合审批服务执法力量实施方案》

会议指出，推进基层整合审批服务执法力量，是构建简约高效基层管理体制、提升基层治理体系和治理能力现代化水平的关键一环。

会议要求，要掌握审批服务执法权限下放的节奏和尺度，根据基层工作特点和便民服务需要，科学设置镇、街道机构和岗位，严格控制人员和编制，着力解决基层治理难题，增强人民群众获得感和幸福感。

会议原则同意区委编办提出的《常州市武进区推进基层整合审批服务执法力量实施方案》，修改完善后提请区委常委会审议。

九、会议讨论了《全区网格化集成管理工作要点》

会议指出，网格是基层治理的基本单元、坚实基础，网格化集成管理是密切联系群众、提升治理能力、维护安全稳定的重要方式。

会议要求，要坚持问题导向和目标导向，织密筑牢网格，释放更大能量，打通服务群众的最后一公里，着力防范化解各类风险，服务全区经济社会发展大局。

会议原则同意区网格办提出的《全区网格化集成管理工作要点》。

十、会议讨论了《关于推进网格“三五”工程 助力“一区一城”进程的实施意见》

会议指出，在全区实施以工作内容“五关注”、事项考量“五维度”、质效评价“五清单”为重点的网格“三五”工程，有利于促进全区网格化集成管理工作提质增效，提升基层社会治理服务中心大局的能力。

会议要求，要以推进网格“三五”工程为契机，进一步明确和规范网格职责，提升网格员的综合素质，全面发挥集成效果，真正让“小网格”在基层治理中展现“大作为”。

会议原则同意区网格办提出的《关于推进网格“三五”工程 助力“一区一城”进程的实施意见》。

十一、会议讨论了《2020年全区群租房安全管理工作考核办法》

会议要求，要发挥考核的“指挥棒”作用，加强群租房安全管理和隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。同时，要积极做好疏导工作，建设一批环境安全、生活便利、干净整洁、价格较低的住房，更好满足群众需要。

会议原则同意区委政法委提出的《2020年全区群租房安全管理工作考核办法》。

十二、会议讨论了《武进区工业用地使用权采用先租后让和弹性出让实施办法（试行）》

会议指出，实行工业用地先租后让、弹性出让，是提高土地节约集约利用水平的有效手段，能切实优化土地资源配置、提高土地产出价值。

会议要求，要精心组织实施，对部分工业项目合理确定先租后让或弹性出让供应方式，加强土地供后管理，针对绩效不达标的项目，严格按照合同约定的内容进行处置。

会议原则同意区自然资源和规划局提出的《武进区工业用地使用权采用先租后让和弹性出让实施办法（试行）》。

十三、会议讨论了《关于开展征迁和开发项目遗留问题攻坚活动的通知》

会议指出，一些征迁和开发项目遗留问题长期存在，社会高度关注，不仅严重影响重点项目的落地建设，而且有损党委、政府在人民群众心中的形象。

会议要求，要加强组织领导，落实属地主体责任，强化担当意识，明确完成时限，在坚持政策底线的前提下，集中精力进行攻坚，全力推动征迁和开发项目遗留问题的顺利化解。

会议原则同意区征收办提出的《关于开展征迁和开发项目遗留问题攻坚活动的通知》。

十四、会议讨论了《关于扎实做好“三农”领域重点工作 开启率先基本实现农业农村现代化新征程的意见》

会议要求，要对照高水平全面建成小康社会总目标，按照补短板、强弱项、增优势的原则，既做好“三农”领域查漏补缺工作，又注重打造乡村振兴的亮丽名片，奋力开创武进农业农村现代化发展新局面。

会议原则同意区农业农村局提出的《关于扎实做好“三农”领域重点工作 开启率先基本实现农业农村现代化新征程的意见》，修改完善后提请区委常委会审议。

十五、会议讨论了《关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的若干措施及6个专项行动方案》

会议指出，我们已经进入高水平全面建成小康社会最后决胜阶段，到了一鼓作气向终点线冲刺的关键时刻。

会议要求，要聚焦薄弱环节和短板弱项，在打赢精准脱贫攻坚战、更新改造农村住房、改善农村人居环境、提升农村教育卫生服务保障水平、解决征地拆迁和安置房建设中遗留问题等领域多下功夫，确保如期高水平全面建成不含水分、群众认可、经得起历史检验的小康社会。

