2020年，在武进区委、区政府的正确领导和相关部门的支持配合下，武进分中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九大和十九届五中全会精神，稳妥推进住房公积金制度覆盖，全力提升惠企便民服务效能，切实维护职工住房公积金合法权益，圆满完成年度各项任务目标。

一、2020年业务指标完成情况

1、制度扩面：全年新增缴存单位1800家，同比基本持平；新增缴存职工4.2万人；新增缴存单位、缴存职工分别占全市完成总指标的30.15%、33.07%，年末缴存单位1.33万家，缴存人数达到26.5万人。

2、归集提取：全年归集住房公积金36.94亿元，同比增长14.41%；提取住房公积金27.5亿元，同比增长15.35%；年末归集余额93亿元。

3、贷款发放：全年发放住房公积金贷款5000户，放贷金额21.6亿元；年末住房公积金个贷逾期率为0；年末住房公积金贷款余额96亿元。

二、主要工作

（一）突出党建“引领力”，全力凝聚干事力量。

1.狠抓教育管理，推动党员队伍优质化。一是紧扣思想政治建设主旋律，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想原文原著原理，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，认真学习领会新思想新理论，重点学习《习近平谈治国理政》第三卷，利用办公OA系统和党员微信群等实时传达中央和省、市重要会议精神和相关部署，强化政治理论武装；二是严格落实全面从严治党要求，加强实党风廉政建设，通过“看视频”、“上台讲”“谈感悟”等方式，学习《中国共产党廉洁自律准则》等党规和《公职人员政务处分法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实提升勤政廉政意识；三是深入贯彻全市作风建设大会精神，参加中心作风建设推进会，组织作风建设专题学习会4次，落实《2020年常州市作风建设提升方案》和中心要求，开展自查自纠，共查摆问题15条，已全部整改到位，建立作风建设巡查检查机制，对发现的10余条问题形成清单，及时采取措施整改。

2.狠抓制度落实，推动支部建设标准化。一是贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极完善党员活动室，建立“党员学习园地”，严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会，通报支部重大事项和开展集中学习讨论，举行“战疫”专家讲座、“书记上党课”、“向先进党员学习”、“学党规党章、做合格党员”等党课，召开组织生活会，开展批评与自我批评；二是严格党员日常教育管理，每月安排主题党日内容，组织党员讲堂、道德讲堂、常州“红馆”现场教学、“学习强国”答题挑战、参观武进博物馆廉洁文物展等活动，开展“传承创新、践行文明”征文活动和“悦读新思想、干部强素质”读书活动；三是探索实行党员积分制考核管理制度，做到有方案、有考核、有监督，严格党员发展程序，发展入党积极分子1名，并将4名派遣员工党员纳入统一管理，壮大党员队伍。

3.狠抓载体创新，推动党建品牌创建。一是以创建“书记工作室”为抓手，总结完善“党建共建，促服务提优”工作法，牵头与常州市不动产登记交易中心武进分中心、武进房地产业商会、常州正泰房产居间服务有限公司等单位结对共建，成立“助力宜居·红色联盟”，以联学共建为契机，拓宽便民利企渠道；二是以把优质服务送到群众“家门口”为目标，开展支部党员网格化服务结对行动，按照“责任到点、责任到人”原则，实行党员结对包干，每月对接工作站工作进展、难点需求和意见建议，帮助指导各工作站做好“最后一米”服务，推动基层网格化服务发挥实效；三是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党员为主力，组建抗疫应急志愿队，接受市、区和中心统一调度，100余人次参加一线防控和疫情督导志愿服务工作，以党员为骨干，参与无偿献血、慈善捐款等公益活动，开展“阳光扶贫”活动4次，为洛阳镇民丰村6户结对户送去慰问品及慰问金共约6000元，为洛阳镇民丰村提供帮扶资金5万元。

（二）狠抓扩面“攻坚战”，全力推进制度覆盖。

1.加强区镇联动，扩面机制更完善。一是与武进区政府积极沟通，区政府连续第十一年下达各镇（街道、开发区）住房公积金扩面目标任务，并将扩面工作纳入各镇年度综合考核。推动建立常州经济开发区新管理体制下的住房公积金扩面工作体系，通过经开区扩面工作联席会议，首次出台经开区扩面工作文件；二是配合基层“三整合”改革试点完成带来的组织架构调整，重新确定各镇分管领导、联络员和责任部门，稳固乡镇扩面网络，定期召开扩面联络员会议；三是不定期进行各镇走访调研，对标区政府下达的扩面指标，按时序做好统计、分析和通报，对完成情况不理想的乡镇进行走访督促，确保日常联络机制运行高效。已有 镇完成全年扩面目标任务。

