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基本单位名录库是统计工作的基础,也是各类统计指标数据的源头。为了解和掌握我区基本单位的发展变化情况,现根据2019年末统计基本单位名录库情况,对我区基本单位变化状况作简要分析。
一、法人单位基本现状
2019年末,我区名录库中共有法人单位53328个,较上年增加4769个,同比增长9.8%。具体呈现如下特征:
(一)企业法人占主体地位,规模以上单位户数增多
全区法人单位中共有企业法人50950个,占全区法人单位总数的95.5%,较上年增长10.4%,其中规模以上单位3276家,较上年增加304家。机关事业法人632个,社会团体法人448个,民办非企业法229个,其他法人1069个,分别占总数的1.2%、0.8%、0.4%、2.0%,企业法人主体地位十分明显。
(二)产业结构不断优化,第三产业法人占比提升明显
2019年末,全区一、二、三产业法人单位数分别为192个、27065个和26071个,占比为0.3%、50.8%和48.9%,分别比上年净增7家、1625家、3137家。产业构成得到进一步优化,三产法人占比稳步上升。其中,第二产业法人单位数占比较上年末下降1.6个百分点,第三产业法人单位数占比较上年末提高1.6个百分点。
按产业结构、行业门类划分的法人单位分布情况
2019年止合计
占比
合计
53328
100%
第一产业
192
0.3%
农、林、牧、渔业
第二产业
27065
50.8%
制造业
25186
47.2%
电力、热力、燃气及水生产和供应业
78
0.1%
建筑业
1801
3.4%
第三产业
26071
48.9%
批发和零售业
10546
19.8%
交通运输、仓储和邮政业
1155
2.2%
住宿和餐饮业
349
0.7%
信息传输、软件和信息技术服务业
1584
3.0%
金融业
53
房地产业
1066
2.0%
租赁和商务服务业
3946
7.4%
科学研究和技术服务业
3903
7.3%
水利、环境和公共设施管理业
242
0.5%
居民服务、修理和其他服务业
714
1.3%
教育
557
1.0%
卫生和社会工作
181
文化、体育和娱乐业
665
1.2%
公共管理、社会保障和社会组织
1110
2.1%
(三)非公有制经济成份不断壮大,经济类型多元化
从登记注册类型来看,2019年末全区共有内资法人52643个,较上年净增7134个,占全部法人数的98.7%;港、澳、台商投资法人292个,较上年净增14个;外商投资法人393个,较上年净增32个。私营经济发展活力强劲,私营法人单位49015个,较上年末增长11.8%。
(四)“四上”单位明显增加,助推经济高质量发展
“四上”单位是全面反映本地经济发展总量和速度的先决条件,“四上”单位的增减在很大程度上反映了各行业的景气变化和产业结构调整趋势。2019年,全区年度“下转上”“小升规”单位550家,比上年同期增加了31家,新增数列全市第一,其中,工业新增278家,占当年入库数的50.5%;批零住餐业新增217家,占当年入库数38.5%;服务业新增50家;资质等级以上建筑业5家。
二、存在的主要问题
(一)名录库更新核实困难。一是工作量大。2019年,在工商、税务等部门推送的7000多家新开业法人单位,普遍存在信息不全不准等问题,特别是企业主营业务活动和所在地信息不够准确,全部需要人工核实。另外19年由于企业搬迁、经营情况变化等原因两千多家单位的所在地行政区划码和企业营业状态需要调整。二是企业配合度差,核实难度大。工商部门注册企业主要以小微企业为主,导致名录库小微企业占比较大,这些企业大部分没有专职会计,对统计配合度较低,统计部门获取真实统计资料的难度较大,部门登记的资料也并不完全准确,部分单位核实后属于“三无单位”(找不到厂地,没营业,没有联系方式)。
