2018年工作总结

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区市场监管局紧扣“五大行动突破年”发展主题，聚焦重点领域、聚力民生关注，着力开创全区市场监管新局面。

一、夯实基础，解放思想，党建工作站上新高度

1.开展“解放思想大讨论”。围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题，按照“三次集中学习、三次集中调研、三次集中讨论”的要求，聚焦市场主体责任落实、“双随机、一公开”制度推进、质量品牌战略实施、食药安全水平提升、特种设备隐患排除、消费环境提升、事中事后监管七大全局重点难点工作，全体局党委成员和各支部围绕解放思想开展调研，撰写文章，固化成果，共收到调研文章14篇，并编印成册下发交流；开展“我为高质量发展献一策”征文活动，共收到征文4篇，上报区活动办重点难点调研课题文章2篇，上报对区委常委会进一步解放思想意见建议3条，上报典型案例3个；开展“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”专题组织生活会深入学习、开展“新时代新思想”读书活动等，并形成了三点共识：一是要强化监管与执法一体化，二是要完善统分结合的工作机制，三是要落实市场主体责任。通过思想解放，使之更能适应新时代、新任务、新使命的需要。

2.完善基层党组织建设。根据基层党组织选举工作要求，区市场监管局经开区党委下设三个支部、机关四个支部和离退休支部均按照要求完成换届选举工作。9月份，组织各支部党务干部8名参加区级机关工委组织的全区党务工作培训学习，并邀请区级机关工委吴仲华同志就党务工作开展专题培训，召开局党建工作会议，在肯定成绩的同时指出了存在的问题和不足，并对换届后新的支部班子提出了要求，进一步强化了党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。

3.丰富各类党建活动。开展党委书记讲党课活动，以《作风建设永远在路上》为主题，详细阐述了加强作风建设的背景，深刻剖析了党员干部当前在作风建设方面存在的主要问题，提醒广大干部时刻保持警惕和警醒，熟悉掌握中央八项规定精神和各项禁令，增强防腐、拒腐能力，守住纪律这条“底线”。组织召开局党委班子2017年度专题民主生活会，各支部组织召开组织生活会；完成党员冬训工作。拍摄微电影《守护》参加市级比赛，党委成员带头，开展阳光扶贫活动，定期走访，帮助贫困户精准脱贫。完成市委督导组对我局机关二支部组织生活会的督查工作。

二、明确方向，加力攻坚，重点工作取得新突破

1.市场主体责任落实深入开展。2018年，区市场监管局把市场主体责任落实作为源头性、预防性的工作来抓。一是注重事前告知。进一步优化服务流程、顺畅服务机制，完善登记窗口“双告知一承诺”制度。编制印发了《市场主体责任实用手册》（通用篇、专业篇），并于8月份，与区行政审批局建立了“审管联动、告知承诺”工作机制，抓好市场主体信息的收集和反馈，截至目前，共完成告知承诺2000余份。二是强化事中宣贯。加强对市场监管领域各行业从业人员的培训力度，先后开展了能源计量、食品、药械、特种设备等培训30余期，培训万余人（次）。与全区的食品生产企业、药品（化妆品）生产批发企业签订承诺书，并对存在风险隐患的药品及医疗器械生产企业进行了行政约谈，督促企业落实主体责任。三是积极营造社会共治氛围。从行业、企业、社会公众三个方面着手，通过多渠道、多角度扩大宣传，提升社会对市场监管的认同度。全年共在省市区各级媒体发布信息152条，通过“武进市场监管”微信公众号发布信息95条；开展进社区走访宣传活动5次，并联合市、区两级部门在吾悦广场举办以“品质消费 美好生活”为主题的大型315活动。

