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生态环境保护责任重于泰山,企业安全生产责任重于泰山,可是监管过程中两个部门管理措施和要求不一致,有的甚至相互矛盾,常州市武进区创新工作方法,携手执法,严守生态环保红线,坚守安全生产底线。
一是联动机制,监管融合。本着“共商、共建、共治”的原则,形成《武进区生态环境保护与安全生产工作联动机制》。定期会商制度,每两个月会商一次,每半年召开一次总结会议;监管联动制度,在环评审批监管、污染防治设施监管、危废监管等方面加强沟通协调,做到不抵触、相融合、共促进;培训考核制度,把安全生产、生态环境保护知识纳入相关行业员工职业技能提升培训内容;信息共享制度,加强审查、执法、督察等工作信息的通报,建立工作信息及时通报机制,双方明确通报问题接受、反馈对接部门。
二是强强联手,共筑防线。开展危化品及危险废物专项整治工作,同时把环境污染防治设施也列入其中,列出污染防治设施存在的风险隐患。制定联合执法清单,通过协商,将生态环境领域存在较大安全生产隐患的行业企业纳入联合执法清单,并根据实际情况(关停、破产、新建等)定期调整,目前,已对列出的125家单位开展排查工作;明确联合执法模式,环评联合审批常态化,开展环境污染防治设施安全隐患专项排查,聘请第三方专业机构及专家一同参与,在检查中发现存在符合江苏省生态环境厅《生态环境监管执法发现的安全问题线索移送办法(试行)》文件中涉及的各类安全问题线索的,将把有关线索及时移送给应急管理局;突出服务意识,制定应急管理、生态环保“一份”整改任务清单,减轻企业的整改负担。
下一步,武进生态环境和应急管理部门将进一步加强对固废危废、化工及危险化学品、环境污染防治设施等行业领域的联合监管,不断完善深化联动内容,突出信息共享、风险预警和执法联动,进一步提升生态环境领域本质安全水平,筑牢生态环保与安全生产稳固防线。