各村、各相关单位：

为积极创建我镇江苏省绿色优质葡萄基地，推进我镇葡萄产业的可持续发展，促进农业提质增效，满足人民群众对绿色优质农产品日益增长的需求，根据相关要求并结合我镇实际，特制定《绿色优质葡萄基地建设实施方案》，现印发给你们，并于2019年7月15日起实施，希各村、各相关单位遵照执行。

                            常州市武进区礼嘉镇人民政府

2019年7月15日       （此件公开发布）

江苏省绿色优质葡萄基地建设

实施方案

实施单位：常州市武进区礼嘉镇人民政府

实施地点：武进区礼嘉镇

2019年7月15日

第一章  实施概况

1.1 基地建设名称

江苏省绿色优质葡萄基地建设

1.2 基地建设承担单位

常州市武进区礼嘉镇人民政府

1.3 基地建设主管部门

常州市武进区农业农村局

1.4基地建设地点和规模

本基地位于常州市武进区礼嘉镇，葡萄面积合计13000亩。包含礼嘉镇新辰村、秦巷村、礼嘉村、建东村、陆庄村、毛家村、何墅村、蒲岸村、武阳村、坂上村、大路村、庞家街村、华渡村、政平村等14个村委会。

1.5基地建设总投资及资金筹措

本基地建设总投资15万元，其中基地申报资料0.6万元，基地办公室运转经费2万元，产地环境监测0.5万元，产品检测0.6万元，宣传手册、生产作业指导手册、生产档案记录簿等制作1.5万元，各类标示标牌制作1.2万元，监管巡查1.8万元，技术培训2万元，示范片、示范户生产技术档案、产业化激励3万元，证后建设1.8万元。

资金来源为武进区礼嘉镇自筹，纳入本级年度预算。

1.6基地建设目标

礼嘉镇通过创建江苏省绿色优质葡萄基地，将全面执行绿色食品标准化生产和全过程质量控制，促进农产品的区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展；提高农业综合生产能力，增强我镇葡萄产品市场竞争力，推动绿色食品事业全面加快发展；促进农民增收、农业增效和区域经济的发展。

1.7基地建设期限

本基地建设期限为12个月，2019年11月～2020年11月。

第二章  基地建设背景及可行性

2.1 基地建设背景

为全面实施乡村振兴战略，坚持人与自然和谐共生，创新体制机制，走乡村绿色发展之路，推进江苏农业高质量发展，满足人民群众对绿色优质农产品日益增长的需求，及为认真贯彻落实江苏省农业委员会《关于印发“江苏省绿色优质农产品基地建设管理暂行办法”的通知》（苏农规〔2018〕3号）的通知精神，及武进区农业农村局关于开展全区绿色优质农产品基地建设的工作步骤，结合礼嘉镇实际制定本建设方案。

2.2 基地建设可行性

2.2.1 符合“一控两减三基本”的战略需求

党的十八大以来，中央提出我国未来农业发展和农村生态文明建设的总体战略是实现“一控两减三基本”，即以农药化肥减量施用和枝条综合利用为重点，致力于实现农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废物循环再生化，最大限度地提高资源利用效率，最大程度地减少农业面源污染的排放，转变农业增长方式，恢复农田生态系统功能，推动资源节约型、环境友好型、生态保育型农业的可持续发展。

2.2.2 符合武进区“十三五”发展思路

武进区“十三五”规划内容中，全面贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念。镇党委、政府主要领导高度重视农业生态环境保护与建设工作，在政策扶持、体制创新和财力支持等方面将给予优先考虑。分管领导积极推动和落实具体工作任务，组建工作班子，建立工作推进机制，明确目标任务，加强督查考评，把绿色优质葡萄基地创建工作作为农业现代化的重点考核内容来抓。

