各有关部门、有关单位，各村、社区：

为全力保障群众“舌尖上的安全”，按照《市食安办 市市场监管局 市公安局 市教育局 市农业农村局关于印发常州市整治食品安全问题联合行动工作方案的通知》（常食安办〔2019〕12号）和《武进区整治食品安全问题联合行动工作方案》要求，常州西太湖科技产业园食安办、武进区市场监管局西太湖分局、武进区公安局滆湖派出所牵头，会同文教卫生科、农村经济管理科等有关单位，制定了《武进区西湖街道整治食品安全问题联合行动工作方案》。现将方案印发给你们，请认真组织实施。                    

                    常州市武进区西湖街道办事处

                     2019年10月11日

（公开属性：依申请公开）

武进区西湖街道整治食品安全问题联合行动

工作方案

为贯彻落实党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的决策部署，按照《市食安办 市市场监管局 市公安局 市教育局 市农业农村局关于印发常州市整治食品安全问题联合行动工作方案的通知》和《武进区整治食品安全问题联合行动工作方案》要求，为切实整治食品安全问题，确保人民群众“舌尖上的安全”，常州西太湖科技产业园食安办、武进区市场监管局西太湖分局、武进区公安局滆湖派出所牵头，会同文教卫生科、农村经济管理科等有关单位，决定在本街道范围内集中开展整治食品安全问题联合行动。结合我街道实际，制定工作方案如下：

一、工作目标

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心，认真落实“四个最严”要求，围绕食品生产经营环节违法违规行为、保健食品虚假宣传、校园食品安全及农产品质量安全等重点领域，开展本街道整治食品安全问题联合行动，排查风险隐患，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制，让群众真切感受主题教育带来的深刻变化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务及分工

（一）严厉打击食品生产经营环节违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。（区市场监管局西太湖分局、武进区公安局滆湖派出所牵头负责，相关部门配合）

（二）实施保健食品行业专项清理整治，严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题。（区市场监管局西太湖分局、武进区公安局滆湖派出所牵头负责，相关部门配合）

（三）解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。（区市场监管局西太湖分局、文教卫生科、武进区公安局滆湖派出所分工负责，相关部门配合）

（四）整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。（农村经济管理科、武进区公安局滆湖派出所、区市场监管局西太湖分局牵头负责）

三、实施步骤

（一）全面排查。全面梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦上述4项重点任务，深挖一批严重侵害群众利益的突出问题。一是对食品生产经营者、网络餐饮服务提供者主体资格进行摸底排查，登记建档、动态管理。二是充分利用网络、广告、直销监测平台，梳理保健食品虚假宣传、虚假广告、违规直销、标签标识不规范等问题，开展保健食品生产经营单位的专项监督检查。三是督促学校及幼儿园开展自查，对供餐单位开展监督检查。四是对农产品和农业投入品生产经营主体进行清理检查和暗查暗访，对蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品等重点品类开展监督抽检，全面排查生猪定点屠宰企业基本情况。

（二）集中整治。针对排查中发现的突出问题，加大整改和查处力度，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决查办农产品及食品生产经营违法案件，让人民群众感受到实实在在的效果。一是销毁一批假冒伪劣产品，重点打击“山寨乳制品”、农村及校园周边“三无”产品、假酒、假冒伪劣保健食品、走私牛肉等冻品、假劣农药兽药等，着力消除问题隐患。二是取缔一批违法违规主体，严查无证无照生产经营，打击“黑外卖”“黑作坊”“黑窝点”，压减生猪屠宰企业数量。三是严惩一批违法犯罪分子，落实“处罚到人”要求，坚决查处食品、农产品违法行为的组织者、经营者、获利者，形成有效震慑。四是曝光一批典型案例，集中发布一批关注度高、代表性强的农产品及食品安全案件，营造食品安全违法犯罪“零容忍”社会氛围。五是完善一批制度机制，针对一些长期难以解决的“硬骨头”，完善企业自我承诺、自我声明、自查报告等履行主体责任的制度机制，推进建立农产品产地准出市场准入衔接、行政执法与刑事司法衔接等机制和制度，以婴幼儿配方乳粉为例建立基于流程导向的科学监管体系，固化专项整治成果，推动建立长效机制。

