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时 间：2019年10月23日下午2：00
地 点：常州市武进区卫生健康局应急指挥中心
主 题：武进区创建江苏省健康促进区专题采访会
发布人员：顾东武 武进区卫健局副局长
虞金伟 健康促进与信息科科长
杨 伟 爱卫办副主任
主持人： 周 洁 武进区卫健局科员
参加人员：武进日报记者 武进广播电视台记者
发布会现场
【主持人】
欢迎来到武进区创建江苏省健康促进区专题采访会。出席今天专题采访会的嘉宾有区卫健局副局长顾东武，健康促进与信息科科长虞金伟，爱卫办副主任杨伟。请他们向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。
首先，请顾东武局长介绍创建省级健康促进区工作的相关背景。有请。
顾东武 武进区卫健局副局长
【顾东武】
今天，我们来说说省级健康促进区。先介绍一下我们武进区创建省级健康促进区的情况。2018年1月，武进区提出创建省级健康促进区的思路，成为全市第三家的创建单位。之后，武进区举全区之力，将健康融入所有政策，倡导健康优先，健康教育先行理念，加强资源整合力度，创新健康促进工作体制，探索开展健康影响评价，改善健康环境，促进养成健康行为和生活方式。两年来，武进区已基本形成政府主导、多部门协作、群众广泛参与的良好格局，机关、企事业单位、社区、家庭以及个人，履行各自对健康的责任，共同维护和促进健康的社会战略。目前，武进区建立了领导组织架构，完善了健康促进网络，将健康融入所有政策，广覆盖健康场所，其中健康社区50 个，健康村81个，健康学校92所，健康促进医院23家，拟建健康促进机关20个，健康促进企业10家，另建设有健康步道、健康主题公园等健康支持性环境87个。省级健康促进区建设工作预计将在今年11月迎接省级层面的评估。
谢谢顾局。下面开始提问。
武进广播电视台记者
【武进广播电视台记者】
我想知道，什么是健康促进？
“健康促进”是在1986年被提出来的，1986年世界卫生组织在加拿大的渥太华召开了第一届全球健康促进大会。在这次大会上有一个重要的文件产出—《渥太华宣言》。
在《渥太华宣言》中第一次正式提出了“健康促进”的概念，并且对“健康促进”的工作策略和优先的工作领域进行了详细介绍。什么是“健康促进”呢？简单说，“健康促进”主要是通过行政或者组织手段，广泛动员和协调社会各成员、部门以及社区、家庭、个人，使其各自履行对健康的责任，共同维护和促进健康的一种社会行为和社会战略。健康促进包括五大领域，即制定促进健康的公共政策、创造支持性环境、加强社区行动、发展个人技能和调整卫生服务方向。“健康促进”已经成为当前各个国家应对健康问题的首选策略和核心策略。
谢谢顾局。
武进日报记者
【武进日报记者】
加强“健康促进”工作有什么样的现实意义呢？
【虞金伟】
刚才顾局给大家介绍了“健康促进”的概念，对大家来说“健康促进”这一概念比较新，但实际上，从新中国成立后，党和政府就高度重视人民群众的健康。我国发动的“爱国卫生运动”就是一个典型的“健康促进”工程。2014年，习近平总书记在江苏镇江调研时指出，没有全民健康，就没有全面小康。党的十八届五中全会和李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工作报告里都提出，要推进健康中国建设。最近这几年，武进卫健局不断地在贯彻预防为主，强调防治结合、中西医结合，开展了一系列健康教育与健康促进等公共卫生工作。因此，加强健康促进工作具有现实意义：一是新时期卫生与健康工作的需要。为认真落实党中央、国务院的健康中国的决策部署，我们以人民群众的健康需求为导向，以提高人群健康素养水平为抓手，以健康促进教育体系建设为支撑，着力创造健康支持环境、倡导健康生活方式，努力实现以治病为中心向健康为中心的转变。二是为了满足人民群众的健康需求。当前人民生活水平不断提高，对健康的需求也越来越大，对生活质量要求也越来越高，群众的呼声和愿望要求我们通过健康促进区创建活动，让健康知识进机关、单位、企业、医院、学校、社区和家庭，通过一系列的健康促进工作和健康教育活动，让广大人民群众提高健康知识，增强防病意识，提升群众的获得感和幸福感，让老百姓享受到普惠的健康服务。三是健康武进建设的需要。我们希望通过健康促进区创建，使得公众能够了解“健康促进”的理念、工作和方法，同时，加大基础设施建设，整合资源，提升城市形象，扩大武进知名度，提升武进竞争力，改善人居环境，提高市民幸福指数，打造美丽、宜居、健康的武进，促进全民健康，推动健康武进建设。