2.2.3农业科技力量强大

截至目前，全镇种植业有绿色食品10个，产地面积5000亩，产量超7000吨，另外有还有1家企业的绿色食品材料在审核之中，市级名优农产品3个。葡萄生产中大力推广阳光玫瑰新品种、疏花疏果、四季修剪、葡萄套袋等集成生产技术，开展林果科技入户工作，落实“物化技术”补贴，主推技术和主导品种入户率达95%，每年举办葡萄培训班3-4期，培训农民2000人次。健全的农业科技推广体系为本项目的建设提供了强有力的技术支撑。

2.2.4 工作基础坚实稳固

礼嘉镇围绕“建设国家现代农业示范区，率先实现农业现代化”目标，加快农业供给侧结构调整。2017年以来，礼嘉镇大力推广新品种阳光玫瑰、及避雨设施栽培，现全镇种植阳光玫瑰面积超4000亩，东方蓝宝石葡萄新品种超150亩，避雨设施栽培面积超5000亩，优良的品种，较好的设施为绿色优质葡萄生产基地的建设打下了良好的基础。同时村级农技推广队伍的建设，为农产品数量安全提供一定的技术支持，农产品质量安全网格化管理的建设为实现农产品质量安全提供了强有力的制度保障。

第三章  基地概况与建设条件

生产基地选址，必须满足NY/T 391《绿色食品产地环境质量》。坚持全镇整体推进的原则，集中人力、物力、财力对全镇葡萄田同步实施。坚持示范推广和农民参与的原则。选址时，考虑项目区必须具备试点示范的基本条件，满足生态环境和科学技术应用的各项要求，促进新的科技成果可以就地转化应用，使项目区建成后能够成为区域范围内农业种植业污染治理，新技术、新成果、新模式应用的“试验田”和“新样板”。同时，应考虑与食品安全、生态保护等社会民生需求相契合，让农民主动参与，保障农民合法权益。

3.1 基地建设地点

基地建设地点位于常州市武进区礼嘉镇，涉及新辰、秦巷、坂上、何墅、庞家街、政平等14个行政村。

此次绿色优质葡萄基地，包含礼嘉镇的所有葡萄田，它南至礼嘉镇华渡村，西至礼嘉镇大路村、北至礼嘉镇蒲岸村、东至礼嘉镇建东村，总面积约为13000亩，为礼嘉镇重要的农业永久性保留耕地。

3.2 农业发展现状

2018年，礼嘉镇耕地面积3.6万亩，高标准农田面积2.8万亩。全年完成农业产值4.1亿元、农村居民人均年收入31858元。为提高农产品质量，实施农产品质量安全常态化监管，已建成省级农产品质量安全追溯管理示范单位15家，农产品抽检合格率99.8%，并于2014年在毛家村建成江苏省林果茶标准化示范基地，基地建设面积超1000亩。

3.3基地自然条件概况

3.3.1 地形地貌

礼嘉镇属长江中下游冲积平原，地势平坦，河塘密布，全镇地势西南略高，东北略低，平均海拔高度在6m左右，最高点在大路村茶亭下，最低点在蒲岸村圩区2.45米。

3.3.2 河流水系

礼嘉境内河网稠密，主要河流有武南河、小留河、礼嘉大河、锡溧运河等，河港汊荡纵横交错，排灌设施俱全，排灌方便，较有利于优质葡萄生产。

3.3.3 气候条件

礼嘉镇平均气温14.9℃，极端最高气温40.1 ℃，极端最低气温－12.8 ℃，无霜期224d，年均相对湿度77%，年降水量1086.1mm，汛期5～9月份雨量占全年雨量的63%左右；常年主导风向为东南风，年均风速为每秒3.0 m。日照时数2144h，日照百分率45%，雨热同季的气候条件，十分有利于优质葡萄生产。

3.4.4 地质情况

礼嘉镇属于平原地区，地势平坦，土壤属黄泥土，少量白土，有机质含量3%，速效磷20PPM,速效钾100PPM，PH值中性偏酸，肥力中等，适宜优质葡萄生产。

3.5基地建设区社会经济条件概况

礼嘉镇位于紧邻常州市武进区中心城区南侧，全镇辖14个行政村、3个社区，总人口8.6万人，总面积58.3平方公里，其中水域面积占14.35%。境内主要河道有武南河、小留河、锡溧漕河、永安河，过境总长度超30公里，礼政路、省道232、青洋路与南环线、武南路、武进大道、呈“田”字型，同时，沿江高速、南沿江城际铁路穿境，因此，其交通便利。