2.“双随机、一公开”试点成效显著。区市场监管局着力建立以“双随机、一公开”为基本方式的新型监管机制，不断提高综合监管执法效能。一是明确事项，夯实基础。对全区市场主体进行摸底，明确覆盖当前全区市场监管重点领域的18项内容，建立了覆盖全区5万余户市场主体名录库，根据条线的不同要求，初步建立了80名执法检查人员名录库，并根据“双随机”工作的推进情况，动态调整执法检查人员名录库。同时，制定发布年度抽查计划工作表，为双随机抽查工作的开展打下了良好的基础。二是试点先行，全程跟踪。4月18日，“双随机、一公开”正式启动，首批抽查工作涉及餐饮、特种设备、药品零售等60家单位，于5月15日全部完成。同时，以江苏省市场监管信息系统、常州市双随机监管抽查平台为支撑，设定了16项年度抽查计划工作表。目前，已通过常州市双随机管理系统完成259家企业抽查；通过江苏省市场监管信息系统完成2610户市场主体抽查，对于双随机抽查发现的问题，采取监管和处罚并举的方式强化闭环，共有338户各类企业被列入经营异常名录，110家企业因不配合检查被公示，16家企业未按照规定公示应当公示的信息被责令改正，2家企业被发现问题待后续处理。三是总结经验，创新方式。综合考虑地理环境、人员配备、业务专长、保障水平等客观因素，建立了14个抽查小组，并在执法检查人员抽取方式上以基层分局的业务科长为主，提高检查的精准度，实现“传帮带”。立足实际调整市场主体名录库，设置了特种设备使用单位等12大类的市场主体名录库，既兼顾了区域实际，又要符合条线监管要求。

3.食品餐饮安全保障有力。一是严格市场准入。按照食品生产经营许可证的发放规定，严格依照流程办理许可证。今年以来，全区新增食品经营许可证4989张，全区现有食品经营许可证19403张。完成57家食品生产许可证申请企业的现场核查观察员工作。全区现有210家食品生产企业获得食品生产许可证，其中食品添加剂生产企业4家。二是狠抓安全监管。突出抽检在食品安全预防方面的源头性作用。全年共抽检各类食品7200批次，已出具检测结果的6557批次，合格率为97.96%。以社会关注和群众消费热点为着力点，常态化开展专项整治，确保食品安全。今年以来，共开展学校周边、节前食品、保健品、塑化剂等专项整治15次，全年共检查食品经营主体19000余家（次），核查生产企业207家（次）。顺利完成高考等重大活动食品安全保障任务9次，确保了13万余人（次）的用餐安全。全力配合区大气污染防治行动，强化餐饮整治工作，全区关停持证餐饮单位42家，取缔无证餐饮单位99家，共141家。三是开展示范创建。稳步推进“安心菜市场”创建，目前已建成8家“安心菜市场”，年末15家“安心菜市场”均能建设到位，确保完成今年新增23家的任务。积极开展“阳光餐饮”建设。区市场监管局结合网络餐饮食品安全整治，从主要综合体以及大学城食品摊贩集中经营区着手，扩大“阳光餐饮”覆盖范围，目前，全区共上线餐饮单位410家，年内可完成659家上线任务。我局结合“263”专项行动、散乱污整治，通过取缔关停、引导升级等办法，推进小作坊集中区建设，解决小作坊“小、散、乱”顽疾。今年以来，已取缔关停小作坊133家，发放《食品小作坊登记证》45张，年内可完成90家任务目标，建成集中加工区2个。有序实施食品摊贩备案和集中经营区建设。目前，全区各镇（街道、开发区）均已划定食品摊贩经营区域，全区共发放食品摊贩备案公示卡495张，建成食品摊贩集中经营区16个。

4.质量品牌战略积极推进。一是以优势产业引导区域质量水平提升。率先抓好全省重点关注的轨道交通装备制造业质量提升，协助全省轨道交通产业质量提升现场推进会在我区成功召开。配合区台办开展“武进台企政策沙龙——药监专题辅导”，为台资药械企业提出的有关产品的送检、注册、变更及临床试验等方面问题逐一进行了解答和说明。指导企业做好仿制药质量和疗效一致性评价工作，目前我区涉及到一致性评价的2家药品生产企业43个品种，其中有11个品种在进行药学研究阶段，康普有2个品种已经进入预BE阶段。二是以品牌商标助力企业转型升级。全力推进“品牌强区”战略，帮扶企业打造自主商标品牌，增强核心竞争力。截至目前，全区共申请商标6005件，注册4322件，同比增长29.61%、89.89%；共组织13家企业（组织）申报区长质量奖，7家企业申报常州市市长质量奖，1家企业申报江苏省质量奖；申报省级名牌42只，组织6家企业申报江苏“双百”产品。截至目前，我区共有有效注册商标28649件，占全市的36.2%，共有市级名牌107件、省级名牌89件，拥有区长质量奖15家、市长质量奖7家、省长质量奖1家。三是以标准引领带动全区质量建设。鼓励企业积极参与国家、行业、地方标准的制修订工作，全年企业参与制修订国家标准和行业标准6项以上。着力推进在建标准化试点项目，指导雷利电机高新技术自主创新标准化试点、区林业工作站花卉苗木生产标准化试点项目通过省级验收。进一步推进企业产品标准自我声明公开工作，全区企业标准自我声明公开837项。