(二)产业结构有待进一步提高。从国民经济行业分类来看,我区新兴产业单位依然较少,第二、第三产业法人单位行业分布主要集聚于制造业、批零住餐业、租赁和商务服务业。科学研究和技术服务业、高新技术企业、高端服务业企业占比相对较低,年末全区认定的高新技术企业为679家,占全区法人单位的1.3%,信息传输、软件和信息技术服务业为1584家,占比为3.0%,企业的创新能力和信息化程度有待提升。
(三)板块间发展不均衡。从法人单位数来看,湖塘镇和高新区集聚效应明显。单位数分别为12703和9505家,占到总数的23.8%和17.8%。法人单位2000个以上的地区还有西太湖、牛塘镇、洛阳镇、雪堰镇、前黄镇、礼嘉镇、横林镇、遥观镇和横山桥镇。地区间由于经济发展水平、地理位置和产业配套程度等不同,企业数量和企业规模差距还是比较大的。从“四上”单位数来看,高新区为687家,占全区总数的21.0%,“四上”单位数占法人单位数比重为7.2%;其次是湖塘镇,单位数为395家,占全区总数的12.1%,由于地处城区单位主要分布在第三产业的缘故,“四上”单位数占法人单位数比重仅为3.1%,低于全区水平。
法人单位及“四上”单位地区分布情况
法人单位数
占比(%)
“四上”单位数
“四上”单位数占法人比重(%)
合 计
100.0
3276
6.1
直 管
0
0.0
9
0.3
高新区
9505
17.8
687
21.0
7.2
西太湖
2809
5.3
260
7.9
9.3
湖塘镇
12708
23.8
395
12.1
3.1
牛塘镇
3788
7.1
155
4.7
4.1
洛阳镇
2285
4.2
138
6.0
雪堰镇
2858
5.4
183
5.6
6.4
前黄镇
2223
134
礼嘉镇
2428
4.6
141
4.3
5.8
嘉泽镇
1328
2.5
142
10.7
湟里镇
1073
2.0
147
4.5
13.7
经开区
12323
23.1
885
27.0
横林镇
3170
5.9
246
7.5
7.8
遥观镇
3288
6.2
179
5.5
横山桥镇
3031
5.7
239
7.3
丁堰街道
806
1.5
85
2.6
10.5
潞城街道
1544
2.9
118
3.6
7.6
戚墅堰街道
484
0.9
18
0.5
3.7
三、加强基本单位名录库建设的建议
(一)培育壮大企业规模,增强企业市场竞争力。基本单位增长需要政府鼓励支持,创建良好环境,在财政、金融、税收、市场准入多方面为企业的“个转企”、“下转上”发展提供支持,引导企业进入发展快车道。特别是对高新科技企业、生产型服务业和高端服务业企业,要结合产业发展趋势和发展重点,围绕延长产业链,培育孵化一批创新能力强、市场竞争力优、企业规模大的行业龙头企业。
(二)完善部门间协同机制,提高指标准确性。基本单位名录库的年、定报维护,需要部门间的沟同配合,建立各部门间定期联系制度,加强沟通协调,使名录库系统建设真正形成合力。通过部门间的信息共享,开展联合抽查,及时解决单位入库更新问题。
(三)积极出台优惠政策,促进区域共同发展。针对地区板块发展不平衡的问题,建议要根据各地产业发展优势,落实相应的激励政策,同时要重视“四上”企业培育入库工作,强力推进,从不同层次、不同行业加强培育工作,使“四上”企业培育发展既增数量,又扩规模,推动区域经济快速稳定发展,为全区经济社会发展提供有力支撑。
(四)提高名录库维护质量。名录库维护质量的关键因素是人的素质,因此加大维护人员的培训尤为重要。培训内容不仅定位在业务知识上,还要加强思想认识的教育。维护人员不仅仅是按照制度要求对名录库数据进行常规动态管理,还要加强与部门间的协调,提高与企业的沟通能力,采取多种方式保证名录库信息的真实性。