2.加强扩面目标管理，工作推进更精准。一是开展“攻关年”活动，加强与各镇相关部门的信息和数据共享，对企业进行排查和分类，以规模企业、拟上市企业、纳税大户或与社保缴存人数差距较大等单位为主体，确定全区（含经开区）397家潜力企业作为年度扩面重点，制定“一企一策”工作方案，形成“主抓重点、带动全面”；二是贯彻落实全市企业上市发展推进大会精神，对接武进区金融办和常州经开区科技金融局，开展服务上市后备企业专项工作，走访武进区河马井、中瑞电子科技等10余家上市后备企业，为企业讲解缴存比例弹性机制政策，辅导企业制定个性化缴存方案。全年为拟上市企业开具缴存证明150份；三是协调区财政局、人社局等部门，上报区政府出台年度住房公积金基数调整文件，做好年度基数调整培训、指导和办理，共有10112家单位、23.67万职工进行了基数调整，同比增长13.44%、13.93%，参调比例分别为94%和99%，全区月应缴额比调整前增加2610万元，增幅达10.8%。

3.加强扩面平台建设，政策宣传更有效。一是整合媒体渠道资源，坚持传统媒体与新媒体齐头并进，与区融媒体中心共同策划、合作制作武进公积金宣传短片“见证小康幸福，答好民生答卷”，上线《政风热线》，保持与《武进新闻》《生活连线》等电视栏目的合作，继续通过263个社区液晶显示屏、城区部分社区报栏、武进电台等渠道宣传公积金政策，在微信公众号“今日武进”推送信息10篇；二是开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，借助武进区人力资源市场现场招聘会设摊宣传，直接向招聘企业和求职人员介绍制度与政策，与丁堰街道人社中心联合开展人力资源管理人员法律法规专项培训会，为150余家企业作专场政策讲解；三是加强对辖区内6家工作站的日常管理，根据周边办事企业和职工需求，优化业务办理流程和服务事项，对窗口人员开展经常性业务培训和指导，每月对各工作站进行业务抽查和问题整改，以服务促进扩面。全年共办理住房公积金业务 笔。

（三）打好服务“组合拳”，全力提升品牌形象。

1.加强窗口管理，提高政务服务水平。一是实行窗口人员常态化学习培训机制，定期组织法律法规、业务知识、服务制度等内容的培训，开展“员工业务讲堂”活动，参加武进区“优化‘放管服’改革、推动基层政务服务体系建设”专题培训班，全年参加中心条线培训 次，组织内部培训 次；二是按照政务服务“一门进、一窗办、一次办”要求，实行综合窗口和综合柜员机制，采用“前台综合受理、后台集中审批”工作模式，建立前后台疑难协商机制，加强对驻点受托银行、担保公司的统一管理，最大化提高服务效率；三是按照疫情防控常态化要求，结合上级部门相关部署，做好防疫物资采购和办公区域日常消杀，适时采取测量体温、核验健康码、人员分流等管控措施，确保服务大厅办事有序、人员安全。全年服务大厅共接待职工11万人次，办理业务10万笔。

2.完善便民举措，打造优质服务品牌。一是完成窗口服务评价设备安装、调试和使用，全面上线江苏省政务服务“好差评”评价系统，实现服务满意度由办事职工现场评分，为群众反馈服务体验和意见建议提供有效途径。据后台数据统计，群众满意度达100%；二是开展人性化特色服务，建立绿色通道服务制度，为市领军型创新创业人才、武进英才、公安干警、特殊困难职工等人群提供优先办理、专人协助、预约上门等服务，为职工办好事、解难事；三是深化“放管服”改革，提升“不见面”服务效能，完善常州“智慧公积金”体系建设，加大微信公众号的宣传推广，逐步提高线上业务替代率，解决服务群众“最后一公里”难题。全年全区线上签约人数新增16.3万人，办理单位业务42万笔、个人业务23万笔，业务替代率分别达90%、72%。

3.强化工作作风，优化为民服务形象。一是在做好住房公积金业务培训的同时，着力加强作风教育，开展“清风正气、服务惠民”作风建设专项行动，结合开展违规吃喝问题和烟（卡）问题的专项整治“回头看”，推动形成作风建设长效机制，提升群众对公积金服务的获得感；二是落实省、市关于完善政务服务体系建设和武进区基层政务服务示范建设要求，严格执行基层政务服务大厅运行规范，从工作纪律、仪容仪表、文明用语、行为举止等各方面提升窗口服务标准化程度，严格执行首问负责、公开承诺、一次性告知、限时办结等服务性制度，提升服务软环境；三是落实武进区服务窗口作风问题专项整治工作要求，接受区机关作风“啄木鸟”行动的检查和督促，重视第三方行风测评，对在明查暗访中发现的问题，采取内部通报、分管领导进行谈话诫勉等方式进行整改，并与员工绩效直接挂钩。