5.特种设备整治不断深化。一是制度先行，形成合力。拟定了《关于加强电梯安全工作的意见》和《武进区电梯安全工作联席会议制度》，进一步明确电梯安全责任，完善“政府领导、行业主管、部门联动、社会参与”工作机制，力争建立有效的电梯安全联合监管的长效机制。成立武进区特种设备安全专业委员会，出台了《武进区特种设备安全生产专业委员会工作规则》，发布了专委会《2018年特种设备安全生产工作目标和重点任务》，初步形成了特种设备安全监管部门联动机制。二是摸清底数，打牢基础。为进一步掌握全区特种设备存量数据，今年以来，我局以基层分局为单位，开展特种设备基础数据采集工作。截至目前，共采集数据23087条，全区拥有各类特种设备64881台（在用43103台）。数据采集有助于实现监管对象的动态监控，确保设备及时发现隐患及时整改闭环，有效落实设备属地管理责任和企业主体责任。三是突出重点，强化整治。2018年，区市场监管局共出动监察人员900余人次，检查各类单位478家，处理安全隐患单189份，开具安全监察指令书35份。特别是在年初文渊居小区电梯处理方面，区市场监管局通过实地调查、专业评估、跟踪维保，并联合高新北区管委会、区公安、信访等部门，妥善的处置了业主诉求，确保了文渊居小区电梯安全使用，也为今后此类事件的处置积累了经验。同时，区市场监管局在去年的基础上，进一步压降特种设备超期未检率，通过数据筛选、多频培训、现场查验等方式，全区超期未检率已经降为0.6%。

6.全区消费环境有效提升。一是立足规范提升投诉举报处置效率。进一步加强投诉举报工作规范。出台了《12345政府公共服务承接平台工作制度》，建立了投诉举报季度通报制度，强化投诉举报各项流程规范。截至目前，共接转办理各类投诉举报7699件，同比增加61.7%，办结率达87.7%。加强12315“诉转案”工作，进一步明确目标任务，强化了“诉转案”工作的管理和规范，截至目前，共办理“诉转案”54件。二是注重实效实现维权工作高质运行。针对投诉举报处理中存在的职能和区域交叉多、定性难等问题，区市场监管局出台了《建立投诉举报复杂疑难事项会商工作机制》，明确了会商流程和工作要。积极做好区消保委改组前期准备工作，目前已完成区消保委组建的请示、筹建方案、章程等材料的草拟工作。同时，加大对商品质量的不定向抽检，今年以来，共抽检儿童玩具、休闲服装、电动自行车、实木地板等商品248批（次），发现不合格商品25批次，均移交稽查立案查处。三是发掘亮点推动消费引导高效开展。以“品质消费美好生活”为主题，在吾悦广场举办大型315活动，并同步对全区投诉举报量较多的6家电动车企业开展集中约谈。以“12331，助力健康中国梦 食药安全伴你行”为主题，会同市盐务局、区发改局等10多个部门举办宣传咨询活动，共发放宣传资料1500余份，接受咨询50余人。进一步加强放心消费创建工作，辅导企业以诚信经营带动品牌战略实施，截至目前，全区成功创建市级放心消费先进单位24家，省放心消费创建先进企业2家。

