2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平建成小康社会、打好“三大攻坚战”的关键一年,也是推进统计改革发展的攻坚之年。全区统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及省、市统计工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府“五个三年行动计划决胜年”发展主题,以提高数据质量为中心,以改革创新为动力,坚决打赢第四次全国经济普查攻坚战,切实提升统计服务水平,着力强化统计基层基础,加强构建高质量发展监测体系,为建设“强富美高”新武进、推动高质量发展走在前列作出新的贡献。
一、立足依法统计,全面贯彻实施《意见》《办法》《规定》
1、全面贯彻实施《意见》《办法》《规定》。认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》和《统计法》《统计法实施条例》,加强对全系统统计人员统计法律法规学习培训,提高依法统计自觉性和坚定性。积极向党委政府汇报,主动与相关职能部门协调沟通,结合实际 ,研究梳理具体贯彻意见 ,建立违规干预统计工作记录制度,制定出台《常州市武进区统计局关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》、《常州市武进区统计局统计违法举报工作实施办法》,确保《意见》《办法》《规定》提出的任务落到实处。
2、夯实防范数据弄虚作假责任体系。建立健全统计数据质量责任制和问责制,强化各级统计机构保障统计数据质量的主体责任,明确各级统计工作人员分地区、分专业、分数据质量责任,构建全程、全员、全或统计数据质量控制体系,实施统计数据质量追溯和问责机制。
3、强化统计执法监督。优化统计执法人员配置,提高统计执法人员素质和装备水平。制定《常州市武进区统计局统计执法“双随机”抽查办法》,规范行政行为,严格统计执法流程,严肃查处统计违法行为,切实维护全区统计工作求真务实、真抓实干的整体形象。
二、立足普查数据质量,高质量完成第四次全国经济普查工作
4、高质量完成普查登记工作。认真贯彻落实普查登记工作方案,加强对普查登记各环节组织协调,加强普查登记的责任落实,及时疏理登记中可能出现的问题和困难,加大登记过程中统计行政监督力度,确保按时高质量完成普查登记工作。
5、着力抓好普查数据质量的审核评估。坚持把“经济总量摸准、行业结构搞清”作为经济普查数据质量控制根本,进一步完善《武进区经济普查全过程质量控制办法》,加强对主要指标数据的质量评估,形成区、镇、村(社区)同步联审、同步修正的数据质量审核机制。加大对各镇、开发区统计数据质量的考核力度,针对相关行业的增加值率等重点指标制定专门的考核办法,确保各项数据客观真实,扎实推进统计数据质量管理体系建设。
6、有效运用普查成果。运用普查底册,完善和优化基本单位名录库,规范基本单位名录库的优化和更新流程,建立“四上”单位、战略性新兴产业、文化产业、体育产业、生产性服务业和现代服务业等重点产业、特色产业的专业名录库,更有效地管理统计单位。及时做好普查数据的整理、汇总工作,分阶段向社会公布普查数据公报。制定普查成果运用工作方案,有计划有组织开展普查资料的开发分析工作。
三、立足经济发展大局,有效提升统计预警监测和统计分析水平
7、扎实有序推进高质量发展评价考核工作。分析研究《江苏高质量发展监测评价考核实施方案》,明确高质量发展监测评价考核的总体要求、任务分工、操作规程、计算方法和成果运用等,全面理解监测评价格考核的丰富内容,准确把握监测评价考核的具体要求,加强部门联动,注重工作时效,确保高质量发展监测评价考核的各项工作稳步有序有力推进。
8、着力提升统计预警预测和调研分析能力。进一步巩固和完善主要经济指标分析预测制度,不定期开展经济运行情况的预测分析,提升月度主要经济指标预测分析时效性和可靠性。紧扣新时代发展脉络,瞄准经济运行中的新情况、新变化、新特点,通过早调研、早发现、早分析,针对经济发展中的苗头性、倾向性信息,及时撰写分析监测报告 ,着力打造精品统计课题。
9、大力拓宽为社会公众服务的渠道。充分发挥统计数据资源优势,通过武进日报、统计信息网等渠道,及时向社会公众公布我区经济发展、社会事业和现代化建设所取得的成果;发布主要经济指标基本情况;解读与民生相关的统计指标含义,让社会公众进一步了解统计数据、了解统计工作。