（四）织牢安全“一张网”，全力抓好内部管控。

1.发挥制度优势，助力民生保障。一是坚持“房住不炒”定位要求，实施差异化贷款政策和异地贷款政策，支持刚需住房消费需求，为新市民解决住房问题提供有力支撑，全年发放住房贷款5000户、21.6亿元，其中首套房占比达87%。落实“租购并举”住房制度要求，满足职工租房资金需求，全年受理租房提取申请3.6万人次，提取金额2.5亿元，同比增长13.64%。为住房公积金公转商贷款职工贴息2450万元，减轻职工还贷压力；二是贯彻中心《关于应对疫情做好住房公积金惠企便民服务的实施意见》，落实9条帮扶措施，开展“政策宣传月”活动，开通企业缓缴和降比手续办理快速通道，帮助企业克服疫情造成的困难，累计为受疫情影响的120家企业调整公积金缴存比例或缓缴公积金，减轻企业负担约1350万元，为推进全市“六稳六保”工作发挥积极作用；三是妥善处理职工投诉举报案件，参与武进区集中群访事件处理工作，与区行政职能部门联合处理住房公积金举报案件，推进武进区社区专职工作者、专职化管理村干部、公安辅警建缴住房公积金工作取得实效，高新区公安辅警实现全员建缴，湖塘镇属公安辅警将于明年一月份开户建缴。全年共受理投诉举报62起，发放催建催缴函34份，约谈企业12家，上门调查4家，共办结30起，补缴公积金193.58万元。

2.抓紧风控关键，提升安全管理水平。一是加强资金归集，更新汇缴企业信息库，落实单位汇缴提醒和欠缴企业催缴工作，对疫情期间申请缓缴的企业进行催缴，加强对个人缴存户的汇缴管理，加大单位缴存“不见面”宣传推广，促成 多家存量非托收正常缴存单位转为托收，全年累计托收金额32亿元，占归集金额的87.2%，签约汇缴率达99.2%；二是对接公安、民政、不动产等部门，加强部门间信息共享，提高证件资料审核正确性，有效防范提取和贷款审批风险，与公安局武进分局和经开区分局签订合作备忘录，建立联合打击伪造证件套取住房公积金协查机制，加大对骗提骗贷行为的打击力度，对发现的3起骗提案件进行处理。做好 个期房项目的前期勘察和进度跟踪工作，防范贷款项目系统性风险；三是切实履行疫情防控责任，严格落实上级部署，领导班子到岗尽责、统筹安排、科学管理，保障员工生命安全。开展安全风险意识教育，常规巡检消防、电梯等设备，定期检查、维护、维修办公大楼设施设备，成立综合档案室，设立专职档案员，推进标准化管理，节假日前进行水、电等相关设施的安全检查工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

3.强化制度执行，完善内控管理体系。一是组织各科室深入学习中心《绩效考核管理办法》，实行岗位季度量化考核，形成制度管人管事，建立体现差异、奖优罚劣的管理机制，根据中心岗位职责要求，梳理岗位职责，细化各岗位工作内容和能力要求，开展员工轮岗，优化人员配置；二是防范廉政风险，开展分中心原主任经济责任审计，执行中心最新财务管理制度，严格财务人员、流程、印章等管理，排查风险隐患，提出针对性举措并落实到人。执行岗位不相容制度，对关键岗位人员开展廉政谈话，对重点环节进行管控；三是加强内外监督，加大业务自查力度，全年共抽查各类业务1320笔，整改72笔，接受中心日常稽核和审计，接受归集条线检查，对一人多户、退休缴存、死亡未取、信息错误等账户问题进行整改，联系单位、职工1000多人次，接受内审处电子稽查，对历史贷款抵押物价格不足情况进行整改，按财务条线要求，完成分中心存量期房保证金退还。

回顾全年工作，尽管取得了一定成绩，但也存在着一些不足：一是疫情对经济的影响或将持续，如何帮扶企业发展、妥善解决职企矛盾需要改进工作方式方法；二是受房价影响，住房贷款资金供求矛盾导致流动性紧张状况延续，对住房公积金稳健运行提出更高要求；三是为满足群众对更好、更快、更便捷服务的需求，还需进一步完善线上线下服务平台建设，构建全方位、更高效的公积金服务体系。