谢谢虞科。
创建江苏省健康促进区，主要内容有什么标准？
杨伟 爱卫办副主任
【杨伟】
总创建标准主要考核区政府的工作，这些指标涉及到健康促进创建所有成员单位。指标主要分为组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康人群六大类，涵盖了政府承诺、协调机制、工作网络、专业机构、经费保障、宣传普及、公共健康政策制定、跨部门行动、健康场所建设等39个指标。主要工作分三个部分：1.领导层面，要建立健康促进区工作领导协调机制，建立多部门的工作网络和工作人员队伍，建立健康促进专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫健工作在健康促进领域的整合融合。要制定符合我们自身情况的健康促进区发展规划工作方案和工作计划，明确工作目标和责任部门，开展督导检查和考核评估。2.区政府和各相关部门都要实施“将健康融入所有政策”策略，梳理并制定促进健康的公共政策，制定配套实施方案和行动计划。3.要建设促进健康的支持性环境，全面开展健康社区和健康家庭建设，并鼓励辖区居民广泛参与；要全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用；还需整体推进“健康素养促进行动”和“健康中国行”等各项专项工作，全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目，利用卫生主题日，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，提高群众参与程度。最主要的，还是要通过各种方式方法，全面提高辖区居民健康素养水平和健康素质。
谢谢杨主任。
怎样才能创成江苏省健康促进区？也就是做到什么程度就能通过江苏省健康促进区的评估？
要创成省级健康促进区，就得用数据说话。1、全区居民健康素养水平高于本省平均水平20%，成人吸烟率低于本省平均水平20%。经常参加体育锻炼人数比例达到 32 %以上，95 %以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。2、要实施“将健康融入所有政策”策略，区人民政府及相关部门要制定有利于居民健康的公共政策。3、要建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。4、要通过创建工作，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索出促进武进区健康促进工作发展的长效机制。目前，武进区已积极实施“将健康融入所有政策”策略，居民健康素养水平达 30.5 %、15岁以上成人吸烟率是21.6 %、经常参加体育锻炼人口比例42.3 %、学生体质健康达到合格以上等级人口比例 97.73 %。建成了一大批全民健身路径、社区体育公园、健身步道。可以说我们正积极将健康促进融入生活，希望让居民的健康生活变得更加美好！
我听说国家健康促进区建设，主要内容是健康细胞建设。请问，健康细胞包含哪些内容？
健康细胞工程的提法很形象。如果把一个城市比作由各种不同的细胞组成的人体，由健康的细胞组成健康的人体，那由机关、单位、学校、小区、企业、市民家庭等城市健康细胞，就构成整体的健康城市。健康细胞包含健康社区（村）、健康家庭、健康单位（机关事业单位、医院、企业、学校）、健康宾馆、健康商场、健康市场、健康主题公园、健康步道等细胞工程项目。譬如：在健康社区（村）方面，要求加强环境保护，卫生设施完善，配备有健康教育活动室、健康自助检测点，并有专兼职人员指导管理，备有血压计、血糖仪、身高体重计等设施工具；自来水普及率达100%；“四害”密度控制在国家标准以内等。就是要通过各种政策的调整、各方面的努力、每一位居民的配合，建设成一个为居民提供健康的生活环境。
我是武进区府东社区的居民。听说我们社区正在创建健康社区。请问，健康社区建设对我们居民来说，有什么好处？
