各党支部、各科室处：

　　《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经中心党组讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

中共常州武进区级机关后勤管理服务中心党组

2019年9月19日

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）和《中共江苏省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（苏发〔2019〕14号）、省委主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（苏教组发〔2019〕20号）、《中共常州市委印发〈关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（常发〔2019〕18号），及《中共常州市武进区委印发〈关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（武发〔2019〕54号），结合实际，现就我中心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、聚焦主题主线，明确目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。全中心各党支部要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动高质量发展走在前列的动力工程。要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，全中心党员参加，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，着力实现“五突出五确保”目标，努力在五个方面取得扎实成效：

一是突出解放思想，确保理论学习有收获，在学懂弄通做实，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，打造学习型机关上取得扎实成效。

二是突出锤炼党性，确保思想政治受洗礼，在坚定理想信念，提高党员干部政治觉悟、政治本领，营造风清气正的政治生态，打造政治型机关上取得扎实成效。

三是突出真抓实干，确保干事创业敢担当，在践行干事创业担当，深入推进机关事务改革转型，推动机关事务高质量发展，努力争当全国全省机关事务改革创新排头兵，打造创新型机关上取得扎实成效。

四是突出转变作风，确保为民服务解难题，在强化宗旨意识，着力解决机关干部和广大群众反映最强烈、感受最直观、最迫切需要解决的问题，打造服务型机关上取得扎实成效。

五是突出纪律规矩，确保清正廉洁作表率，在严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，持续正风肃纪反腐，提高党员干部为民务实清廉的政治本色，打造廉洁型机关上取得扎实成效。

二、落实四张清单，一体推进四项重点措施

主题教育总体安排3个月时间。参加对象为中心全体党员，从2019年9月开始，具体到每个党支部，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节。要重点突出“四个贯穿始终”，即把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，落实“四张清单”，确保主题教育有力有序开展。

中心党组班子带头开展主题教育。带头参加所在党支部组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头解决自身问题，带头立足岗位作贡献。要聚焦“四个对照”查摆问题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省委和市委决策部署，对照党章党规、对照初心使命、对照分管工作，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，自觉把自己摆进去、把职责扛起来，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，做好榜样示范。

1.把学习教育贯穿始终，落实学习清单，在守初心中铸忠诚。学习教育要与我区年初部署的“一学习”工作结合起来，认认真真学原著悟原理，从坚守信念、坚守本色、坚守职责、坚守梦想四个层面，结合解放思想、结合锤炼党性，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

（１）原原本本学。全系统党员干部要认真学习党的十九大报告、党章党规，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话，学习习近平总书记对江苏工作和机关事务工作的重要指示批示精神。认认真真读原著学原文悟原理，做到融会贯通、入心入脑，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

（２）全面系统学。根据区委要求，以及新时代机关事务改革创新发展实际，结合工作岗位和职责分工，梳理主题教育学习清单，既要有规定要求，也要有自选内容，组织学习研讨，交流心得体会，推动理论学习与业务工作紧密结合。

（３）对标先进学。利用市、区党性教育基地、党员教育实境课堂、机关道德讲堂等阵地和载体，持续开展“领导干部学‘周恩来精神’、学‘常州三杰’，基层干部学赵亚夫、学许巧珍，广大党员学王继才”活动，深入开展学习机关事务先进典型活动，推动党员干部见贤思齐、担当作为。

（4）结合“三问”学。组织开展“问初心、入党为什么？问担当、履职做什么？问动力、发展靠什么？”主题活动。对照“忠诚、拼搏、创新、清廉”新时代管理局精神，针对少数党员干部存在“怕、慢、虚、慵、散”的作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，围绕个人尽责、部门履职、单位发展，主动进行灵魂拷问，积极反思自身状态，深刻检视问题不足，推动思想认识和工作质态发生重大转变。

2．把调查研究贯穿始终，落实调研清单，在真作为中担使命。调查研究作为主题教育重要环节，要围绕主题主线，创新调研模式，聚焦机关事务管理职能、管理模式、管理队伍“三大转型”，深入基层一线，开展调查研究，摸准群众诉求，找准问题症结，拿出实招真招，推动各项决策部署落实落地。

（１）探索“精研”模式。各党支部、各科室处由分管领导领衔，对照工作职责，分析研判形势，找准机关事务改革创新发展矛盾最为突出、反映最为普遍、最急需破解的问题，特别是针对机关事务集中统一管理、降本增效打造节约型机关、激发队伍活力等重点难点问题，对标对照省内外先进，精准选题，精准调研。