7.事中事后监管力度持续加强。区市场监管局始终坚持强化和规范事中事后监管，全力维护全区市场秩序。一是开展专业监测，化解安全隐患。进一步健全网络，积极开展药品不良反应监测及医疗器械不良事件工作。联合卫生部门下发了《2018年度医疗机构不良反应监测报告考核目标》，全区共上报药品不良反应1027例、医疗器械不良事件364例。科学、高效开展药品及医疗器械抽验工作，将药品及医疗器械抽检作为质量监管和风险预警的重要手段，截至目前，共完成药品省级抽样268批，化妆品抽检9批；并完成医疗器械国家抽样39批次以及省级抽样78批次。二是强化行业监管，规范市场秩序。加强药械行业监管。针对长春长生疫苗事件暴露出来的突出问题，强化对疾控中心、疫苗接种单位的监管，对部分卫生院疫苗运输过程冷链缺失的行为，督促卫生部门及时销毁相关疫苗。认真组织“放心药店放心药”活动，加大对药品零售企业的监管力度，共检查药品零售企业400余家次，其中给予各类行政处罚42家次。继续开展医疗器械生产经营企业分类分级监管，生产及经营环节均可按照要求完成监管覆盖。加强广告行业监管，牵头推动全区虚假违法广告联席会议制度的建立，并依托省网络交易监测中心系统共检查各类行业广告320条，监测电视台、电台广告57651条，开展行政约谈20次，开展专项整治工作宣传11次。加强互联网监管力度。以非法主体网站、网络商标侵权行为、互联网虚假违法广告为切入点，共网上检查网站、网店770家，实地检查466家，责令整改网站331个次，有效的提升了网络商家的规范经营意识，提升了消费者网络消费体验。三是拓展监管手段，提升监管实效。扎实开展企业年报工作。我区需参加2017年度年报户口数为139280户，其中企业（内外资）总数为52424户，个体工商户总数为86243户。全区企业年报率为89.6%，位居全市第二。积极开展“清吊”工作，对列异满三年企业长期未经营的企业进行清理吊销。通过实地核查、督促年报等方式，共清理吊销条件的个人独资企业6家、非公司制法人138家、公司制企业809家，有效的节约了行政和社会资源。三是完善协同机制，树立执法权威。今年以来，区市场监管局围绕市场秩序中的突出问题，加大食药安全、生产安全、竞争执法等重点领域的执法工作，加大违法广告宣传、商标侵权、农资打假、食品“两超一非”等方面的专项整治力度，着力开展省互联网“净网雷霆”专项行动，严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定，力争“查办一个案件，规范一个行业”。截至目前，立案450件，结案311件，同比增长43.9 %，其中，移送公安机关35件。

三、注重规范，提升活力，队伍建设展现新面貌

1.严格工作规范。根据最新的法律法规修订及职能调整对全局职责进行梳理，新增11项权力事项，取消9项权力事项。目前，区市场监管局共有行政权力事项1193项，其中行政处罚1102项，行政强制56项，行政奖励4项，行政确认1项，行政裁决2项，其他行政权力28项。根据“放管服”改革要求，对2003年以来以原武进工商局、原武进质监局、原武进食药监局和区市场监管局名义发布的所有规范性文件进行了全面清理，共计保留规范性文件21件，废止规范性文件27件。完成规范、取消行政审批中介服务事项和材料证明的审核确认工作。确认规范行政审批中介服务事项1项，取消行政审批材料证明共计4项。着力推进政务服务“进一门、集中办、高效批”改革相关工作，目前涉及我局的21项服务事项中，已进驻政务服务中心两项，拟进驻政务服务中心两项。

2.加强队伍建设。严格按照干部任用制度，切实把好选人用人关口，组织中层职位缺额竞争上岗，12名干部选拔为中层副职岗位。注重干部培养，全面实施教育、监督、关怀“三位一体”,着力培养一支信念坚定、业务精通、作风过硬、道德高尚、清正廉洁的市场监管队伍，先后举办了浙江大学干部培训、中层副职提升培训班，并对新进12名公务员（参公人员）、8名军转干部进行分配，充实基层力量，优化人员配置。

3.激发队伍活力。进一步发挥工青妇组织的作用，通过多种活动，提升全局干部队伍的活力和凝聚力。今年以来，先后组织开展“三八”妇女节活动、“五四”拓展训练、参加“万步有约”健走激励大赛，并在全局范围内开展太极拳、瑜伽等兴趣小组活动，组织做好“咏唱阳湖美”大合唱比赛排练、参赛等主题活动。继续开展《视界》的编印工作，通过不同平台、不同渠道，为全局干部提供了一个涵盖文化、兴趣、爱好等多维交流空间，丰富了干部的业务生活、增进了彼此间的交流。

