各村（社区）、有关单位：

经镇政府研究决定，现将《礼嘉镇铸造行业环保整治实施方案》下发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                                         常州市武进区礼嘉镇人民政府

                                                                                                                    2019年10月23日        

（此件公开发布）

礼嘉镇铸造行业环保整治实施方案

        为深入贯彻区委、区政府《关于2019年武进区打好污染防治攻坚战工作计划的通知》（武发〔2019〕24号）精神，全面落实省环保督察反馈的整改意见，提升我镇铸造行业企业污染防治水平，奋力推动武进高质量发展走在前列，根据区委、区政府部署要求，制订本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大精神，牢固树立社会主义生态文明观，以推进绿色发展为核心，以改善环境质量为目标，结合我区机械制造产业发展需要，对全镇铸造行业实施环保整治，全面提升全镇铸造企业清洁生产、安全生产水平，减少环境污染，实现铸造行业与环境保护协调发展。

二、总体要求

全镇铸造行业环保整治以提升改造为主，并根据各企业实际情况，因地制宜制订“一企一策”，开展分类整治：

1.产能未取得合法手续，且企业污染较重、安全隐患较大，并且没有提升意愿或不具备改造提升条件的，按照“散乱污”企业（作坊）整治要求，坚决予以关停取缔或转型转产。

2.对有合法手续的铸造企业，在不增加产能的前提下，企业可对生产现场及设备进行环保和安全生产提升改造。

3.鼓励企业实施改造升级，涉及产能置换的，按照《工业和信息化部办公厅 发展改革委办公厅 生态环境部办公厅关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》（工信厅联装〔2019〕44号）要求，开展等量或减量产能置换，具体实施流程待上级文件明确后按要求实施。

企业合法产能以企业项目立项或环评“三同时”验收或《纳入环境保护登记管理建设项目自查评估报告》中明确列出的设备等予以综合确认。已列入《产业结构调整目录》（2011年本）和《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中淘汰类的设备不得作为合法产能。

三、工作部署

1.汇总信息

由镇经发科牵头组织开展全镇铸造行业摸底排查，各村汇总企业名单、主要产品及产能、手续办理情况、主要生产设备等信息。（表格样式见附件3）

2.编制方案

按照整治总体要求，分类确定整治方案。

列入关停、取缔的，按照“散乱污”企业（作坊）整治要求，排定关停计划。

列入提升改造的，对照生态环境局提出的武进区铸造行业环保整治标准（附件1），因地制宜制定 “一企一策”环保整治提升改造方案。 “一企一策”方案制定中，鼓励有实力、有意愿的企业进一步提升装备技术水平、污染防治水平及内部管理水平，力争达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》B级、A级指标要求，经相应部门认定后可享受重污染天气预警期间相应级别的限产豁免（具体标准见附件2）。

3.组织实施

列入关停、取缔的企业，由镇经发科牵头，环保科、安监科配合，按照“散乱污”企业（作坊）整治要求完成关停、取缔。

列入提升改造的企业，由镇环保科牵头，经发科、安监科配合，按照“一企一策”环保整治提升改造方案组织实施推进。

4.整治验收

企业完成整治后，将由区级相关部门进行验收。关停取缔类企业的验收工作由区工信局会同相关部门组织；提升改造类企业的验收工作由生态环境局会同相关部门组织。

四、时间要求

关停取缔的企业，按照“散乱污”企业（作坊）整治要求，原则上于2019年10月底前完成关停。

实施提升改造的企业，于2019年12月底前完成“一企一策”方案制订，2020年4月底前全面完成提升改造。

五、工作要求

此次铸造行业环保整治工作的开展和落实，主要涉及经发、环保、安监等部门。各部门职责如下：

1.经发科牵头组织产业政策审核，对企业（项目）是否符合国家产业政策作出界定并负责领导小组办公室工作，做好整治工作的组织部署、综合协调等工作。

2.环保科依法加大对铸造行业环境违法违规行为的综合惩治力度，严肃查处各类环境违法违规行为。

3.安监科依法依规对铸造行业安全生产状况进行严格监管，依法查处存在严重安全隐患、不具备安全生产条件且整治无望的铸造企业。

六、保障措施

1.加强组织领导

本次铸造行业环保整治由镇铸造行业环保整治工作领导小组办公室统筹协调。各村要做好辖区内铸造企业摸排、治理改造和关停取缔等相关配合工作。各涉及部门要明确职责分工，形成上下通力配合，部门协调联动的强大合力。

2.优化服务通道

不涉及主要生产设备，仅添置或改造环保和安全设施的改造项目，包括改造不涉及熔化和熔炼炉等主要产能设备，仅对其他工段进行改造的项目，按正常技术改造项目流程向区行政审批局办理立项备案等相关审批手续。

对确有必要实施的涉及产能的高端铸造改造升级项目，按《工业和信息化部办公厅 发展改革委办公厅 生态环境部办公厅关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》（工信厅联装〔2019〕44号）要求严格实施等量或减量置换，具体实施流程待上级文件明确后按要求实施。

3.强化部门联动

镇经发、安监、环保等部门要根据职能，进一步加大执法和监管力度，有效整合部门资源，为整治工作提供有效支撑，依法严肃查处企业存在安全隐患的违法问题和环境违法违规行为，保障铸造行业环保整治工作顺利完成。

4.严格督查考核

铸造行业环保整治工作已纳入区打好污染防治攻坚战考核体系进行考核，各村及相关部门要严格按照该实施方案要求组织实施。整治工作中单位或个人不依法履行职责，造成安全、环境事故的，或存在弄虚作假、敷衍应付、瞒报漏报、执行不力等问题的，对相关责任人将严肃追责问责。