各行政村、专委会、有关企事业单位：

2019年3月21日14时48分许，位于盐城市响水县生态化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸，造成重大人员伤亡，引发社会广泛关注，损失惨重，影响恶劣。为深刻吸取教训，举一反三，落实安全生产责任，现决定在全镇范围开展危化品等重点行业领域安全生产隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生，确保全镇人民群众生命财产安全。现就我镇危化品等重点行业领域安全生产隐患排查整治有关事项通知如下：

一、切实加强领导，主要负责同志亲自部署安排，立即组织开展安全生产隐患排查整治专项行动

各村、有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，强化政治站位，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守红线意识、底线思维，强化责任担当。各村、有关部门负责人要亲自部署安排，对辖地、所属部门行业立即组织开展重点行业企业事故警示教育活动，立即部署开展全面排查各类风险隐患，立即安排开展危化品等重点领域安全生产大检查，夯实安全生产主体责任和监管责任。

二、明确工作重点，把切实做好危化品等重点行业领域安全生产隐患排查整治作为当前及年内安全生产重中之重工作

（一）化工（危化品）行业。各村、有关部门要严格落实危化品安全监管责任，深刻汲取教训，立即开展全镇化工企业主要负责人和安全管理人员事故警示教育活动，迅速开展全方位危化品安全生产大检查，全面排查各类风险隐患，切实夯实各环节责任，坚决防止危化品重特大事故，维护和谐稳定的社会环境。对危化品各类风险隐患排查要全面彻底、不留死角。全镇危化企业要进一步落实安全生产主体责任，立即对照《江苏省化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》和《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》开展自查自纠，自查必须细致、彻底，不得应付、走过场；安监科要组织专家对辖区内所有危化企业开展风险隐患摸排，并督促企业进行隐患整改，对检查中发现的重大隐患或重大违法违规行为，及时上报督办处理。重点排查安全生产责任制、安全生产制度、操作规程、变更风险管控是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；危化品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危化品储存设施，与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；停产复工企业是否具备开工复产条件，并组织专家对开工复产计划进行审查指导；自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护；作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否落实提级管理、提级审批、第三方监护等规范要求；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗。提出防范化解措施要精准有效，凡是风险管控措施不完善、不到位的，要立即组织整改，整改仍然达不到要求的，要坚决停用。同时，要突出对“263”专项整治关闭企业的“回头看”，加大对非法储存、生产危险化学品的打击力度，发现一起，查处一起，严防危化领域各类安全生产事故的发生。

（二）工矿商贸行业。重点检查涉及工业煤气、高温熔融金属企业，危险化学品重点使用企业，涉氨制冷企业，有中央除尘器的涉爆粉尘企业，存在有限空间作业的企业，劳动密集型工贸企业，涉及新材料新产业（如石墨烯）的企业，以及对抽查以往各类专项督查发现重大问题隐患的企业。检查内容包括冶金煤气和高温熔融金属企业安全管理制度落实；涉氨制冷企业防液氨泄漏、中毒、爆炸措施；有限空间作业危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品正确使用、紧急情况应急处置措施；粉尘涉爆企业清扫清理制度和防水防潮措施落实。

（三）其他重点行业领域。1、交通运输。加大“两客一危”、公共交通、交通工程、道路保畅等安全检查；对桥梁、公路、危险货物运输、大型交通工程建设工地等重点监管部位开展专项检查。紧盯公路客运、旅游客运、校车、危化品运输车、“营转非”大客车等五类重点车辆，加大路面巡查监管力度和运输企业监督检查力度，有效遏制交通运输事故多发的态势。2、建筑施工。突出房屋建筑工程与市政基础设施工程等各类建设领域，扎实开展建筑施工安全专项治理行动。落实夏季施工各项防暑降温和停工措施，依法打击违法分包、转包以及无资质非法从事建筑施工行为。加强非受监建设项目特别是零星建设、维修工程的安全监管，努力遏制高处坠落事故频发的势头。3、消防安全。扎实开展电气火灾、高层楼宇、电动自行车消防安全综合治理，推动消防安全防范各项措施落实到位。严查人员密集场所尤其是外来务工人员子女杂居合用场所疏散通道、安全出口，严防各类火灾事故。4、特种设备行业。重点检查督查人员密集场所、工贸企业内使用的起重机械、叉车、大型游乐设施设备等特种设备安全，严厉查处大型游乐设施设备等违法违规经营行为；开展气瓶安全整治“回头看”，推进气瓶信息化工作。5、旅游安全。全面排查梳理旅游景区景点、游乐场、商业综合体等游乐场所内的大型游乐设施设备的质量安全等隐患，做好检测、监测工作；狠抓各项安全防范责任措施落实，缜密制定应急处置预案，有效应对春季、暑期旺季学生旅游、假期旅游安全。6、农业农村领域。重点针对农业机械季节特点，组织开展农机安全宣传，加强农机生产安全技术指导和从业人员安全技能培训，严格存量变型拖拉机管理，强化农机安全生产隐患排查治理。7、城镇燃气。重点对餐饮燃气组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查，对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任；严格规范燃气储备、钢瓶市场秩序。加强对城镇燃气储配站、天然气门站的安全风险摸排管控，加大检查、巡查频次。8、电力行业。全面检查电力生产企业，落实企业安全生产主体责任；扎实有效推进电力安全管理工作，开展电力迎峰度夏安全生产专项检查，确保重点时段电力供应安全稳定。9、环保行业。环保部门要立即开展危废物处置专项整治行动，全面排查梳理废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等企业的安全隐患，狠抓各项安全防范措施落实，完善应急处置预案，严防危险化学品环境污染事故和生态破坏事件。同时，要督促企业加强对环保装置的安全检查，环保装置提升改造必须满足安全生产条件。10、其他行业部门。医疗卫生、校园安全专业委员会及其他有关部门也要根据行业和季节特点，紧盯薄弱环节和突出问题，开展针对性的隐患排查治理和检查督查，防范各类事故发生。

三、严格督查，形成工作合力，确保取得行之有效的实际效果

各村、各部门要认真部署，细化方案，切实把开展安全生产隐患排查整治和大检查的要求传达到企业单位及生产岗位一线员工，在督促企业单位自查的基础上组织力量开展监督检查。要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，组成检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。各安全生产专业委员会要切实加强本行业领域检查督查，专委会至少每月要牵头组织开展一次联合检查督查活动。对发现的每一项违法违规行为，要督促企业单位整改，拒不整改和整改不到位的，立即上报。

                            常州市武进区礼嘉镇人民政府

2019年3月26日        

（此件公开发布）