安委会各成员单位、各有关部门：

现将常州西太湖科技产业园开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实执行。

常州西太湖科技产业园安全生产委员会

2019年8月27日

常州西太湖科技产业园开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作方案

为有效防范和化解重大安全风险，扎实做好新中国成立70周年等重大活动安全保障工作，根据上级关于开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作要求，制定常州西太湖科技产业园开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，深刻吸取近期重特大事故教训，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，紧盯重点行业、重点领域、重点企业、重点部位，全面落实安全生产责任和管理措施，坚决防范遏制重特大事故，确保园区安全生产形势稳定可控，切实保护好人民群众生命财产安全。

二、行动时间

从即日起至10月底。

三、工作措施

（一）强化安全生产综合督导。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，加强对安全生产工作的组织领导，深入基层一线，及时了解安全生产工作情况，研究解决重点问题。各单位、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点行业领域安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，把隐患当成事故对待，切实做到防患于未然；要督促企业落实全员安全生产责任制，保证本行业领域安全生产形势平稳。

（二）强化安全生产大排查大整治。各专委会要扎实加强化工（医药）检维修、金属冶炼、特种设备、建筑施工与城镇燃气等重点行业领域安全生产专项整治。开展以危险化学品为重点的安全生产大排查大整治，打好危化品安全综合治理攻坚战，突出危险化学品领域隐患排查治理，重点排查安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、变更风险管控是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；停产复工企业是否具备开工复产条件，并组织专家对开工复产计划进行审查指导；自动控制系统是否依规按章涉及、运行、维护；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否落实提级管理、提级审批、第三方监护等规范要求。组织开展重点粉尘渉爆企业重大隐患整改“回头看”复查、国家明令禁止使用的15类落后工艺及设备淘汰整治集中治理行动。突出“两客一危”和校车等重点车辆，严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶等严重违法违规行为。强化施工现场安全管理，开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项治理。按照“三个必须”要求，加强建筑施工领域非受监作业和项目的管理，严格企业外包作业安全生产责任落实和现场管理，着力压降高处坠落事故多发的势头。加强对宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构、劳动密集型企业等人员密集场所的消防检查。要加大问题隐患整改力度，采取坚决措施，将大排查发现的问题以及群众举报的问题整改到位。

（三）强化高温汛期时段安全防范。各单位、各部门要深刻吸取近年来夏季高温、汛期期间的事故教训，针对高温、汛期、台风等极端气候对安全生产可能带来的危害，落实防范措施，特别要严密防范对化工、建筑施工、交通运输等重点高危行业带来不利影响。要督促有关企业科学制定防范措施，对重点领域开展安全排查，严格落实防暑降温、严防高温热害引发事故。要加强日常巡检，对危险作业的一律升级管理，并扎实做好非重点地区的非主要生产装置安全防范，防止“想不到、管不到、治不到”的问题引发恶性事故。

（四）强化重点时段保障措施。强化值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。加强安全生产监测预警，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对。健全应急指挥和联动处置机制，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源。督促高危行业生产企业和作业单位负责人在岗带班值班、严格管控危险作业行为等保障措施，确保重点时段全区安全生产形势平稳。

四、工作要求

（一）加强领导，深化协作。园区安委办要发挥好牵头抓总作用，加强对专项行动的组织领导，各专委会要结合实际情况制定具体实施方案，部署开展专项行动。园区安委会将定期听取、了解各专委会的专项行动情况汇报，及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，各专委会要认真履行安全生产职责，形成齐抓共管合力，确保专项行动取得实效。

（二）加强监管，严格检查。各单位、各部门要以查隐患、抓整改为着力点，以防风险、保平安为落脚点，集中监管执法力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动落细落实。要建立专项行动工作台账，及时收集汇总专项行动情况，每月25日前将专项行动工作情况报送园区安委办。

（三）强化督导，严肃问责。此次专项行动开展情况纳入安全生产年终考核，与安全生产评先评优相挂钩，对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，要按照有关法律法规，严肃查处、严厉问责。