全镇现有3个工业集中区，面积为9000亩，共有工业企业1700家，其中规上企业83家，上市企业1家。全镇以农业机械、制冷、塑料薄膜等为特色，其三大产业约占全镇工业产值的67%。农业产业结构合理，林果种植面积、产量、产值均约占全区的30%，科丰、礼新、新南三大葡萄生产基地、国色天香油用牡丹生产基地优势全区领先。江苏嬉乐湾生态示范园、薰衣草庄园、牡丹园农业观光旅游基地已经形成，国伟农业果品市场交易活跃。2018年礼嘉镇财政收入6.11亿元。

3.6基地建设区农业基本情况

3.6.1 葡萄产业发展现状

2019年礼嘉镇葡萄播种面积超13000亩，通过培训，葡萄控产提质理念较为深入，现葡萄亩产基本控制在1500公斤/亩左右，夏黑能够自然上色，并能够达到其固有色泽，果粉较为浓郁，阳光玫瑰颜色亮黄，甜度超20，生产的科丰及礼新葡萄多次获得“中山杯”，“神园杯”金、银奖，科丰葡萄、礼新葡萄、新南葡萄被评为常州市名牌产品。

3.6.2基地建设区农业基础设施现状

目前，实施区内已建成部分高标准农田28000亩。高标准农田建成区相对集中连片、格田成方，沟、渠、路、桥、涵、林、田等农田水利设施配套。田间道采用3米以上水泥路。

2019年生产年度，推广商品有机肥10000吨，田间套种绿肥2000亩，通过精准测报，推广高效低毒农药，实施设施栽培，葡萄病虫害防治预计较2018年减少用药2次，积极示范应用太阳能杀虫灯、性信息素诱杀等绿色防控措施。农资包装物按照“整村推进、统一收集、分散设点、优惠购药”的模式，田间设立堆放点、市场设立回收点，探索农药包装物的回收处置的可行模式。

第四章  总体布局与建设目标

4.1指导思想

为了实施乡村振兴战略，推进农业绿色发展，促进礼嘉镇农业提质增效，实施供给侧改革，以满足人民群众对绿色优质农产品日益增长的需求，转变农业发展方式，改革创新，立足礼嘉镇地理区位优势、充分利用生态自然、产业发展基础，充分利用各类资源，着力打造长三角地区绿色优质农产品供应基地，发展休闲农业与乡村旅游农业，为全面建设小康社会提供坚实的基础保障。

4.2建设原则

坚持统筹规划，整体连片建设的原则。充分发挥组织领导能力，对基地整体规划、量体裁衣，严格将生产功能区与资源环境承载力挂钩，促进种植业产业发展与污染治理深度融合，提高引领性、前瞻性和导向性。

坚持规范建设、科学管护的原则。本基地的建设实施涉及的范围广、任务重，在实施过程中项目单位将本着实用、高效、实际的原则规范项目的建设实施，把各项建设内容安排在关键部位和关键环节。

坚持控制为主、防治并举的原则。用生态农业、有机农业、循环农业的理念转变农业生产方式，使农业农村经济发展与生态建设有效结合起来。

4.3建设目标

到2020年，建成绿色优质葡萄基地1.2万亩，设施栽培面积100%，新品种阳光玫瑰、东方蓝宝石100%避雨栽培，葡萄枝条粉碎高温发酵作有机肥利用率达到98%以上。建设完善果品市场交易制度和加强物流配送设施建设。加强葡萄土壤监测，全面实施有机肥替代化肥和农药减量控害工程，化肥、农药施用量较2019年全市平均降低20%。建成覆盖城乡的农业投入品、农产品质量监测监管网络，完善农产品质量安全追溯体系，把礼嘉镇打造成为长三角地区绿色优质农产品生产基地。

