今年以来,按照区委十二届六次、七次全体会议提出的目标任务和要求,围绕“五个三年行动计划决胜年”重点工作,在区委、区政府的高度重视和领导下,在市不动产登记交易中心的业务指导下,分中心上下团结一致,始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步优化“一窗受理、集成服务”模式,全面实现“一般不动产登记3个工作日内办结”,积极落实“质量提升年”行动,不断提升企业、群众的满意度和获得感,打造优质的不动产登记营商环境。全年共受理各类不动产登记130156件,其中登记类100060件,查询类30096件。现将全年工作情况汇报如下:
一、2019年工作总结
(一)发挥品牌引领,推进党建与业务融合
一是扎实开展支部党建基础工作。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求,结合武进党建云平台建设,认真落实“三会一课”制度,认真做好党建工作台账资料的记载、收集、整理、归档工作。二是认真开展“不忘初心、牢记使命”、一学习两整治等主题教育。三是积极赴基层共建“传帮带”。与湖塘镇沙塘岸社区党总支、嘉泽镇士桥村党总支开展结对共建活动,充分发挥党建引领示范和互助互促作用,推进共建单位党建工作与业务工作的全面提升。组织党员干部与结对社区沙塘岸社区共同开展禁止燃放烟花爆竹活动5次10人次,开展“精细城管美丽乡村”活动4次38人次,扶贫帮困、送法下乡4次28人次。
(二)推进“放管服”,优化营商环境“3”目标
一是持续优化不动产交易登记“一窗受理、集成服务”模式。优化业务流程,不断规范综合受理窗口服务标准,提升服务水平。同时提供水电气联动过户(7678件)、EMS免费送达(5242件)。
二是持续推进3个工作日办结不动产权证工作。将首次登记、转移登记、变更登记、抵押登记等全业务覆盖,确保申请材料齐全、符合登记要求的不动产登记业务办理时限为3个工作日(大宗批量送件和法律法规另有规定除外)。涉及实体经济企业、企业上市股改、土地三项制度试点改革登记业务提供一站式绿色通道服务。
三是持续深化不动产登记“不见面”服务和相关联动业务。优化与银行等金融机构业务互联互通,进一步拓展数据共享范围和应用,积极延伸抵押登记办理,开通抵押登记便民服务网点,在武进建行网点提供抵押登记不见面服务。做好网上预约受理和进度查询服务,办事大厅配置自助查询、缴税、缴费设备,提供自助查询服务9325件。积极对接省不动产登记电子证照规范,上线不动产登记电子证照,实现不动产电子印章线上线下一体化运作。
四是积极落实降费惠民政策。7月1日起对变更、更正登记等3种情形免征不动产登记费,对车库、车位、储藏室单独发证的,继续执行按住宅类不动产登记每件80元的优惠标准;严格执行小微企业免收登记费优惠政策。
五是积极实施继承公证政府买单,全年共受理603件继承登记公证政府买单业务,有效解决了群众办理登记过程中公示时间长、公证费用高等问题。
(三)聚焦重点工作,促进服务质量提升
一是全面启动农村不动产权籍调查。进驻湖塘镇、西湖街道等11个乡镇开展现场调查工作,完成8个乡镇(街道)的调查工作。
二是加快推进存量数据整合工作。6月启动该项工作以来,分中心通过先易后难、有序推进的方式加紧整理城镇存量数据并汇交至市局。
三是稳步推进安置房办证工作。受理完成金鸡花园、永安花苑、沈家花苑在内的9个安置小区登记材料。
四是积极推动不动产登记交易重大决策工作。配合区成立不动产登记交易管理委员会,指导和监督不动产登记和交易工作,统筹协调解决不动产登记和交易中的重大问题、历史遗留问题和疑难问题,协调推进不动产登记和交易流程优化、档案数据互通共享和不见面便民服务等工作。
五是配合区土地改革试点做好农房宅基地及集体经营性用地入市交易登记工作。办理集体经营性建设用地入市及核准登记1712宗,其中抵押398宗。
(四)锤炼队伍作风,推进登记便民利民
一是积极落实质量提升年行动。结合中心实际制定《不动产登记“质量提升年”行动实施方案》,将该项工作纳入中心年度重点工作来安排部署,明确重点工作任务和时限要求,强化工作措施。组织开展《江苏省不动产登记条例》学习研讨,自觉把有关要求落实到工作中去。加强登记工作人员培训,确保培训成效,着力提升不动产登记工作人员的法律意识。积极参加市级不动产登记业务技能竞赛,获团体二等奖、个人二、三等奖。
