各有关单位：

现将《礼嘉镇雨具企业消防安全“回头看”及长效管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                            常州市武进区礼嘉镇人民政府

2019年4月22日       

（此件公开发布）

礼嘉镇雨具企业消防安全“回头看”

及长效管理实施方案

根据《全市重大（区域性）火灾隐患集中整治攻坚行动实施方案》及相关要求，2017年—2018年，我镇已组织对辖区范围内的110家雨具生产小作坊及雨具生产企业进行火灾隐患集中整治专项行动。为巩固前期整治成果，现制定2019年“回头看” 及长效管理实施方案：

一、指导精神和工作目标

坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的原则，加大安全监管和隐患排查治理工作力度，狠抓消防安全工作责任制，认真履行消防安全工作职责和要求，不断提高辖区内雨具生产企业对消防安全重要性的认识，使我镇雨具生产企业的消防安全形势得到进一步的巩固。

二、加强组织领导

设立长效管理工作领导小组，充分发挥领导小组的组织协调作用，确保雨具消防安全管理工作的长期、有效、稳定。

组  长：朱慧峰    镇  长

副组长：潘  艳    统战委员

王鹏波    政法委员

潘金俊    派出所所长

成  员：朱正国    阳湖消防中队队长

                         黄文杰    城管所所长

周文元    安监科科长                                                 

沈锡忠    综治科科长

陈剑锋    供电所所长

施晓明    建管所副所长

李  强    礼嘉村村书记

                         唐文成    秦巷村村书记

                         李永祺    新辰村村书记

陆  超    礼嘉社区主任

领导小组下设长效管理办公室，办公室设在安监科，周文元兼任办公室主任。

三、落实源头防控机制

按照“谁出租谁承担责任、谁生产谁承担责任、谁经营谁承担责任”的原则，突出出租人和承租人消防安全的责任主体地位，进一步强化岗位职工的安全责任，把安全措施分解落实到每一个人。各有关部门和村（社区）要切实履行属地监管责任，加强对雨具消防安全工作的指导与监管，加大执法监管力度，强化事故隐患排查治理整改，及时消除安全隐患。

四、时间安排

“回头看”工作持续至2019年7月1日，分三个步骤进行。

（一）摸排检查（4月23日—5月15日）。为切实增强专项整治行动的针对性、实效性，根据《礼嘉镇人民政府关于印发雨具生产企业消防专项整治工作实施方案》（礼政发〔2017〕42号文件）要求组成的5个工作小组（工作组名单见附件1），按照谁检查谁督促整改，谁督促谁“回头”看负责到底的原则，2019年4月23日至2019年5月15日期间由各工作小组按照分组名单及区域，地毯式推进，将自己负责的区域内的雨具生产企业变动情况排摸清楚，并且由工作组中派出所工作人员根据《礼嘉镇人民政府关于印发雨具生产企业消防专项整治工作实施方案》要求，对存在问题开具《公安派出所日常消防监督检查记录》和《责令改正通知书》。

（二）督查抽查（5月16日—6月15日）。镇政府成立两个督查组（附件2），开展督查检查工作，及时掌握辖区内雨具企业整改推进情况，并加强督促指导。在摸排检查阶段发现的问题未及时整改的或在督查检查中发现存在重大事故隐患拒不整改且不能保证安全的，将及时移交派出所处罚。

（三）总结提升阶段（6月16日—7月1日）。各检查组要对本组专项行动开展情况进行认真总结并做好档案归集工作，着力构建我镇雨具市场安全生产工作的长效机制，将雨具市场监管行动作为常态化工作来做，力争将雨披市场的隐患降到最低。

五、建立动态监控机制，成立督检队伍

充分发挥派出所、消防、安监等职能部门的作用，形成合力。由领导小组对辖区内的雨具生产企业开展消防安全专项督查，对于督查中发现的违规现象，由长效管理办公室组织相关职能部门进行重点整治。相关村（社区）对辖区内的雨具生产企业进行属地管理，并建立相关的检查台账。对于重新出现违规现象较轻的雨具生产企业由相关村（社区）督促整改，情况较重的及时上报长效管理办公室，由长效管理办公室组织相关职能部门进行重点整治。

六、完善消防基础设施建设

进一步加大消防设施经费投入力度，在雨具生产企业密集地区按照国家标准要求增设消火栓，建立健全消火栓维护保养长效工作机制，切实提高抗御火灾的整体能力。

七、加强宣传引导

利用报刊、广播、电视、网络等媒体手段，加强《消防安全法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度，加大对“三合一”整治工作的跟踪报道，广泛宣传“三合一”场所的火灾危害性以及整治工作的重要性。开展企业消防灭火逃生演练等活动，引导生产单位加强主体责任意识，认真做好消防设施维护保养，提高事故防范处置能力。加强对雨具生产企业负责人、重点岗位和特殊工种人员的消防安全培训，提高业主及从业人员的消防安全意识和逃生自救能力，增强隐患整改的自觉性。