第五章  建设方案及工艺技术

5.1 建设方案

5.1.1建立基地组织管理队伍

成立绿色优质葡萄基地建设领导小组，镇长为领导小组组长，分管农业副镇长为副组长，农技农机站、水利站、财政分局领导等为组员。加强组织协调，实行统一管理，具体负责项目的实施工作。在镇农技农机站设立基地建设办公室，落实工作人员，建立农业技术推广和农产品监督管理队伍，负责基地内的绿色优质葡萄基地建设工作。各部门各司其职，密切配合，共同推进，确保建设工作取得实效。

5.1.2建立环境保护制度

1、加强对工业“三废”的跟踪和管理。规范排污口的管理，严禁污染水源进入灌溉区，确保在基地方圆3公里范围内及上风向10公里范围内没有“三废”污染源的工矿企业，防止工业“三废”污染基地。

2、加大生活废弃物治理力度。充分利用武进区畜禽粪便处理中心坐落于我镇庞家街村等的优势，全面推广人畜禽粪便无害化处理与综合利用技术，全面推行农村居民生活垃圾集中收集箱（桶）装化、无害化处理，严禁直接进入农田或向河道、沟渠直接排放。

3、加强葡萄、桃树等枝条综合利用力度，大力推广枝条粉碎、经高温发酵后还田等综合利用技术。

4、建立清洁生产技术保障体系。大力推广优质高抗葡萄新品种，创新农艺措施，推广避雨设施栽培、葡萄套袋、四季修剪、疏花疏果技术、全面落实控产提质生产理念，增施有机肥、推广新型肥料，优化肥料结构，所使用的农家肥必须经高温发酵无害化处理。

5、加强农业投入品的监督管理。 杜绝使用国家明令禁止的一切高毒高残留的农业投入品，组织开展农业投入品的综合整治，严禁未经登记的农药和化肥进入农业技术推广领域，大力推广生物农药、生物有机肥料等，严格控制农药、化肥使用量，减轻农业自身污染。盛装农药、肥料的容器和包装物，集中回收处理，使用者不得随意丢弃，防止污染和破坏农业环境。监管部门加强对农资供应点的监督检查。

5.1.3建立基地生产管理制度。

建立“统一栽培模式、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的生产模式。

生产管理制度。
    1、统一优良品种。选择优质、高抗、易种植的葡萄优良品种：阳光玫瑰、东方蓝宝石、夏黑等葡萄品种，良种覆盖率100%。

2、统一生产技术操作规程。制定葡萄生产技术规程，并印制成册发到每个管理人员、技术人员和农户手中。加强技术培训，组织专家及技术人员深入到田头，采取各种形式举办技术培训班和现场观摩会，指导农民严格按照生产技术规程进行生产。

3、统一投入品供应和使用。一是加强管辖区的农资店监管，建立基地农业投入品专供点；二是对农户的农药、化肥等投入品购买、存放进行全程监督、检查，确保不购买、使用国家禁限用的农药、化肥等投入品。
    4、统一田间管理。一是建立镇、村、户生产管理体系，镇、村两级技术管理簿册齐全。在显要位置设置基地标识牌，标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地载培品种、主要技术措施等内容。二是建立生产记录管理档案，生产档案包括块编号、种植品种、种植面积、投入品使用情况、播种时间等内容，生产记录档案应完整保存5年。

5、统一收获标准。一是葡萄成熟期根据天气、葡萄成熟度、客户等进行有序采收，严禁滥用催熟剂。二是加强采后管理，做到一车一清洗、一户一运、防止发生相互之间混杂。三是搞好产品分级，不符合标准的葡萄决不上市，四是做好仓库防鼠、虫害工作，防止二次污染。五是实施标识管理制度，实施销售产品来源可追溯。