二是进一步规范窗口设置及服务礼仪。加强窗口管理,落实首问负责制、一次性告知制度、中层领导轮值带班巡查等制度。规范服务礼仪,使用标准服务用语,统一制服着装,统一佩戴工牌和党徽、团徽,打造高标准的服务形象。大厅墙面公示省不动产登记五项承诺及96510热线电话,电子显示屏滚动播放办事指南及流程,咨询台统一摆放各类表单文书及范例,醒目处张贴大厅分布导览图、登记窗口前设置一米等候线,完善服务设施,办事体验更舒心。安装视频监控系统、在登记大厅全面开通业务联动的服务评价系统,每办完一笔业务均由办事群众点评。
三是进一步做好便民惠企服务。做好“绿色通道”服务、重点项目点对点服务等常规性的便民服务,为确有特殊情况或实际困难的办事群众提供预受理服务、延时服务、上门服务和容缺受理服务,积极配合完成全城通办所涉业务及咨询服务。3月底至4月中旬金税三期系统升级上线期间,与税务部门联合开展节假日加班服务,有效分流办事高峰期。
二、2020年工作思路:
(一)认真贯彻“不忘初心、牢记使命”,促进党建引领高素质登记队伍
一是坚持党建品牌统领,争创“党员先锋岗”。充分发挥党建的引领作用和党员的先锋模范作用,把“对标找差”追先进与“找补提改”促提升相结合,在省厅“苏小登@党员先锋岗”党建品牌统领下,积极打造武进不动产党建品牌。通过争创“党员先锋岗”活动,狠抓作风建设,着力打造一支作风优良、素质过硬的不动产登记队伍,为不动产登记作风建设注入正能量。二是坚持问题导向,促进党建与业务融合。以杜绝不动产登记窗口办事“推绕拖”、“人情件”、“办证难”等问题为导向,对标找差,自觉接受社会监督;通过融合思路、目标、队伍、方法、载体、机制等方式,进一步推动登记工作规范完善、便民利民;因地制宜、积极稳妥化解历史遗留问题,促进党建与业务深度融合,以高水平党建引领不动产登记高质量发展。三是聚焦作风建设,规范登记行为。对照岗位设置和业务流程排查不动产登记廉政风险点,落实主体责任和监督责任,分门别类摸排廉政风险点,采用教育、监督、制度“三合一”的方式,严明服务纪律,加强日常监督;完善规范化检查制度,制定严格的业务规范标准,定期对各不动产登记业务进行专项检查,推进不动产登记规范化。
(二)继续深化“一窗受理”,持续提升高水平不动产登记工作
一是优化一窗受理。配合市级不断优化不动产登记与房屋交易、缴税全业务一体化流程,科学调整窗口设置,优化流程衔接,完善考核机制。二是确保“3”目标。根据分类压缩不动产登记办理时限, 确保一般常规不动产登记业务3个工作日内办结,不动产查封登记、异议登记、抵押注销登记等业务即时办理。三是推进“互联网+”不见面服务。积极配合市级部门打造“线上登记”服务,将网上预约、查询、“线上登记”等服务集成链接到当地政务服务网;继续增设不动产抵押登记便民服务点,为企业群众提供贷款还款、抵押及注销登记一站式不见面服务,使群众企业在银行网点贷还款的同时提交抵押登记及注销抵押申请,不动产登记中心后台审核登记,不断优化便民惠企服务。四是扩充自助服务内涵,积极申请配置自助设备,进一步推广移动支付服务。继续做好水、电、气等过户等业务联动办理服务。
(三)夯实数据基础,高质量推进信息共享进程
一是健全日常登簿和数据接入质量保障机制,按照规范要求准确填写数据信息,确保登簿内容和入库数据的全面准确、不缺不漏,配合市级部门向省不动产登记信息管理基础平台汇交登记数据。二是助力部门信息共享。继续深入推进不动产登记电子证照建设,在政府对大数据整合的推动进程中,积极配合市级部门推进不动产登记信息在政府部门内部互查、信息共享,使办事群众不需重复跑多个部门开具各类证明。三是加强信息安全管理。按照信息安全保护有关要求,建立健全不动产登记信息安全保障体系,配置安全设备和安全策略,确保信息平台、网络和数据库安全,保护好商业秘密和个人隐私。
(四)加强权籍调查,高质量推进确权登记发证工作
一是做好农村不动产权籍调查工作。2020年底前基本完成区农村宅基地、集体建设用地权属调查和地籍测量,同步开展地上房屋及其附属设施的调查和测量工作,建立农村不动产权籍调查数据库,全面完成全部调查任务。二是加强权籍调查成果管理。及时收集、整理、完善农村不动产登记资料,做到统一管理和保存。做好权籍调查成果的审核入库、日常管理和数据更新。经审核可直接利用的测绘成果,不要求当事人另行开展测绘和权籍调查。