建设健康社区是通过开展各种形式的健康促进方式，指导社区营造健康环境，培育健康观念、优化健康设施、完善健康服务，使辖区居民掌握有关的健康知识和卫生保健常识，增强自我保健意识，形成一定的健康行为规范，倡导良好的生活习惯和健康的生活方式，促进居民们的健康水平不断提高。目前，武进区已建设健康社区、健康村131家。健康社区要求环境整洁，路面平整；社区内的健康服务比如配备有血压计、体重仪的健康自助监测点可供广大居民免费使用；由社区卫生服务机构定期举行各种形式的健康教育；健康社区必须建立志愿者队伍，定期开展志愿服务，对老年人、特困人群、弱势人群提供必要的帮扶等；社区要有固定的健康步道、健身设备提供给居民进行体育锻炼；有固定的健康宣传栏、橱窗向居民提供健康知识、传递健康信息等。
听说还有健康家庭的说法。请问，怎么样才算健康家庭？
健康，不仅是对家庭的环境，还对我们家庭内的氛围以及家庭与家庭之间的关系都有积极的要求。健康家庭，健康的不只是家庭成员的身体，还有包括家庭成员的心理。
首先家庭的生活环境要整洁卫生而优美，家庭成员之间的关系融洽，沟通良好；其次，家庭中要有好的健康行为习惯，比如冰箱内食品生熟分开，砧板菜刀做到生熟分开，经常参加锻炼，成年人每周锻炼频度3次及以上，每次锻炼持续时间30分钟。还有健康家庭的成员能定期地体检，保证对自己和家人的健康保健状况及时了解等等。为了激发广大群众和家庭成员践行家庭文明和谐的内生动力，提升家庭成员健康意识，促导健康的生活习惯，健康家庭还要求家庭成员基本健康知识知晓率≥80%，健康生活方式和行为形成率≥70%。
我住新天地公园附近。去散步的时候，能看到健康步道的标识。我想问问区建设健康步道的情况？
健康步道是一种新的提供人们步行、慢跑锻炼的设施，位置便利、环境优美、路面整洁安全、无车辆行驶，如：开放式公园里的一条路、成熟的河堤观光路、市民广场环形步道等。健康步道有明显的指示标志，标有起始点和终点，步道的起始点设置步道名称，配有解说板、线路地图，标明步道两侧的设施等内容；步道每隔50m或100m就有一块里程牌，可供人们参考锻炼的距离，里程牌中含有健康元素，配有倡导健康生活方式的标识，包括：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康知识，可供居民在健身活动过程中获取健康相关知识和技能。目前，武进区已成功建设健康步道共计76条，总长50公里。
我的孩子刚上小学。听说学校正在创建健康促进学校。请问，这个健康促进学校有哪些具体要求？
建设健康促进学校是通过学校、家长和学校所属社区内的成员共同努力，提供能保护学生健康、全面、积极的经验和组织结构，创造安全健康的学习环境。健康学校的建设，主要是围绕提高学生综合素质目标，积极营造健康环境、优化健康服务，构建健康校园，培训健康学生群，增强健康意识，从而促进教育教学质量的进一步提高。健康促进学校要从组织领导、校园环境教育、体育教育、健康教育、卫生工作和食品安全六个方面开展建设工作。比如说，学校成立建设工作领导小组，将建设工作纳入学校年度工作计划；制定促进学生健康的政策，建设校园无烟环境，设立健康教育专栏；体育课程、使用器材等都按照国家标准，保证每个学生每天都有不少于1小时在校运动时间。还要求学校每学期都积极开展各种高质量的健康教育课程、多种形式的健康教育活动；要定期召开健康教育主题家长会，家校互动，开展家庭健康支持；每年组织学生健康体检，建立学生健康管理档案，40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。目前，武进区已建设健康促进学校 92家，创建率95.8%，其中18所中小学分别获得了健康促进省级金牌学校称号。
我在武进的一家企业上班。听说单位准备创建健康促进企业。请问，建设健康促进企业对企业职工有哪些益处？
创建健康促进企业，对全体职工来说，是件非常有益的事情。1、企业会制定职工健康的规章制度和相关措施，并纳入企业年度工作计划；2、企业会逐步建设企业健康无烟环境，给职工提供良好的锻炼环境和阅读环境；3、企业会定期组织职工健康体检；每年开展以职业安全和职业防护为主题的专题讲座，如职业防护技能比赛、传染病预防，合理膳食、戒烟限酒、母婴保健等；4、企业要定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动，促进职工身心愉悦。 总体来说，建设健康促进企业，就是为了在企业倡导有益健康的生产、生活方式，充分调动企业职工参与全面健康素养促进行动的积极性，营造健康素养促进的支持环境，普及健康相关知识，提高职工健康素养，提高职业防护和技能，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病，维护劳动者的健康权益，促进全区社会经济的可持续发展。目前，武进区的常州天虹纺织品有限公司获得了省级健康促进企业的称号。今年武进区还将创成10家区级健康促进企业。
