一、制定背景

根据《常州市武进区人民政府关于进一步加快先进碳材料产业创新发展的若干意见》武政发〔2017〕115号文件有效期3年的规定，结合政策执行情况及武进先进碳材料产业发展实际，借鉴外省市政策的好做法、好经验，在充分征求各方意见的基础上，对政策体系进行了修订。

二、制定依据

《常州市武进区人民政府关于进一步加快先进碳材料产业创新发展的若干意见》武政发〔2017〕115号。

三、主要内容

1.精简内容，删除无效低效条款

根据前期开展的政策评估以及历年兑现情况，本次政策调整删减企业参展等含金量较低、支持意义不大条款。

2.突出重点，提高政策支持力度

本次政策修订，以产业在发展过程中关注的人才、平台、自主创新、营商环境等要素为出发点，聚焦产业巩固及扩大优势。新增了产业基金落户、企业落户等相关内容，并对高端服务平台建设、鼓励企业投入等政策加大支持力度，降低鼓励企业做大做强奖励门槛。

3.同步内容，与区政策保持一致

根据现行区政策，在2017年《常州市武进区人民政府关于进一步加快先进碳材料产业创高新发展的若干意见》的基础上，对“加快人才集聚”、“支持碳材料企业对接资本市场”等部分陈旧政策进行了更新。

四、制定意义

为进一步促进武进先进碳材料产业的发展，《加快以石墨烯为代表的先进碳材料产业创新发展的若干政策》（下简称《政策》）围绕产业所处新阶段，突出重点，逐步调整，加大人才引进、平台建设、企业创新发展、产业环境优化的支持力度，加速推进创新要素集聚，充分激发企业加强科技创新积极性和主动性，巩固和扩大武进先进碳材料产业领先优势，对加快建成全国有影响力、全球有知名度的“东方碳谷”具有重要意义。

五、主要措施

《政策》通篇考虑“搭建高端平台，集聚创新资源，优化产业生态”的原则，立足武进先进碳材料产业发展的新阶段，从四个方面进行支持：加快双创人才集聚；鼓励平台创新发展；引导企业创新发展；优化产业发展生态。

加快人才集聚。支持顶尖人才、杰出人才、紧缺人才引进，对“石墨烯创新创业大赛”获奖团队及项目进行奖励。

鼓励平台创新发展。围绕打造高端要素集聚区加快推进先进碳材料领域的创新创业平台、高端服务平台、新型研发机构建设。

引导企业创新发展。重点围绕先进碳材料产业领域的创新企业梯队培育、企业研发机构建立、知识产权创造、科技项目攻关、产学研合作、标准制定等，激发企业创新活力。

优化产业发展生态。以优化先进碳材料产业生态为目标，引导金融资源向碳材料产业配置，鼓励碳材料领域企业及产业基金落户，加大对企业信贷支持力度，鼓励企业对接多层次资本市场。