5.1.4建立投入品管理制度

1、建立农业投入品市场准入制度，一要把好农业投入品经营者资格审查准入关，对与经营活动密切相关的经营许可、技术人员、配套设施、规章制度等各个环节的条件和要求从严把关。二要把好农业投入品准入审查登记备案关，凡进入我镇销售、使用的农业投入品必须符合《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规的规定要求，切实按照“绿色优质农产品基地建设”要求和有关规定，制定农业投入品管理公告，明确禁用、限用农药、化肥的等品种目录和范围。三要把好农业投入品广告宣传关，所有农业投入品广告宣传必须经过工商部门和农业部门审查。

2、参照绿色食品相关技术标准和要求，积极采用农业防治、生物防治和物理、化学防治技术，采取病虫草害综合防控措施。

3、参照绿色食品肥料使用准则，大力推广使用有机肥；原则上有机肥使用要求不低于当季作物氮素需求量的50%，当基地的有机肥来源不足时，有机肥使用要求可临时放宽至有机氮用量不低于当季作物需求量的20%，所使用的农家肥必须经高温发酵无害化处理。参照绿色农药使用准则，原则上使用绿色食品推荐使用的农药清单之内的农药，当推荐使用的农药清单之内的农药不能有效应对基地爆发的病虫草害时，可临时扩大用药范围至《江苏省绿色防控联合推介产品目录》中所列之农药品种，有区植保部门选择使用。

4、建立投入品使用监督检查制度，依靠市、区、镇行政执法队伍，加大农资市场的综合整治和监督抽查力度，在关键农时季节组织相关技术和管理人员到农资供应点巡查，严把投入品源头使用关。

5、严把投入品进货关，倡导农资经营户诚信经营，公开承诺守法合法经营，建立健全进销货台账与销售发票。

6、农业投入品生产、经营者按照区农业局规定的格式做好台账记录。

7、农业投入品台账保存期限不少于五年，对台账保存期限法律法规有特别规定的从其规定。

5.1.5建立技术指导和推广制度。

建立区以区农业农村局条线主管部门为主，镇以农技农机站为主，村以农技员和科技示范户为主的区、镇、村三级技术指导和推广服务体系，为基地标准化生产提供技术服务。具体负责技术指导和生产技术操作规程的落实，联系农户、地块、基地的生产经营情况，并进行科技指导和把关。绿色食品技术指导和推广专家小组，引进先进的生产技术和科研成果，明确主推品种、主推技术和投入品的选用，提高基地建设的科技含量。

5.1.6建立技术培训制度。

制定培训计划，加强对基地负责人、生产管理人员、质量监督人员、技术推广人员、农户、营销人员的培训工作，培训相关法律法规、绿色优质葡萄生产技术规程、绿色优质农产品加工技术、常用生产资料特性、施用量、施用方法等，培训方式有举办技术培训班、技术咨询交流现场指导会、重点帮扶、印发技术资料等。培训目标确保生产管理技术人员熟练掌握绿色优质葡萄基地建设要求掌握的法律法规规程等内容，每个农户至少有一名成员掌握葡萄绿色食品生产技术规程。

5.1.7建立监督及检验检测管理制度。

组建基地监督管理和检验检测队伍，对基地环境、投入品供应点、生产过程、投入品使用、产品质量和生产记录档案等进行监督检查。

依托省、市、区质量检测单位，对产地环境和农产品质量及时进行自检、送检、抽检，认真完善各项检验检测工作制度。

5.1.8提升绿色优质葡萄产业化

积极参与省、市农产品品牌培育计划，推动绿色优质农产品产业结构的不断优化。一是充分利用我镇常州市秦巷优质葡萄园区、江苏省林果茶标准园与北京新发地农副产品批发市场的紧密联系，全力推广礼嘉镇优质葡萄，使之在京津唐地区落地生根开花结果，并成为礼嘉葡萄的最重要销售区域。二是积极开展创建葡萄文化特色小镇，最终实现礼嘉葡萄的规模化、标准化生产，商品化处理、品牌化销售、产业化经营，使葡萄产业成为最广大农民的致富产业。

