在新冠肺炎疫情下，工业企业虽有复工，但产能明显滞后。统计调查问卷显示存在五大问题：

一、一线人员紧缺，以外来务工人员为主的企业受疫情影响较大，截至2月底，六成以上的企业反映用工存在缺口，复工企业中人员到岗率高于80%的仅28.8%，50%-80%的占46.5%，50%以下预计短期内明显提高的占16.9%，有7.8%的企业目前人员复岗率低于50%且在短期内预计不会有明显提高。

二、原材料采购受阻，仓储及物流不畅，面对即将到期的订单，有五成企业反映运进来和送出去问题较大，受环节梗阻影响，企业经营没有恢复正常。

三、防护物资短缺，随着到岗人员的增加，防疫工序不可降减，有三成企业反映防护物资采购成为企业管理的一大负担。

四、订单减少，四成以上的企业反映订单受疫情影响有所下降，上游产业链复工不明直接导致下游企业生产受阻。

五、资金周转和成本压力加大，随着人工成本、原材料成本、物流和仓储成本的增加，有四成企业反映资金周转压力加大，五成以上企业反映利润空间压缩。

因此，从效益核算角度出发，大部分企业复工初期更倾向于稳健生产、保底生产。