武进生态环境局2019年上半年工作总结

2019年，武进生态环境局在市局的正确领导下，以改善环境质量为目标，深入推进秋冬季大气污染防治、环境安全隐患排查、环境执法监管等重点工作，为全面建成生态保护引领区提供良好的环境保障。

截至6月10日，全区PM2.5浓度57.9微克/立方米，同比下降12.1%，达到年度考核要求，空气优良率为58.4%，较去年同期下降3.1个百分点，距年度考核要求尚有差距。“水十条”15个考核断面中，12个断面达到考核要求，达标率80%，符合Ⅲ类水标准的断面有 3 个，较去年同期增加1个，无劣Ⅴ类断面。全区29个镇域交界断面中，Ⅲ类断面 7 个，较去年同期增加6个，劣Ⅴ类断面较去年同期减少16个。三条入太河道，武进港、太鬲运河水质达到Ⅲ类，漕桥河水质达到Ⅳ类，水质较去年同期均有所改善。

一、主要工作开展情况

（一）全力以赴打好治污攻坚战。

一是集中力量推进大气污染防治。根据《武进区大气污染防治百日会战专项工作方案》，全力以赴推进大气管控工作，武进区秋冬季PM_2.5平均浓度为60微克/立方米，同比下降3.2%，圆满完成下降3%的考核要求。一是推进工业大气污染深度治理。推进完成东方特钢无组织整治和烧结机超低排放改造主体工程建设，目前已通过168稳定性试验，正式投入运行。湖塘热电4台75蒸吨燃煤锅炉超低排放改造正在实施，其中2台已完成，剩余2台预计三季度初完成。二是全力削减VOCs。发布2019年度VOCs整治工作方案，结合省市任务及我区实际情况，将235家企业纳入年度整治计划，要求重点企业实施“一企一策”整治方案编制、评估和治理；要求一般企业安装高效收集与处置，合理运维，确保VOCs排放得到有效控制。同时，根据市大气办工作安排，实施全区包装印刷行业专题整治，推进全区344家相关企业的调查与整治工作。三是充分发挥技术保障作用。引入激光雷达、走航车等动静技术手段，结合气象各类参数，经专业团队分析，实施提供大气污染防控预判参考与污染源点位区域分析，为我区大气环境治理与管控提供精准技术支持，有效定位污染源，实施点穴式处置，有力地推进了大气污染防治工作的实施。四是推进精细化监管。逐步推进全区重点企业用电监管，规范污染防治设施运行水平，实现对企业生产运行、污染排放全流程、精细化管理。截止5月底，已安装用电监管单位33家，涉及430点位。

二是全面持续推进水环境治理。关注水环境质量尤其是水十条考核点位的水质状况，完成全区18个断面的国考、省考、趋势研究等地表水例行监测及滆湖备用水源地的例行监测任务，每周完成三条入太河流35个水质断面监测，完成16个出入境水质断面监测，开展29个乡镇资源补偿断面监测。结合省级自动站相关断面水质指标，及时发布水质预警。配合各级河长、断面长现场督查并对各级通报以及水质异常情况编制分析报告。指导推进2017年度农村环境综合整治项目做好验收准备。

三是重点提升土壤环境质量。开展重点行业企业用地基础信息采集及风险筛查工作。开展重点行业用地调查对象增补核实工作。共计开展基础信息采集调查工作对象980个。初步确定采样地块53个。继续推进原金隆化工地块北区的地下水修复工程。开展洛阳中心小学新建学生活动中心地块、武南河南侧凤栖路东侧地块、凤栖路东侧潜龙路北侧地块、新知路东侧龙颜路北侧红线范围内地块、原常州市武进南江化工有限公司地块等相关地块的场地调查工作。

四是强力推进固废规范化管理。2019年上半年，我区常州市国宇环保科技有限公司废催化剂处置项目完成危废经营许可换证工作，年处置废催化剂1000吨；夹山危废焚烧项目（常州大维环境科技有限公司）正在进行经营许可换证，年焚烧处置危险废物8000吨。截止5月底我区纳入江苏省危险废物动态管理信息系统企业共1257家，对2019年1-4月份申报情况进行统计，应申报批次4783次，已申报批次4725次，总体申报率98.79%。梳理了危废贮存量大于20吨的企业名单，全力突进全区危险废物减库存工作。

（二）不断强化环境安全保障

一是全面从严强化环境监管。截止5月底，共出动检查人员11346人次，检查5365厂次，其中节假日、夜间检查1674厂次。立案查处环境违法案件158件，已下达行政处罚决定书97件，处罚款943万元。适用四个配套办法办理各类案件76件。其中查封扣押54件，限产停产整治3件，移送公安行政拘留17件。移送涉嫌环境污染罪案件3件。针对锡溧漕河总磷异常问题，我局联合公安、海事等部门开展“水、陆、空”拉网式排查，对河道及支浜进行加密监测，历时近半年成功侦破偷倒案件。