以绿色优质农产品基地建设为抓手，大力培育农业龙头企业和农民专业合作社等。到2020年，创建市级以上农业龙头企业1-2家。

大力推广和严格执行绿色优质农产品生产技术，推动绿色优质农产品基地提档升级。积极发展绿色食品，对农产品认证实行分类管理。着力打造区域特色品牌。以创新农产品品牌为战略方向，鼓励农产品商标注册，着力打造事关全镇现代农业发展和农民增收的关键品牌。着力推进市场网络体系建设。依托武南现代农业产业园、农产品营销大户进行推介，建设农产品营销专业网站，应用各类媒体，线上线下重要渠道，采取多渠道推广宣传本地品牌农产品。

5.2 工艺技术

针对基地建设要求及农业生产现状，遵循绿色优质发展要求，组建农业技术推广服务和监督管理队伍，制定基地葡萄生产技术规程，实施有机肥替代、生物农药替代、物理防治等技术体系为主导，以生产绿色食品为最终目标，在保证农产品产量和质量安全的基础上，实施葡萄园化肥农药减量工程、农业废弃物循环利用，实现资源利用节约化、生产过程洁净化、产业链接生态化、废弃物循环再生化、大众消费绿色化和农村居民生活环境整洁化。在基地建设中编制技术指导书、生产记录档案、宣传资料发放到管理员和农户手中，并开展技术培训使之熟练掌握技术。同时开展各项检查监督检测工作，确保生产过程能按照基地建设要求进行。

第六章  进度计划及基地组织管理

6.1 基地建设期限

本基地建设期限为12个月，2019年11月～2020年11月。

项目的实施分四个阶段，分别如下：

2019年7～10月，组织申报。

2019年11月～2020年3月，严格对照基地建设的目标要求，落实各项管理制度和规程，做好人员培训工作。

2020年4月～11月，组织实施，严格执行和落实基地建设的各项制度，组织、实施基地建设的各项工作，收集、整理好各项工作的台账资料，组织基地建设工作总结。

2020年12月，验收。

6.2基地组织机构

6.2.1 基地实施组织管理

1、基地建设领导小组

为确保武进区礼嘉镇绿色优质葡萄基地建设顺利实施，成立礼嘉镇创建江苏省绿色优质葡萄基地建设领导小组，并下设办公室，项目建设领导小组全面负责项目建设总体规划、重大事项的决策与协调、管理工作，办公室具体负责指导项目单位开展项目建设。具体成员单位如下：

组长：镇长

副组长：副镇长

成员：镇农技农机站、镇水利站、镇农产品监管站、相关村民委员会。

2、基地建设实施小组

由武进区礼嘉镇人民政府全面负责基地的建设工作，成立专门的基地建设实施领导小组，组长由礼嘉镇镇长担任，副组长由分管农业副镇长担任，礼嘉镇农技农机站站长、村主任等人担任组员。基地建设设立基地办，下设4个工作小组，分别是财务组、技术组、监督组、信息组。财务组全面负责项目的财务管理，包括项目资金的专款专用；技术组全面负责项目的技术工作；监督组负责对农业投入品等监督工作；信息组负责项目的信息收集、整理、反馈等工作。每个组每个环节都有一套质量合格传递手续，这样既可以保证项目的科学性、合理性和正确性；又保证项目高效、顺利的实施。

6.3 宣传动员

充分利用电子大屏幕、横幅等媒体广泛宣传绿色食品生产的重要性，编印发放绿色食品生产技术知识，宣传资料，在基地显要位置建立绿色优质葡萄生产宣传栏，公布绿色优质葡萄生产基地的管理办法、生产技术规程及生产技术指南等信息，提高基地内农户的认知水平和科技水平。

6.4 建立督查考核制度

把创建绿色优质葡萄基地建设任务列入乡镇年终目标考核内容之一。制定《绿色优质葡萄基地验收办法》，对各基地单元创建情况进行全面督查、考核验收。对完成目标任务的村给予奖励，对完不成目标任务的村进行处罚，并追究相关责任。