按照武进区第十六届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》精神，2019年全区国民经济和社会发展的主要目标是：

——地区生产总值增长7%左右；

——一般公共预算收入增长5%左右；

——固定资产投资增长7%左右；

——社会消费品零售总额增长8%左右；

——进出口总额增长3%左右；

——实际到账外资7.6亿美元；

——全体居民人均可支配收入增长8%左右；

——城镇登记失业率控制在3%以内；

——节能减排完成上级下达目标。

二、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全区上下按照“推动武进高质量发展走在前列”的总体要求，紧紧围绕“五个三年行动计划决胜年”的主题，抓重点、补短板、强弱项，以务实求实的作风和干劲，齐心协力、创新实干，经济运行稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。1-6月，全区完成地区生产总值1270.6亿元，可比价增长7%；一般公共预算收入97.3亿元，增长6.2%，税比为90.6%；社会消费品零售总额341.2亿元，增长10.1%；实际到账外资3.7亿美元；城乡居民人均可支配收入达到2.56万元，增长8.2%；在外部形势严峻复杂的情况下，经济运行基本平稳，总体好于预期。

（一）壮大实体经济，产业创新发展呈现新态势

1、重大项目全力冲刺。认真贯彻落实“重大项目攻坚年”工作部署，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以时不我待、奋发有为的精神状态，积极投身重大项目建设，形成了快速高效推进的良好局面。项目招引取得成效，高频率组织招商推介活动，新增柳工东部基地二期超50亿元项目1个、新能源汽车充电解决方案等超30亿元项目5个、赛格威新能源非公路休闲车项目等超10亿元项目16个。项目推进扎实有力，定期举行项目集中签约、开工、会办、督办等活动，持续掀起项目建设热潮，5个省重点项目累计完成投资31.9亿元，49个市重点项目累计完成投资126.5亿元，220个区重点项目累计完成投资287.7亿元，分别完成年计划的60.2%、63%、55.4%，较去年同期进度分别提升31.1、14、3.6个百分点；115个新建项目开工建设93个，开工率达80.9，较去年同期提高7.5个百分点。

2、转型升级不断深入。民营经济不断壮大，全面启动创建新时代“两个健康”先行区，中天、百兴等6家企业分别入选省民营企业百强和省民营企业制造业百强，新时代民营经济强区加快打造，有效提升武进的核心竞争力。创新发展深入推进，新增6个市级工程研究中心，精心组织创响中国常州站系列活动，武进“双创”工作获得国务院表彰，中车戚墅堰公司入选全省首批具有国际影响力的企业研发机构培育库名单，全区高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到45%。农业生产保持稳定，新增高标准农田1万亩，启动优势农产品推广三年行动，全力打造特色农业产业。工业转型成效显著，十大产业链产值占全区规上工业总产值的37.6%，较去年同期提高0.4个百分点；完成工业开票收入2426.4亿元，占全市比重达41.4%。服务业保持较快增长，全区服务业增加值占GDP比重达44.1%，服务业重点市场表现良好，首届城市商业广场欢乐季开幕；房地产市场持续回暖，全区销售商品房面积、总额、均价分别增长12.8%、23.9%、9.9%；全域旅游示范区建设加快推进，发展规划编制完成，工业旅游等旅游新业态提档升级，武进旅游的对外影响力不断增强。企业上市成绩喜人，国贸股份等2家企业相继上市，亚美特等2家企业在新三板挂牌，全区上市企业累计达32家、新三板挂牌企业达38家，资本市场的“武进板块”逐步壮大。

3、重点板块加快提升。经开区持续在高质量发展上走在前、当表率，全面启动高质量发展两年行动计划，省节能与新能源汽车动力总成创新联盟、省智能微电机产业技术创新战略联盟成立，有效整合全省优势资源，推动产业综合竞争力全面提升；项目建设强势推进，格瑞智能电网等一批项目竣工投产；优化营商环境，澎湃市场活力，经开区营商环境位列全市省级以上开发区第一。高新区不断当好先行示范，高质量发展迈上新台阶；中以创新园编制完成启动区规划方案，5家以色列高科技企业通过“共建计划”审核并落户；机器人及智电汽车产业发展不断注入新动力，猛犸电动正式投产，中汽中心常州研发创新基地启用，不断擦亮“制造业皇冠顶端的明珠”；成功获批国家知识产权示范园区，探索知识产权发展新路径，推动和支撑园区经济社会跨越新发展。西太湖开元启新“挺近西太湖时代”，实现高质量发展率先领先；聚焦特色平台，推动功能升级，石墨烯产业园入选省特色创新（产业）示范园区，石墨烯企业总数突破140家；互联网、健康、文化旅游等产业品牌进一步打响，成功获评国家医药外贸转型升级基地，影视产业基地外场景区正式对外开放；苏澳园总体规划和产业规划已在省市区三级达成共识，为园区建设发展打下了坚实基础。

（二）实行精准发力，生态文明建设取得新突破

1、全面深化行业治理。着力打响蓝天保卫战，通过治理工业大气污染、管控各类扬尘、深化VOCs专项治理、强化“散乱污”企业综合整治等手段，顺利完成武澄沙地区大气污染防治百日攻坚行动，全区PM2.5均值较去年同期下降11.9%。着力打好碧水保卫战，滨湖污水处理厂一期工程、前杨污水出来了厂竣工投运，重点区域雨污分流改造步伐加快，农村分散式生活污水治理二期PPP项目进场施工，新建污水主、支管网40公里，完成企业接管508家，三条入湖河道水质均有所改善，全区“水十条”考核断面达标率达86.7%。