听说还有健康促进医院？什么概念？
早在2006年，WHO也就是世界卫生组织就提出了“健康促进医院”的概念。通俗一点讲呢，健康促进医院的目标，就是使医院成为健康促进中心，而不是手术和药物治疗中心。举个例子：以前，患者到医院来看病，往往医生只是简单地对患者进行问诊、检查、开药，而健康促进医院的创建，就要求医护人员在给病人治疗的同时，对患者及家属增加疾病相关知识的宣传教育。到 2018 年12月底，武进区已有23家单位被考核命名为健康促进医院，其中9家单位创成省级健康促进医院。全区已有96 %的机构达到健康促进医院的标准，为武进区省级健康促进区建设作出了榜样与贡献。
健康小屋的建设给居民带来哪些便利？
为适应深化医改的发展形势、基本公共卫生服务均衡发展的形势和武进慢病发展的形势，武进区遵循服务从优、配置从精、选址从便的三大原则，以实现“居民自我管理、信息互联互通、医疗机构绩效考核”三大功能为目标，武进区政府先后投入35余万元用于健康小屋硬件配备及信息化建设，建设总面积达300多平方米，各类仪器设备达 120余台。从2013年开始，截至目前，全区已建成健康小屋31个。每天能开展500多人的健康自助体检，共体检约100多万人次，包括最简单的身高、血压检测，也包括心电图体检、血糖检测等。“健康小屋”使患者更加关注自身的健康状况，成为健康人群了解自身健康状况的好去处，也方便了全科医生“进社区、进家庭”，成为智能社区、健康社区的重要组成部分。现在，健康小屋已融入“全科医生、健康小屋、健康人群”三位一体的管理理念，形成了以“医患合作、人机互动、健康自理”为核心的行为干预服务模式，从而实现社区卫生服务逐渐从发病后治疗向发病前预防转变，从医疗保健服务向全程健康干预转变。
目前武进区已建成哪些健康场所啊？
目前，武进区已建健康社区50 家、健康村81 家；健康学校92家；健康企业2家；健康医院23 家；健康主题公园11个；健康步道76条；省级健康农贸市场2家；其他省级健康单位9家。最近，我们将出一张武进区健康地图，基本所有的健康场所都将涵盖在内。今后，我们准备在健康武进微信公众号公布，大家今后可以关注这个微信号，找找你身边的健康场所。
“健康促进”工作目前还存在哪些挑战和困难呢？
武进区在健康促进方面还面临着很多的挑战，主要集中在以下五个方面：
第一个挑战是健康问题的挑战。随着城镇化、工业化和全球化的发展，人们的生活方式发生了深刻的变化，新发、再发传染病时有发生，慢性病呈井喷的态势，我们国家的城乡居民都面临着严重健康问题的挑战。
第二个挑战是多部门协作机制还有待加强。目前武进区在促进居民健康，尤其在促进重点人群健康方面取得了重大的成绩。但是建立有效合作机制的部门目前来说还是比较少，我们希望在2020年之前，有更多的部门就更多的健康主题建立起部门之间的合作平台，齐心协力解决更多的健康问题。
第三个挑战是全社会的参与意识不够。虽然每年都有政协委员和人大代表对“健康促进”提出很好的提案、建议，但是总体来看，涉及的领域、涉及的委员人数还是比较少的，未来我们希望有更多不同行业、不同领域的专家、委员和人大代表，更多来关注健康促进事业，为我们提出更多好的提案、建议和议案。也希望大家为我们多多呼吁，让全社会真正地去关注健康，投身于健康教育、健康促进事业。
第四个挑战是健康促进和健康教育的体系建设还有待发展和完善。从目前来看，健康促进工作者承担政策建议、部门协调、社会倡导、技术支持、人群服务等方面的工作，对专业人员的能力要求比较高。但是，目前我们存在着管理体制不顺、工作网络不健全、人员数量不足、人员能力参差不齐的现象，急需在未来一段时间里，能够加强我们健康教育和健康促进的体系建设，增强我们的机构能力建设，使我们能够有组织、有机构、有人员、有能力去承担起为人民群众提供更优质健康教育服务的任务。
今天的专题采访会到此结束，谢谢顾局，谢谢虞科，谢谢杨主任，谢谢各位记者朋友。祝大家身体健康，家庭幸福。
苏公网安备32041202000001号