（２）探索“组研”模式。针对公车集中统一监管和公物仓建设等调研课题，联合财政国资等部门开展调研。针对机关事务工作者能力不足的现状，联合常州市机关事务管理局开展调研。针对党政机关办公用房管理体制改革、降本增效打造节约型机关等综合性调研课题，整合局内部力量开展调研。

（３）探索“研用”模式。调查研究注重研用结合、研以致用、成果导向，不搞纯理论研究，奔着问题调研、带着问题检视、盯着问题解决。制定切实可行的对策措施，在问题整改中检验调研形成的解决方案，11月底前召开调研成果交流会，形成一批高质量调研成果，落实一批解决问题、推动工作的高质量举措。

3．把检视问题贯穿始终，落实问题清单，在找差距中补短板。贯彻“勇担当、守初心，不辱使命”系列活动要求，深刻检视剖析，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市区委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，査找自身不足、查找工作短板。

（１）广泛听取意见。采取座谈交流、个别访谈、调查问卷等方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。

（２）列出问题清单。领导干部要联系实际，把听取意见征集到的问题和聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设检视出的问题，列出问题清单。检视剖析列出的问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（３）认真检视反思。针对问题清单，党员干部要一条一条检视差距、深挖根源，明确努力方向。

4．把整改落实贯穿始终，落实整改清单，在抓落实中见成效。贯彻“当先锋、践初心，传承使命”系列活动要求，根抓短板补强、狠抓作风改进、根抓机制完善、狠抓生态优化，増强实践性、时效性，对问题清单上的问题，形成整改清单，逐条对标销号，做到问题不解决不松动、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

（１）开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省委、市委相关规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

（２）创新整改方法。构建体系改，整改注重打基础、谋长远、立支柱、定架构，着力构建总揽全局、协调各方的党建工作体系，职责明确、依法履职的行政管理体系，“一切为了机关干部职工的美好生活”的服务保障体系，运行高效、上下贯通的联动工作体系。系统集成改，对影响贯彻落实区委区政府重大决策部署、机关事务“三大转型”、服务对象反映强烈的热点难点、党的建设等方面存在的突出问题，系统谋划、综合施策，注重整改措施之间的系统性、协调性，实现整改成效的最优化。对标先进改，对照省内外同行先进经验，抓重点、找差距、补短板、强弱项。开门评议改，以闻过则喜、开门迎检的姿态，通过个别谈话、座谈交流、设立意见箱、发放意见表等多种形式，广泛听取机关干部的意见建议，邀请服务对象对整改成效进行考核评价。

（３）务求整改实效。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”要求，把“改”字贯穿主题教育始终，以能否解决问题来检验主题教育成果。能当下改的限时整改到位，一时解决不了的紧盯不放、持续整改。坚决防止纸上整改、虚假整改，真刀真枪解决问题、实实在在化解矛盾。既要立行立改“当下改”，又要建章立制“长效改”，注重用常态长效的制度建设巩固主题教育整改成果。将市委年初部署的违规吃喝、烟（卡）问题“两整治”工作纳入整改内容，持续深入推进整改，坚决防止问题反弹。

三、抓实支部主体，推进教育整改落细落实

各党支部要充分发挥主体作用，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等政治生活制度，确保学习教育和检视整改落到实处。

1．抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。依托各类党员干部教育载体，加强党务干部业务培训，提升党务干部业务工作能力，发挥支部战斗堡垒作用。党支部书记讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2．抓好检视整改。组织党员在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面査找差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。认真实施全省基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划、市“龙城先锋”工程和区“五星联建创五优”活动，按照“集中攻坚年”要求攻弱项补短板、抓基层打基础，结合专项整治，首先整治软弱涣散党组织，为开展主题教育打牢组织基础。

3．抓好方法创新。用好“学习强国”“江苏先锋”“常州组工武进党建云平合”等已有载体，发挥“双百双千”领学计划、“党课名师”作用，增强主题教育吸引力和感染力。用好王诤故居、董亦湘陈列馆等全区红色资源，开展革命传统教育。深入挖掘“老支书精神”内涵，不断放大示范效应。主动对接体弱患病、行动不便的高龄党员，采取送学上门、结对帮学等方式，组织参加学习教育。

4．抓好作用发挥。以“推动高质量发展走在前”为主题，深入开展高质量发展先锋行，推动广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、强化组织领导，确保取得实实在在效果