会议原则同意区农业农村局提出的《关于决胜高水平全面建成小康社会补短板强弱项的若干措施及6个专项行动方案》，修改完善后提请区委常委会审议。

十六、会议讨论了《关于支持乡村振兴战略的若干财政金融政策意见（2020—2022年）》

会议指出，实施乡村振兴战略，必须解决“钱从哪里来”的问题。

会议要求，要加快形成财政、金融、社会资本共同参与支持“三农”的多元投入格局，充分发挥财政资金的导向和杠杆作用，引导金融机构丰富金融产品、创新服务方式，把更多金融资源配置到农村发展的薄弱环节和关键领域，助力乡村振兴走在前列。

会议原则同意区农业农村局提出的《关于支持乡村振兴战略的若干财政金融政策意见（2020—2022年）》

十七、会议听取了关于常州市水产良种引繁中心资产接管情况汇报

会议要求，要严格按照相关程序和规定，稳妥处理资产交接事宜，努力实现国有资产保值增值，推动水产良种引繁中心规范健康发展。

会议原则同意区农业农村局汇报的下一步常州市水产良种引繁中心资产接管的工作计划。

十八、会议讨论了《关于促进我区生猪产业高质量发展  保障市场供应的实施意见》

会议指出，促进生猪产业高质量发展，对于保障群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行具有重要意义。

会议要求，要充分发挥生猪养殖财政扶持资金作用，着力优化生产布局、调整生产结构、转变生产方式，促进生猪产业规模化、生态化、高质量发展，确保完成确定的生猪养殖目标任务。

会议原则同意区农业农村局提出的《关于促进我区生猪产业高质量发展 保障市场供应的实施意见》。

十九、会议讨论了《武进区太湖、滆湖安全度夏应急防控实施方案》

会议指出，编制太湖、滆湖安全度夏应急防控实施方案，有利于完善指挥体系，明晰职责分工，加强协调联动，及时有效处理突发状况。

会议要求，要全面开展监测预警，做好水质藻情监测、湖泛巡查和应急处置等工作，提高蓝藻打捞机械化、自动化和资源化利用水平，实现确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛“两个确保”目标。

会议原则同意区生态办提出的《武进区太湖、滆湖安全度夏应急防控实施方案》。

二十、会议讨论了《2020年武进区打好污染防治攻坚战实施意见》

会议要求，要通过实施一批重点工程、解决一批难点问题、创造一批特色亮点，更大力度治水、治气、治土，持续改善全区生态环境质量，夺取污染防治攻坚战的决定性胜利，建设成果过硬、经得起检验的全省生态保护引领区。

会议原则同意区生态办提出的《2020年武进区打好污染防治攻坚战实施意见》，修改完善后提请区委常委会审议。

二十一、会议讨论了《常州市武进区生态环境保护工作责任规定》

会议要求，要坚持“党政同责”和“一岗双责”，严格落实党委、政府和相关单位的生态环境保护责任，加大督促检查和考核奖惩力度，凝聚起加快推进生态文明建设的强大合力。

会议原则同意区生态办提出的《常州市武进区生态环境保护工作责任规定》，修改完善后提请区委常委会审议。

二十二、会议讨论了《关于认真做好2017-2019年度武进区劳动模范评选工作的通知》《武进区2017-2019年度市劳模推荐汇总表》

会议指出，评选表彰劳模有利于弘扬阳湖精神，充分调动广大职工的积极性和创造性。

会议要求，要大力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，加强社会舆论引导，形成劳动光荣、崇尚技能的社会氛围。

会议原则同意区总工会提出的《关于认真做好2017-2019年度武进区劳动模范评选工作的通知》《武进区2017-2019年度市劳模推荐汇总表》，修改完善后提请区委常委会审议。

二十三、会议书面学习了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于构建现代环境治理体系的指导意见》

二十四、会议讨论了《2020年武进区信访工作要点》

二十五、会议听取并原则同意了关于贯彻落实2020年省市信访重点工作情况汇报，修改完善后提请区委常委会审议。

二十六、会议观看学习了安全生产专题警示教育片

出席：戴士福   陆秋明   薛建忠   是   峰   薛红霞

          张小虎   施小平   郑孝义   王   龙

列席：刘元洪   蒋志龙   陈建东   钱勤东   王亚杰

          程   锦   梁云波   符毅梅   王元兵   戚清萍

          袁   涛   蒲启城   戴小方   夷建良   王腊美

          恽益明   苏建中   李   荣   叶   青   周晓忠

          张征宇   金旭兵   周   俊   刘建荣   诸东海

          吴   嫔   王洪新   曹雄伟   朱鹏程   冯   民

          张   琪   顾虎清   姚铭泽   周建江   孔和生

          金   刚   谈正刚   王世康

主持：戴士福

记录：张   翼

常州市武进区人民政府办公室整理

2020年3月24日

（此件公开发布）