各行政村、社区，各企事业单位，机关各部门：

为有效制止违法建设、违法用地行为，规范“两违”治理工作，依据《常州市违法建设治理办法》以及区政府相关文件精神，结合南夏墅街道实际，特制订在建“两违”管控闭环运行办法如下：

一、发现环节

四级巡查：一是网格内城管工作人员巡查“两违”；二是属地村民委员会、社区居委会组织开展巡查工作；三是物业服务企业工作人员巡查发现；四是新翼公司无人机巡查发现“两违”。

健全受理举报制度：在街道城管科设立举报电话，号码为0519-86480630。

二、保全证据环节

对“两违”巡查城管队员、村民委员会、社区居委会巡查工作人员、物业服务企业工作人员巡查发现以及飞航巡查发现的“两违”情况，第一时间拍照录像保全证据。

“两违”巡查城管队员发现问题，将问题拍照录像（在建状态）存档固定证据逐级上报属地村民委员会、社区居委会、城管科、街道分管领导、街道主要领导。

村民委员会、社区居委会巡查工作人员发现问题，将问题拍照录像（在建状态）存档固定证据，通报网格内“两违”巡查城管队员，由网格内城管队员上报城管科、街道分管领导、街道主要领导。

物业服务企业工作人员巡查发现有“两违”问题，将问题拍照录像（在建状态）存档固定证据后上报所在村民委员会、社区居委会，同时通报网格内“两违”巡查城管队员并由城管队员上报城管科、街道分管领导、街道主要领导。

新翼公司无人机飞航巡查发现问题，通过智慧城市APP平台发送至城管后台管理处，按相关程序开展工作。

三、发放告知书环节

制作停止施工、限期整改告知书：根据拍照录像固定的证据，由所在村民委员会、社区居委会或物业服务企业按照固定格式制作告知书并以村民委员会、社区居委会或物业服务企业的名义及时发放。

发放形式：直接送达，“违建”所在村、社区第一时间将告知书直接送达当事人，当事人签收并由见证人签字见证后，即作为告知程序完毕。碰到违章主户拒绝签字、情绪不稳的情况下，采取摄像方式取证，并由所在村（居）委做当事人思想工作，相关部门予以配合。

四、限期恢复环节

发出停止施工、限期整改告知书后，“两违”巡查城管队员、村民委员会、社区居委会或物业服务企业巡查人员、无人机巡查要加大巡查频次，防止“违建”不停工不恢复原状；“违建”所在村民委员会、社区居委会或物业服务企业要严格落实主体责任，耐心细致做好当事人思想工作，督促当事人在规定期限内按要求恢复原状。

违章主户接到告知书后，出现整改拖延或不整改情况时，由属地村委、社区及物业服务企业负责劝导和做思想工作，相关部门配合开展工作。

五、协助恢复环节

对未按告知书在规定期限内恢复原状的，“违建”所在村民委员会、社区居委会或物业服务企业要及时上报街道，由街道牵头相关部门制定协助恢复原状预案（固定格式），召开专门会议详细部署，明确参与部门各自职责，在确定具体协助恢复时间后，相关部门密切配合，进行协助恢复原状现场施工。

六、验收环节

对当事人自行恢复原状的，由村民委员会、社区居委会或物业服务企业告知主管的国土或城管部门到现场验收，并拍照存档。

如出现该属地违章拆除不彻底等情况时，由城管部门向街道汇报，由街道对主体单位予以追责问责处罚。

对协助恢复原状的，在施工现场施工完毕后立即验收。

常州市武进区南夏墅街道办事处

(此件公开发布)                                      2019年2月27日