１．加强组织领导，层层压实责任。主题教育在中心党组领导下开展，成立中心党组书记、主任任组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各党支部书记是抓好本支部主题教育的第一责任人，要按照中心统一部署，精心组织、抓好落实。

2．加强督促指导，接受群众监督。主动加强与区委主题教育巡回指导组的工作对接，接受区委巡回指导组工作指导和监督，进一步强化目标导向、效果导向，既发现问题、又解决问题，切实做到上下联动、内外互动。领导小组办公室要紧紧围绕上级要求，加强主题教育督促指导，深入排查各党支部存在的差距和问题，督促指导抓好整改提升，及时总结好的经验做法，充分发挥典型示范引领作用，全面提高主题教育质量。

3．加强宣传引导，营造浓厚氛围。积极借助局域网、微信等平台载体，深入宣传主题教育的重要意义、目标任务、落实举措，选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型，引导党员干部自主学习，深化互动交流，形成比学赶超的良好氛围，提升学习教育实效。

4．注重教育成效，力戒形式主义。理论学习要在原有学习的基础上取得新进步，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，学深悟透、融会贯通。调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。检视问题要小处着眼，不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题。整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。

5．加强统筹兼顾，注重成果转化。把主题教育同推进机关事务“三大转型”结合起来，同落实全年重点目标任务结合起来，同学习先进典型结合起来，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、服务对象评价反映等方面，客观评估主题教育成果效果，确保两手抓两融合两促进。

附件： 1.“不忘初心、牢记使命”主题教育学习清单

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育调研清单

2019年9月19日

附件1

“不忘初心、牢记使命”主题教育学习清单

一、习近平总书记重要论述

1．党的十九大报告

2．《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》

3．《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》

4．习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话

5．习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习会议上的讲话

6．习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话

7．习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的讲话

8．习近平总书记在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话

9．习近平总书记对江苏工作和机关事务工作的重要指示批示精神

10．习近平总书记在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话

二、党内法规

11.《中国共产党章程》

12.《中国共产党廉洁自律准则》

13.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

14.《中共中央关于加强党的政治建设的意见》

15.《中国共产党党组工作条例》

16.《中国共产党工作机关条例(试行)》

17.《中国共产党支部工作条例(试行)》

18.《党政领导干部选拔任用工作条例》

19.《中国共产党机构编制工作条例》

20.《党政领导干部考核工作条例》

21.《中国共产党纪律处分条例》

22.《中国共产党党内监督条例》

23.《中国共产党巡视工作条例》

24.《中国共产党问责条例》

25.《中国共产党重大事项请示报告条例》

26.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

27.《中国共产党党员教育管理工作条例》

28.《中国共产党宣传工作条例》

29.《中国共产党党内法规制定条例》

30.《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》

31.《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》

32.《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》

33.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》

34.《领导干部报告个人有关事项规定》

35.《公务员职务与职级并行规定》

36.《党政机关国内公务接待管理规定》

37.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

38.《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》

39.《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》

40.《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》

41.《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》

42.《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》

43.《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》

44.《中国共产党发展党员工作细则》

三、党史国史

45.《中国共产党的九十年》

四、先进典型

46. 周恩来《我的修养要则》、“十条家规”和《大无大有

——身边人眼中的周恩来》教育片

47.“常州三杰”电影或纪录片《秋之白华》《谋将来永远的幸福》《永远的恽代英》

48.电影《赵亚夫》《桂香街》《孤岛32年》和微党课《许巧珍为民服务7+工作法》

五、机关事务工作“三条例、两办法、一意见”

49.《机关事务管理条例》

50.《党政机关厉行节约反对浪费条例》

51.《公共机构节能条例》

52.《党政机关办公用房管理办法》

53.《党政机关公务用车管理办法》

54.《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》

六、《“不忘初心、牢记使命”主题教育知识百问》

附件2

“不忘初心、牢记使命”主题教育调研清单

１．新形势下推进集中采购管理工作标准化建设

责任科室处：办公室

２．关于加强后勤队伍凝聚力的思考

责任科室处：组宣科

３．降本增效，打造节约型机关。

责任科室处：财务科，车辆节能科，设备保障处，维修服务处

４．党政机关办公用房统一维修的实践与探索

责任科室处：房管科

５．进一步提升公务用车监管和服务能力

责任科室处：车辆与节能管理科

６．深入推进健康示范食堂创建

责任科室处：会务食堂和邮政服务处

７．新形势下行政中心门卫管理工作的探索与实践

责任科室处：安全保卫和环境服务处