二是警钟长鸣防范环境风险。根据省、市统一部署，我局开展了全区化工企业环境隐患排查行动和危废贮存场所专项检查行动。共排查化工生产企业62家、危废重点单位41家，排查出25家化工企业存在35个环境隐患，排查出38家危废单位存在环境隐患。主要存在的环境隐患有污染防治设施不到位、雨污分流不到位、应急措施落实不到位、卫生防护距离、危废贮存量较多、危废标识不规范、危废分类间隔不明显等问题。针对排查出的问题，我局立案处罚3家，下发责令改正通知书1份，实施查封扣押1家，其余均要求企业立即落实整改。

三是换位思考化解环境矛盾。完善了局值班制度，合并局机关和各环保所值班力量，每天安排10人集中值班，一方面保障了夜间和节假日期间的值班工作，另一方面也为做好大气巡查、水质巡查、应急管理等工作提供了队伍保障。截止5月底，我局共受理各类环境信访投诉812件，同比下降37.2%；越级信访25件（省厅转办23件，交办2件），同比下降37.5%，均及时办结答复。信访总量和越级信访量均大幅下降，也体现了环境执法和信访处理工作的成效。

（三）持续强化生态文化宣传

一是加强媒体宣传。充分发挥区“一报两台”和网站等新闻媒体的作用，开设环保专栏专题，精心策划优秀选题，及时宣传环境保护的决策部署、有力措施和工作成效，同时积极向上级媒体投稿，今年以来，在中环报发表2篇，新华日报发表1篇，江苏新时空报道1篇，人民网转载1篇，《江苏环境》杂志1篇（长篇人物报道），江苏生态环境公众号2篇，美苏263公众号8篇，多渠道宣传我区环境保护的好的做法、成效经验。

二是开展绿色活动。积极开展主题日宣传活动，做好公众广为关注的环境热点、焦点问题解读和阐释，引导公众树立良好的环境意识。开展“6.5”世界环境日系列宣传活动，在湖塘吾悦广场举办了现场宣传和接访活动，各环保所联合乡镇板块在驻地开展系列宣传，同时组织科室负责人赴学校、企业开展环保宣讲，配合区生态办举办全区“生态万步行，乐跑新武进”公益活动。

三是创建生态细胞。继续推进雪堰、洛阳国家生态文明建设示范镇创建工作。指导各镇开展生态文明建设规划修编工作。指导湖塘、嘉泽、横林、遥观4个乡镇开展省生态文明建设示范镇、村创建工作。指导开展省、市绿色学校、市生态文明示范教育基地创建工作。

（四）扎实推进作风效能建设

一是抓好理论学习。加强全系统人员思想政治和业务技能的学习，不断严明党的政治纪律和政治规矩，不定期的组织各类业务培训，组织赴上海复旦大学开展武进生态环境保护专题培训班，不断提升内部人员政治理论水平和环保业务水平。

二是开展主题活动。按照市局和区委部署要求，深入推进“一学习两整治”活动，通过系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政》、《党的十九大报告辅导读本》，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里学、往实里做。组织开展了形式主义、官僚主义集中整治专项行动，深入查摆问题，着力培养一支业务精通、作风过硬的环保铁军。围绕推动高质量发展，结合生态环保工作实际，组织开展“环保干部走进企业”和“企业环保接待日”活动，为企业发展“精准把脉、辨证施治”。

二、存在的问题和困难

上半年，我局按照市局的部署要求，在各项工作中都有所进展 ，但仍然存在一些不足。环境执法一直以来是我局的中心工作，也是我局的亮点招牌。但对比去年中央环保督察“回头看”和省级环保督察期间大量的案件办理，今年以来无论是案件数量还是罚款金额均较去年同期有所下降。虽然存在案件来源减少的客观原因，但也反映出在去年长期保持高负荷的工作节奏后，环保人员有喘口气、歇歇脚的思想产生，工作动力和工作强度有所降低

三、下半年工作打算

下半年，我局将紧紧围绕市局工作部署，紧盯武进环境质量改善目标，加大马力、全力以赴，确保全面完成年度各项目标任务。

一是进一步加强环境综合治理。加快推进全区挥发性有机物企业整治、全面达标排放整治。协调区有关部门切实加强餐饮油烟治理、扬尘治理、秸秆禁烧等工作的落实。加强对两湖巡查巡测，密切关注两湖水质和藻情，确保两湖安全度夏。

二是进一步加强环境执法监管。深入开展各类环境执法专项行动，深化环境司法联动，坚决做到有案必查、违法必究、涉刑必移。继续推进上级各类督察交办问题整改，确保问题整改到位，严防问题反弹。

三是进一步加强环境安全保障。进一步加强环境风险隐患排查，重点推进对化工企业和危废企业的再排查，完善风险防控措施，严防突发环境事件的发生。

四是进一步加强生态文化宣传。加强环境新闻宣传，加大环境保护知识普及，增加社会公众对保护环境的认知和自觉。做好公众广为关注的环境热点、焦点问题解读和阐释，力争以健康绿色的环保理念、积极正面的舆论引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与生态文明建设、改善环境质量、推动绿色发展的良好氛围。

五是进一步加强队伍建设管理。结合机构调整，待局三定方案出台后，根据局科室职能的调整，合理分配人员力量，尽可能充分发挥每位同志的工作潜力，以保障在新体制下生态环境保护工作的有序开展。同时，加强队伍的业务培训、作风建设，树立生态环境系统担当有为、作风优良的良好形象。