各单位、小区:
现将《2019年太湖湾旅游度假区生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
江苏省武进太湖湾旅游度假区管理委员会
2019年3月11日
(此件公开发布)
2019年太湖湾旅游度假区生活垃圾分类工作实施方案
为扎实推进太湖湾旅游度假区生活垃圾分类工作,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,提升环境质量,促进生态文明建设,根据《常州市生活垃圾分类管理办法》(常州市人民政府令第8号)和《区生态办关于印发2018年武进区生活垃圾分类工作实施方案的通知》(武生态办〔2018〕7号)文件要求,结合我度假区实际,制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神,坚持“政府主导、部门协作、因地制宜、注重实效”原则,全面推进辖区生活垃圾分类工作,提高居民参与垃圾分类的知晓率和主动性,以推行清洁直运和垃圾分类为突破口,努力打造生活垃圾分类与清洁直运相结合,垃圾前端、中端、末端处置一体化的生活垃圾管理模式,逐步形成标准化要求、智能化监管、社会化运作、网格化收集机制,切实提升度假区生活垃圾分类工作水平。
二、工作目标
1、开展全域性生活垃圾分类工作。按照生活垃圾分类标准,完成辖区内16个企事业单位、6个住宅小区以及主要道路、公园绿地等公共场所的垃圾分类工作。
2、建立生活垃圾分类投放、收运、处置体系。在辖区内建立生活垃圾“每户分类投放、小区分拣收集、集中分类转运、有害垃圾规范消纳、其他垃圾统一处置”的分类投放、收运、处置体系。
3、加强组织领导,推行垃圾分类管理责任人制度。
4、积极建立健全长效的垃圾分类宣传教育引导体系,进一步提升市民垃圾分类意识。
5、探索保洁与分类收运市场一体化,助推垃圾分类。
6、巩固垃圾分类成果,创新亮点特色。
三、工作内容
(一)开展市容环境综合整治
坚持“垃圾分类倒逼环境整治,环境整治促进垃圾分类”,重点抓好住宅小区、主次道路的市容环境卫生整治,做到垃圾分类工作与环境长效管理。各单位市容环境卫生综合整治工作于4月底前结束。
(二)加强配套设施建设
1、规范分类收集设施建设。实施垃圾分类工作的单位,7月底前,按照配置标准,配建垃圾分类收集亭、分类投放设施和分类运输车辆,所配车辆以小型电动车为主,密闭且张贴分类标。
2、推进“房改亭”建设工程。统一取缔垃圾收集房,按生活垃圾分类标准,设置垃圾分类收集亭,2019年各小区目标完成6座垃圾分类收集亭建设。
(三)规范垃圾分类标准
1、住宅小区。按照“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三分类标准实施。分类投放设施设置,应充分结合小区规模、楼层高低等实际,做到便于分类投放、便于分拣作业、便于分类收运,具体由太湖湾物管办牵头组织物业公司实施。
2、企事业单位。按照“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三分类标准实施。由太湖湾旅游度假区管委会和园区管理部牵头组织实施。
3、公共场所。按照“可回收物、其他垃圾”二分类标准实施。具体由园区管理部牵头组织实施。
(四)建立健全垃圾分类制度
1、推行责任人制度。企事业单位以及、商店、宾馆等公共场所由单位为责任人;商业住宅小区由物业公司为责任人;沿街道路等公共场所由园区管理部为责任人。
2、建立考核制度。建立度假区、小区两级考核制度,领导小组办公室对小区考核,小区对住户进行检查评比。通过层层考核的方式,层层督促落实。
3、建立长效管理制度。一是建立自律制度。对垃圾分类的行为相互监督,促进自律行为。二是建立责任包干制度。通过发挥党员、干部带头作用,明确党员、干部分片责任区域。
(五)加强宣传教育培训与指导。
1、营造垃圾分类工作氛围。利用电子屏、户外广告、微信公众号等各类媒体,组织垃圾分类公益宣传;按照“到单元、入楼道、进家庭”的要求,发放《垃圾分类市民宣传手册》,切实扩大垃圾分类知晓率和覆盖面。
2、开展形式多样的主题活动。组织共青团、妇联、社会志愿者,广泛开展以知识宣讲、现场观摩为主要内容的垃圾分类宣传教育和社会实践活动,形成“垃圾分类,全民行动”氛围,切实提高居民公众参与度。
3、加大分类指导和培训力度。以实施单位为主体,建立垃圾分类指导员队伍,原则上住宅小区每200户居民至少配备1名分类指导员;建立垃圾分类分级培训机制,领导小组办公室负责物业公司、小区分类指导员培训,重点突出分类知识、入户对接以及业务操作等内容;小区物业和分类指导员负责业主垃圾分拣、分类收运的知识培训,确保各级做到应知应会。
四、部门职责
园区管理部:牵头全度假区生活垃圾分类的组织、指导、协调和考评工作;指导全度假区生活垃圾分类投放、收运、处置体系建设;负责制定生活垃圾分类标准和分类投放设施建设标准;
太湖湾城管中队:指导全度假区生活垃圾分类投放、收运、处置体系建设;开展生活垃圾分类收运督查、执法工作。
太湖湾物管办:协助、督促物业公司开展垃圾分类工作,并纳入物业管理项目创优达标的考评内容。
太湖湾团委:定期组织基层团委、志愿者开展垃圾分类专题教育和社会实践活动。
各小区:按照“属地管理”原则,制定本单位生活垃圾分类实施方案;建立垃圾分类责任体系。
五、实施步骤
第一阶段:调研准备阶段(1月1日—3月1日)
组织对辖区内各单位、小区垃圾收集设施进行摸底,为有效开展垃圾分类工作提供依据。积极借鉴周边地区垃圾分类成功经验,结合我度假区实际,确定垃圾分类标准和年度实施方案,完成垃圾分类工作部署和业务培训。
第二阶段:组织实施阶段(3月1日-10月1日)
1、开展市容环境整治。组织开展主次干道、住宅小区市容环境集中整治,于4月底前完成。
2、建设分类投放设施。按照垃圾分类标准,7月底前,各责任单位配建垃圾分类亭、分类投放设施和垃圾分类收运车。
3、组织垃圾分类实施。10月起,各责任单位严格按照垃圾分类标准和要求,全面开展垃圾分类实施工作。
第三阶段:迎检阶段(10月1日—12月31日)
对照年度目标要求,组织检查考评,迎接市、区垃圾分类考评验收;总结工作经验,梳理问题不足;查漏补缺,完善机制措施,为全面推进垃圾分类工作积累经验。
六、保障措施
(一)加强组织领导
成立太湖湾旅游度假区生活垃圾分类工作领导小组,由管委会主任许文涛任组长,管委会副主任殷正良任副组长,领导小组下设办公室(设在太湖湾旅游度假区园区管理部),具体负责对整体工作的指导、统筹协调、监督检查、考评考核等相关工作。全度假区生活垃圾分类工作,由园区管理部牵头,职能部门配合,健全联席会议机制,定期研究协调垃圾分类重点、难点问题;各单位组建工作机构,建立分类指导员队伍,制定垃圾分类工作方案。各单位分管领导、联络员名单和分类实施方案,于3月13日前报太湖湾管委会园区管理部办公室,报送电话0519-83590171。
(二)加强考核督查
落实长效管理措施,加强对垃圾分类工作的监督考核,将生活垃圾分类工作开展情况纳入长效综合管理考评内容,对成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励;对推进垃圾分类管理工作不力的,予以责任追究。