（三）督导检查。强化责任落实，将督导检查贯穿始终。重点检查相关工作措施落实情况，加大问题排查、案件查办工作力度，确保专项整治取得实效。总结好做法，挖掘好经验，集中宣传报道一批整治工作采取的措施，增强人民群众获得感。

（四）总结评估。各有关部门、有关单位，各村、社区总结评估工作，梳理专项整治期间解决的突出问题，建立的制度机制，取得的可检验、可评判、可感知的成果，并将有关情况报武进区西湖街道联合行动工作组。

四、工作要求

（一）提高政治站位。此次联合行动是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容，是中央纪委国家监委机关重点推进的项目。各有关部门、有关单位，各村、社区要加强思想认识，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，抓落实、见成效。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保障人民群众“舌尖上的安全”。

（二）强化组织领导。各有关部门、有关单位，各村、社区要结合辖区实际、制定工作方案、细化任务分工、配强工作力量。要提出整治措施和目标，建立联合行动工作台账，明确各项措施进度安排、预期成果、量化指标，及时指导检查，责任落实到人。市场监管、公安部门要发挥好牵头抓总作用，教育、农业等部门分工负责，宣传、民政、城管、文化广电、卫生健康等部门积极配合，通力协作、形成合力。

（三）推动工作落实。各有关部门、有关单位，各村、社区要以本次联合行动为契机，及时发现和处置问题，着力解决一批突出问题，纠正、规范和打击各类违法违规行为。要坚持边整治、边建设、边总结，及时将联合行动中取得的好经验、好做法转化为制度机制，避免出现 “走过场”“做虚功”，从根源上找准症结，切实解决问题。

（四）加强宣传引导。各有关部门、有关单位，各村、社区要通过QQ、微信、公众号、对外平台等媒介持续广泛宣传，及时报道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣传典型经验与做法。要坚持点面结合，既要展示本辖区整体工作，又要注重报道具体活动、具体事例、具体场景，多层次、多角度反映整治效果。要发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见，引导全社会积极参与，营造良好的舆论氛围。

（五）及时报送信息。建立信息报送制度，各有关部门、有关单位，各村、社区及时对应（附件2各统计报表）向街道联合行动工作组报送工作进展，具体要求如下：统计表报送至武进区西湖街道联合行动工作组（报送人：刘小文，联系电话：86365022, 微信号：1341621483，邮箱：1341621483@qq.com）。同时，请各有关部门、有关单位，各村、社区各明确1名联络员负责工作对接，将联络员姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱等信息发送至武进区西湖街道联合行动工作组（报送人：刘小文，联系电话：86365022, 微信号：1341621483，邮箱：1341621483@qq.com）。

附件：1.武进区西湖街道整治食品安全问题联合行动工作

组

2.武进区西湖街道整治食品安全问题联合行动统计

报表

          3.武进区西湖街道整治食品安全问题联合行动项目组联络员

附件1

整治食品安全问题联合行动工作组

组长：  吴  玲  食安委副主任、西湖街道党工委委员

陆建兴  西湖街道党工委委员

周  萍  食安委副主任、食安办主任、市场监管局西太湖分局局长

副组长：张志伟  武进区公安局滆湖派出所所长

王  方  市场监管局西太湖分局副局长

柴剑铭  食安办副主任、文教卫生计生科科长

张建波  农村经济管理科副科长

成  员：姚洁清  综合执法办办公室主任助理

张亚卫  城建管理科副科长、执法中队负责人

朱文荣  礼河卫生院院长

周玉龙  长汀村村委主任

蒋纪春  河头村村委主任

吴伟连  仕尚村村委主任

王佳可  塔下村村委主任

黄  昕  聚新家园社区党委副书记（主任级）

蒋志凯  蠡河社区主任

邓  达  湖滨社区主任

强  霏  滆湖社区党支部书记