10、着力加强重点领域的统计监测。重点围绕高水平全面小康、生态文明、“五大三年行动计划决胜年”和全年经济发展目标等的重点统计监测工作,做好数据的搜集、整理、审核和汇总,加强结果的分析运用,全面客观反映武进转型升级进程。
四、立足转型升级,着力深化重点领域统计改革
11、积极跟进国民经济核算改革步伐。按照国家、省、市统计局的统一部署,结合武进实际 ,有效推进GDP统一核算改革工作,逐步实现核算数据与专业数据的逐步衔接,不断提高核算指标的协调性和匹配性。
12、有序推进投资统计改革。准确把握投资统计面临的形势,严格贯彻执行投资改革制度,认真做好可比基数据的修订工作,加大业务培训的针对性和实效性,平稳有序地推进投资统计制度方法改革。
13、不断完善新经济统计调查体系。继续推进工业新十大产业链、大服务业统计调查制度,逐步健全涵盖战略性新兴产业、电子商务产业、城市商业综合体等新型经济单位的统计调查名录库,及时总结经验完善统计与工作机制,积极构建反映地区特色、贴近发展需求的新经济统计调查体系。
五、立足统计基层基础,全面提升统计工作能力
14、开展统计规范化建设“回头看”。找准薄弱环节,常态化、轮动式推进统计规范化建设,结合市局规范化建设“回头看”,在加强区局本身规范化建设的基础上,对不低于20%的开发区、镇、街道、不低于20%的村分别进行“回头看”。
15、开展基层基础建设示范创建活动。在总结以往示范经验基础上,根据省、市级示范建设标准,加大服务指导和支持力度,积极开展示范创建活动,着力推进镇、村、企业电子化台账,树立典型,推广经验,培育、挖掘典型示范,充分发挥示范效应,带动镇、村(居)、企业规范化建设再上新台阶。同时,加强对新增“四上”企业、贸易企业和服务业企业规范化建设的指导和督查,确保年内95%新增“四上”企业、85%重点服务业企业通过规范化达标验收。
16、全面深化基层统计业务培训。联合知名高校,举办统计干部综合能力提升培训班,有计划加强对镇级统计人员的培训,充分提升镇级统计人员的综合素质;通过统计职业道德教育、统计文化建设提高各级统计人员的业务水平和工作能力;各专业结合业务要求,进行专门性的针对性较强的业务培训,重点针对业务中存在的问题、新上岗统计人员、新纳入一套表的企业统计人员进行强化培训;加强内部管理,进一步健全统计系统内部工作管理制度、人员管理制度和绩效考核制度,加强和规范各级统计工作质量考核,规范统计管理。
17、强力推进统计信息化建设。加强和完善镇级统计综合平台建设,强化基本单位名录库、统计人员名录库、历史数据库和进度数据库优化更新。巩固和提升一套表单位网上直报水平和电子信息台账。进一步疏理信息化硬件设施,及时更新相关设备,保证统计信息化工作的顺利进行。
18、加强部门统计工作。加强与部门的沟通和联系,有效完善部门统计制度,保证部门数据与统计数据的一致。加强与相关部门联动,加强对有关行业统计工作和统计数据的督查,提升调查对象的配合度和数据的真实性。强化对部门统计规范区建设的指导,制定部门统计规范化建设标准,推进部门统计工作的规范,创建省级部门统计规范化示范点。
19、重视对基层统计人员的关怀。改变以往重工作轻关怀的局面,充分重视对基层统计人员的人文关怀,通过形式多样的方式,建立感情联络通道,营造温暖的统计工作环境,激发统计人员的工作热情。
六、立足统计系统队伍建设,不断推进全面从严治党
20、始终把党的政治建设摆在首位。教育引导系统全体党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
21、加强党风廉政建设。全面巩固落实区委巡察整改成果,认真落实党建工作责任制、意识形态工作责任制,自觉把党建工作、意识形态工作和统计业务同部署、同落实、同检查、同考核。进一步完善季度考评、激励机制,加大轮岗交流、双向交流力度,努力营造创先争优人才辈出、奋发向上、干事成才的良好氛围 。
22、加强思想理论武装。以党组中心组为龙头,以党支部为单位,通过集体学习、专题研讨、主题调研等方式,结合“学习强国”、“武进党建云平台”、“三会一课”等学习平台,做到党员学习全覆盖,引领全体统计干部职工进一步强化政治学习,着力夯实思想理论根基。围绕各级统计需求,分层次制定全系统统计人员培训计划,举办各类业务提升 、知识更新培训班。
23、加强统计文化建设。坚持以人为本,突出人文关怀,建立健全谈心谈话制度,组织开展寓教于乐的节庆活动和趣味文体活动,丰富干部职工精神文化生活,切实发挥党、团、工会的作用,增强组织的认同感和归属感,营造团结和谐的统计工作环境。