2021年工作计划

2021年，分中心将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“十四五”规划新起点新目标，坚持以人民为中心发展理念，围绕“抓党建、抓扩面、抓服务、抓管理”工作主线，创新作为，担当实干，以优异表现实现新突破、新发展。

一、目标任务（含常州经开区数据）

计划全年净增缴存人数1.2万人，全年归集金额不低于37亿元，资金使用率不低于95%。

二、主要工作措施

1.持之以恒强支部建设，提升党建工作水平。一是将党建作为年度重点工作来抓，坚持全面从严治党，强化支部政治功能，创新党建载体，狠抓自身建设，切实履行党风廉政责任，推动作风建设常态长效，采取自学与集体研讨、理论学习与工作实践相结合的方式开展政治理论学习和党性教育，守牢意识形态阵地；二是推进支部规范化标准化建设，完善软硬件设施，加强和规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议、固定学习日等各项党内制度，落实党员管理机制和党员发展工作，促进党员学习教育在日常，在实际工作中做表率当先锋；三是着力党建品牌创建和培育，结合分中心业务服务发展，践行以人民为中心发展理念，构建载体实、形式活、效果好的工作机制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党员咨询服务值班，密切党群关系，推动为民办实事落到实处。

2.全力以赴推制度扩面，确保完成全年任务。一是落实全市扩面工作会议要求，推动扩面工作纳入地方政府乡镇（街道）年度综合考核，加强与扩面联席成员单位的沟通联系，保持与各镇（街道）的协调对接，联合开展企业专场政策推介活动，定期检查指导6家公积金工作站工作；二是持续加大宣传力度，在保证现有电视台、电台、社区宣传栏和微信公众号等媒体宣传效果的基础上，拓展与《武进商会》《常州经开区》等专业性杂志的合作，借助武进政务服务中心和各镇为民服务中心大厅显示屏播放分中心宣传片，利用区人才中心、社区街道等活动平台开展“送政策”活动；三是继续做好上市和上市后备企业住房公积金政策宣传和辅导服务，通过与区人社局、金融办等部门信息共享，梳理排查各镇（街道）扩面重点单位，开展集中上门走访活动，提升扩面的精准性和有效性，规范有效处理职工投诉举报案件，营造合法合规建缴住房公积金良好氛围。

3.坚定不移抓内部管理，健全风险防控体系。一是强化廉政风险防控，开展廉洁自律教育，对照岗位职责要求，严格落实中心绩效考核管理办法，梳理排查岗位风险，执行岗位不相容制度，对重点岗位和人员实行监督检查，做好岗位管理、培训考核等具体工作；二是强化业务风险防控，充分利用与当地公安部门建立的联合长效机制，严防公积金骗提骗贷，开展对分中心窗口、工作站、受托银行的每月例行抽查，接受中心职能处室的内部审查和条线检查，对发现的问题及时整改，定期排查贷款类业务风险隐患，做好期房项目的前期勘察和进度跟踪，加大贷款逾期催收力度；三是严格执行中心财务管理制度，规范财务审批流程，强化财务纪律，加强安全风险防控，执行安全生产相关规章制度，压实安全责任到个人，落实对办公区域、食堂、机房、档案室的定期巡检机制，对存在隐患的设施设备进行维护或更新，规范公车使用和安全检查。

4.千方百计优服务举措，塑造优质品牌形象。一是巩固提升“一窗办”服务水平，以“强化岗位技能，提升综合能力”为目标，开展业务培训、员工讲堂、岗位大练兵等活动，提高业务能力和服务质量，落实窗口作风建设常态化机制，严格服务制度的执行，加强日常检查和第三方监督，提高绿色通道服务制度便民成效，尽力达成政务服务“好差评”评价群众满意度达100%；二是稳步提高“就近办”服务效能，从办事企业和职工实际需求出发，优化工作站业务办理和服务内容，在落实日常联络机制的基础上，加强对窗口人员的经常性政策培训和常规性检查指导，完善住房公积金基层网格化服务模式，继续实施党员结对包干行动，每月跟进工作站工作进展、难点需求和意见建议等，把“最后一米”服务做实做优；三是全力扩大“网上办”服务范围，坚持“互联网+政务服务”发展思路，利用线下线上各类宣传平台和企业专场政策宣讲活动等推广常州“智慧公积金”服务平台，通过推送介绍文章、发放宣传手册、面对面指导等让更多企业和职工了解、选择、掌握“掌上办”，把住房公积金服务的便捷和高效送到群众身边。

常州市住房公积金管理中心武进分中心

二〇二〇年十一月十三日