4.强化作风建设。在全局开展“打通中梗阻，激发新动能”专项活动，共收到“优质服务事例”25件，上报材料7篇参加常州市“十佳优秀服务明星”“百项优质服务事例”展评活动。组织申报“阳湖先锋”先进集体、先进个人，开展“道德讲堂”活动宣讲身边先进事迹，在全局形成人人向先进学习，向榜样看齐的积极向上的氛围。与各支部签订《党风廉政建设作风建设责任书》，与新任干部签订《廉政承诺书》，推动各项党风廉政建设工作机制顺畅高效运行。在业务工作上通过制定监管、执法、消费维权方面的规范性文件，让干部规范履职；在综合管理上通过完善考核、考勤、选拔用人、人员管理、财务管理等方面的制度，让干部遵纪守则，争先创优；在廉政风险点排查上进行全覆盖，完善机制，编制全局防控手册，落实监督措施，建立干部惩防体系，实现对廉政风险点的长效管理。

2019年工作计划

2019年，区市场监管局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面贯彻落实党的十九届历次会议和习近平总书记重要讲话精神，立足和发挥市场监管管理职能，切实为全区社会经济发展做出积极的贡献。

1.着力推进“高质量”发展。一是瞄准产业发展，加快质量提升。以轨道交通、医疗器械、药品等优势产业为抓手，全力推动产业质量提升，通过督促企业重视质量改进和管理创新，促进区域产业发展优势更加明显、质量更加可靠。二是加力品牌建设，发挥质量效应。结合《江苏省商标品牌战略三年行动计划（2017-2019）》，充分挖掘马德里商标国际注册、地理标志资源，积极探索推进商标品牌战略的新途径。加大品牌培育力度，积极组织企业申报国家、省、市质量奖，全年力争新增省名牌产品4只。三是实施标准引领，助力质量建设。全面推进标准化建设，探索实施企业标准“领跑者”制度，启动团体标准培育工作。动员企业积极参与国家、行业、地方标准的制修订工作，全年企业参与制修订国家标准和行业标准6项以上。四是优化计量服务，夯实质量基础。做好民生计量工作，加强“两免费”工作的督查，推动“两免费”工作质量不断提升。开展诚信计量，培育一批诚信计量示范单位。

2.全面落实市场主体责任。一是宣传要更加贴近企业需求。进一步开展针对性的业务培训，推动企业负责人以及相关领域从业人员了解、熟悉、掌握经营行为中的应知应会内容，全面提升主体责任意识。二是进一步凸显信用约束作用。加大信息公开、公示力度，通过信用约束的方式，推动市场主体落实责任。三是强力营造社会共治氛围。通过多渠道、多角度扩大宣传，从行业、企业、社会公众三个方面着手，提升各群体对市场监管的认同度，逐步建立起企业主体、部门监管、公众参与的良性运行机制。

3.持续深化“双随机、一公开”。一是改革工作机制。整合资源，结合实际，合理确定随机抽查比例和频次。探索推进监管、执法、投诉举报互通机制，实施监管执法一体化改革，通过压降投诉举报总量、提升监管线索案件转化率、简化“小、微”案件的处罚程序，切实提升全局监管执法效能。二是实施联合惩戒。充分发挥信用监管在事中事后监管中的作用，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，探索建立跨部门的区域化信用信息共享互通机制，积极推进跨部门“双随机”联合检查，进一步扩大“一处失信、处处受限”的信用约束机制覆盖范围。三是坚持规范透明。实行“阳光执法”，推进随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，通过“双随机、一公开”制度的切实落实，提升监管效率。严格规范监管执法行为，所有“双随机、一公开”检查事项确保做到事前有部署、事中有痕迹、事后可追溯、效果可评价、跟踪可闭环。

