一、出台背景         

为全面落实省、市关于开展违法违规“小化工”百日专项整治行动部署要求，根据《省政府办公厅关于集中开展违法违规“小化工”专项整治行动的通知》（苏政传发〔2020〕106号）和常州市实施方案的要求，决定在全区范围内集中开展违法违规“小化工”专项整治行动，特制定此实施方案

二、目标任务

牢固树立生命至上、安全第一思想，坚守红线意识和底线思维，做到对违法违规“小化工”彻底排查不留死角、严厉打击绝不姑息、强力整治不留后患，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

三、整治重点

主要是全面排查“三个方面”、彻底查清“五个有没有”。

“三个方面”：一是未按规定纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业；二是非化工企业违法违规从事化工生产的；三是无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点。

“五个有没有”：一是查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业；二是查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存的企业，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，是否存在非法从事化工生产行为；三是查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业；四是查清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；五是查清辖区内有没有利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场等，涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点。

四、时间安排

（一）排查摸底阶段（6月底前）：区行政审批部门、市场监管部门梳理提供化工和疑似化工的市场主体清单，供电部门提供所有动力电用户清单，各镇、开发区、街道立即组织辖区村（社区）、基层网格，围绕“五个有没有”，对辖区“小化工”情况进行全面细致排查，建立工作台账，逐一登记造册。

（二）集中整治阶段（7月1日至7月底）：各地对排查出来的“小化工”清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，依法依规分类处置、彻底整治。

（三）检查督导验收阶段（8月1日至8月底）：区对镇（开发区、街道）、镇（开发区、街道）对村（社区）的排查整治结果进行复核确认，区政府将对数量多、问题突出的地区组织专项督查，确保整治效果。

五、工作要求

（一）加强组织协调。成立区安全生产百日专项整治领导小组，区委书记、区长担任双组长

（二）层层压实责任。区政府全面调度推进专项整治各项工作。镇（开发区、街道）、村（社区）承担具体落实责任。区派驻安全生产督导组将把违法违规“小化工”专项整治作为督导重点，深入镇、村检查督导，及时了解整治进展，检查突出问题，压实整治责任，推动专项整治取得实效。

（三）强化社会监督。鼓励社会公众举报“小化工”违法违规行为，举报一经查实将依据相关规定给予奖励。通过各类媒体、各种渠道广而告之，营造铺天盖天的氛围、形成整治声势，动员全社会参与。