各村（社区）、各相关部门：

深入贯彻党的十九大精神，认真落实打好污染防治攻坚战工作及“十三五”生态环境保护目标的要求，以最大的决心、最严的标准、最实的举措、最强的力度，扎实做好2019年秸秆禁烧和综合利用工作，有效遏制焚烧秸秆这一环境违法行为，保护生态环境，现结合我镇实际，就有关工作通知如下：

一、指导思想

认真落实上级关于秸秆禁烧和综合利用的部署与要求，坚持“政府主导、部门挂钩、属地负责”以及“疏堵结合、以疏为主、综合施治、齐抓共管”的原则，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，完善分片包干负责制，切实做到包干到村、包干到户，确保每个田块包干到人、责任到人。

二、工作目标

继续保持秸秆禁烧工作的高压态势，将禁烧工作重点转移到建设长效机制上来。结合秸秆多种综合利用渠道，坚持“疏堵结合，以疏为主”的有效措施，促使禁烧工作常态化，坚决防止秸秆焚烧现象出现反弹。切实加强稻麦秸秆机械化还田和多种形式利用工作，鼓励多点收储、就近加工，推广“合作服务”、“村企结合”、“劳务外包”及“整村推进”等新型收储模式，下大力气解决秸秆收、贮、运的“最初一公里”难题，统筹推进秸秆综合利用与禁烧工作。

三、工作重点

（一）巡查时段

夏季：5月31日至6月30日；

重点巡查时间：9:00—21:00

（二）重点区域

重点路段：武进大道、青洋路、礼政路、礼毛路、武南路、232省道、常合（沿江）高速。

重点村：秦巷村、毛家村、政平村、大路村、武阳村、何墅村、蒲岸村。

（三）秸秆打捆收贮

秸秆打捆，各村自行负责安排秸秆打捆及收贮专业队伍，对所有秸秆全部进行打捆作业。

打捆收贮，各村自行负责秸秆从田间到堆场的收集、运输和堆放工作。

四、补贴政策

为了加强秸秆综合利用，按照各级共同承担补贴的原则，对以下几个环节进行补贴。

打捆收运补贴。镇给予稻麦秸秆每亩各60元的打捆运输补贴。该补贴款必须专款专用，只能由村用作打捆收运工作经费，不得普发至农户，不足部分由各村自行负担。

五、职责分工

（一）成立巡查组。镇政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，统一组织、协调、督查、指导秸秆禁烧及综合利用工作。

组  长：丁亚英、朱慧峰

副组长：何庆伟、冯冠华、王鹏波

领导小组成员由全体镇干部、各村书记、派出所、环保科、城管所、农技农机站、水利站、生态环境所、学校等单位负责人组成。镇同时成立秸秆禁烧及综合利用工作巡查组。各村也应成立秸秆禁烧及综合利用巡查工作领导小组，村委人员配备要求：各村组织10名秸秆禁烧工作小组成员，20名秸秆禁烧应急巡查员。

（二）落实责任及要求。各村要高度重视，书记为第一责任人，村主任为直接负责人，其余村组干部为工作小组成员，层层分解落实，把责任落实到人。全面禁止秸秆焚烧，各村按实际种植面积进行机械配套，全力抓好作业机具配备、作业田块划定，堆场建设和保障服务等关键措施的落实。发现焚烧火点时巡查人员应立即对发现火点的时间、具体位置、焚烧面积等做好记录和照相取证工作，记录秸秆焚烧现场巡查情况，并立即通知所在村组织扑火工作，焚烧面积（超过100平方米以上）及时上报镇政府，要求迅速处置。巡查人员每天上午9:00前将上一日的巡查情况提供至镇环保科，环保科汇总并由镇领导审定后上报区生态办。

（三）部门联动。各有关成员单位要成立以主要负责人为组长的工作小组，建立相应的组织，做到明确分工，责任到人，鼓励秸秆综合利用，集各方力量，形成“政府主导、部门挂钩、社会参与”的工作格局。

（四）加大宣传。各村要在醒目位置张贴秸秆禁烧通告，在重要路段、节点悬挂横幅标语。镇宣传部门利用宣传车到各村宣传；在学校开展秸秆禁烧的宣传教育活动。

六、严格考核

（一）各村要高度重视，精心组织，认真落实。要坚决杜绝秸秆焚烧现象，如发现火点，打捆及运输补贴一律取消。对于工作不得力，措施不到位，制止不及时，所在村区域焚烧火点造成较大负面影响的，镇政府将在年终考核中给予扣分，并追究相关人员的责任。

（二）村级秸秆堆场只能用于秸秆堆放，若堆场挪作它用或是由于管理不善，置其不能再用于堆放秸秆的，扣除相关村所有综合利用补贴，进行通报批评并追究相关人员的责任。

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                                                                                                                                                                                                                                              常州市武进区礼嘉镇人民政府

2019年5月31日       

（此件部分公开）