4.全力保障全区食品安全。一是完善食品安全监管体系。进一步完善“区政府统一领导，部门协同，属地管理”相结合的区域化监管体系。强化区食安办牵头组织、统筹协调和督促检查，持续推进镇村两级食品安全机构建设，深化“四有两责”工作要求，形成全区食品监管工作“一盘棋”格局。二是做好为民实事项目。通过食品安全监测，及时发现苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题，对“三多两特”食品加大“双随机”抽查、专项抽检比重。确保全年完成食品安全抽检任务7920批次，强化建成“安心菜场”的快检室管理，市场监管局快检车每周巡检，全年快检食用农产品8万批次；督促650多家“阳光餐饮”饭店、食堂通过手机APP向公众公开后厨。三是破解监管难题。加强网络订餐的行政指导，增加监管频次和抽检力度。对拟“入网”单位，在其申领含食品经营许可证时提前告知其相关要求；对已“入网”单位，根据日常监管情况确定监管频次，对卫生环境差、食品安全风险度较高的单位加强监督抽检。对存在严重违法行为的单位对外公示。加强与第三方平台的沟通，明确其食品安全责任，通报日常监管情况，对不符合要求的单位通报平台予以“下架”处理。对重大活动供餐单位信息库继续开展动态长效管理。对信息库中的供餐单位进行动态管理，根据量化分级标准进行动态评级，整改后仍不符合要求的将被从信息库中剔除，确保重大活动食品安全保障工作切实发挥实效，保证各项活动均顺利开展。

5.牢守特种设备安全底线。一是完成特种设备数据采集。依托全市特种设备预警监测和应急指挥中心平台，继续开展全区特种设备数据采集工作，摸清监管底数，实现监管对象的动态监控。二是压降特种设备超期未检率。继续把压降特种设备超期未检率作为特种设备安全工作的统领来抓，进一步清理特种设备数据库，提高数据准确率，督促使用单位办理特种设备使用登记，加大超期设备监管力度。三是建立预警提醒机制。开展使用单位效期预警。利用局短信平台每月对1-2个月之内需检验而未报检的设备发短信给使用单位，及时预警。对发生特种设备事故、被依法查处、由于特种设备引起群访、屡次超期未检等使用单位的法定代表人或负责人进行约谈。

6.营造健康和谐的消费环境。一是构建消费维权协同共治新格局。组建区消保委，发挥消保委社会监督作用，强化与政府部门的横向联动，构建协同共治的维权新机制。加强12315、12331、12365、12345投诉举报的整合、强化消协组织及行业主管部门的消费维权体系建设，畅通维权诉求渠道，将消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在源头。提高全区维权服务站的覆盖率，进一步推动消费维权服务站消费纠纷快速调处机制建设，提高自行协商解决消费纠纷及投诉和解率。二是完善消费投诉公示试点工作。针对我区目前行业性投诉、群体性投诉等频发的现状，及时将消费投诉信息通过区政府官网、区市场监管局微信公众号等平台予以公示，保障公示信息的真实性，突出公示案例的典型性，提升公示平台的知名度，扩大消费投诉公示的威慑力，倒逼经营者落实主体责任。三是探索商品质量监管新途径。多渠道、多领域研究和创新商品质量监管的方式方法，坚持问题导向和线上线下一体化。着力抓好流通领域重点商品，特别是家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、儿童用品、汽车配件以及残疾人辅助器具等六大类商品质量抽检，加大定向抽检和不定向抽检的力度，多管齐下，形成监管工作新路径。

7.提升事中事后监管实效。一是充分发挥专业监测的靶向性作用。进一步做好药（化）不良反应监测与医疗器械不良事件监测工作以及药品、医疗器械的抽样检测工作，扩大被抽检单位和抽检品种的覆盖率。进一步做好各类广告监测和网络监管，加大热点类商品抽检力度。二是拓展信用监管手段。进一步推进全区企业年报的深入开展，不断提升企业年报率。组织开展长期停业未经营企业的清理，积极推进未年报企业的惩戒，加大全省市场监管信息平台应用力度。三是强化执法权威。全面提升案件办理质量，注重证据的合法性、关联性和客观性，通过主动检查、积极调查等执法活动，采取书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘查笔录等多形式收集证据，形成定案证据链。加大专项整治工作力度，保持重点区域治理高压态势，着重开展农资执法打假、电线电缆生产企业、地条钢等专项整治行动、严格落实食品药品违法行为处罚到人行动等。