2、全面推进生态创建。全面落实生态优先，积极推进省级生态保护引领区建设，顺利通过国家节水型城市现场考核点复查，全国碳市场能力建设（上海）中心常州基地揭牌，全面提升武进城市形象和绿色竞争力。生态绿城创建继续深化，全区新增生态湿地2000亩、造林绿化6200亩，武进大道、青洋快速路等景观大道顺利完工，一批城市绿肺、干线绿廊和乡村绿脉加快形成。

3、全面加大督查力度。牢固树立“全面从严”的生态执法理念，坚持对各类生态违法行为零容忍，对于发现的问题一律顶格处理，按最高标准整改，以刚性执法的力度、上下追责的措施来保障行动成效。坚持生态治理“党政同责”、“一岗双责”，严格执行生态保护引领区建设责任落实改革方案，上下联动的协调机制和推进机制不断健全。河（湖）长制工作成效显著，荣获全国引领性劳动和技能竞赛河（湖）长制先进单位称号，是全市唯一获奖单位，21个省级重点水功能区达标率创历史新高，提升至71.4%。

（三）坚持建管结合，城乡精细管理迈出新步伐

1、完善基础促融合。大力优化城市空间结构布局，配置各类资源要素，产城融合向纵深拓展。区域路网加快完善，地铁1号线武进区段出入口土建施工结束，苏南沿江城际铁路武进段建设启动，大明路建成通车，龙江路长虹路高架部分互通、长虹西路快速化道路全线贯通，武进至金坛实现全程无红绿灯通行。内河航道持续改善，新孟河工程完成年度任务的60%，新沟河工程进入扫尾阶段，永安河工程即将全面完成，从行洪通道到生态廊道，城市功能品质全面提升。

2、深入对标补短板。稳步推广垃圾分类，加快集镇区和村庄垃圾分类设施建设，建筑垃圾、餐厨垃圾资源化利用水平进一步提升，大件垃圾、有害垃圾、园林绿化垃圾和可回收物分类投放、收运、处置全链条体系基本形成，全区垃圾分类可回收物综合利用中心建设与两网融合等项目被列为江苏省生活垃圾分类示范创新项目。市容环境优化提升，扎实开展车辆停放序化、空间立面净化、街区形象美化等专项行动，对23条道路沿线户外广告进行集中整治，对花园街开展全方位综合整治，中心城区公共区域新增2113个机动车泊位，香溢澜桥等2个社区被评为省级示范社区。

3、多措并举谋长效。不断创新工作举措，文明城市建设和城镇长效综合管理探索制度与考核融合，效果呈现可喜变化，城市长效综合管理排名稳步提升。在全市首推“非接触性执法”，有机统一文明执法和严格执法，推动城市管理品质和内涵的显著提升。探索城管队员派驻进村，延伸执法触角，清除两违监管死角。建立疏导点，有效平衡游动摊贩、城市管理、大众消费三方诉求。“精细城管、美丽乡村”义务劳动活动启动，在全区上下营造“人人争当宜居武进维护者”的氛围。

（四）致力均衡普惠，公共服务提升取得新成效

1、民生福祉加快提升。民生工程建设全面推进，以“两促三优三提升”为重点的21项民生实事工程有序实施，广大群众获得感切实增强。就业体系建设加快完善，全区新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率为1.66%。社保提标工作全面到位，长期护理保险正式上线，低保水平连续15年提标。“大棚房”问题专项清理整治行动加快推进，一批违法违规项目得到了及时整改，形成了对农地非农化乱象的高压严打态势。我区成为全市首个实施免费办理国有土地上不动产权和受遗公证的区域，每年将为全区市民减负近300万元。武进粮食物流园正式启用，为全区140多万人粮食应急保障夯实基础。

2、社会事业加快完善。教育事业加快提升，省武高新校区启动建设，人民路初中、湖塘桥第三实验小学等项目加快推进，小学生放学后校内托管服务普遍开展，义务教育实施公民办同步招生，武进职教中心获评省职业学校教学和学生管理三十强。综合医改不断深化，武进人民医院外科大楼内装施工进入收尾阶段，中医医院综合大楼基本竣工，76个家庭医生工作室相继建成，横林人民医院成功创成二级中西医结合医院，中心城区上线4台24小时自助售药机，让百姓在家门口享受更多优质医疗服务。全民阅读、文化惠民活动深入开展，成功举办中国24小时单车环太湖认证赛等大型赛事活动，第二届武进诗词大会等活动有序开展，不断营造良好的文化氛围。

3、社会治理加快创新。政社互动不断深化，全区社会组织累计超3000家，武进志愿服务品牌不断擦亮。坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团7个，“套路贷”案件5起，全区社会环境不断净化。坚守安全生产红线，深刻汲取响水“3·21”特大爆炸事故教训，深入推进安全生产大排查大整治工作，加强工贸重点行业、危化品等领域专项治理，事故数量和死亡人数同比实现“双下降”。积极化解矛盾纠纷，下大力气解决信访积案，推进治安防控体系建设，公众安全感逐步提高。

（五）走好特色路径，特色强镇建设展现新变化

1、重点工作更深入。积极推进特色强镇六大工程，特色强镇建设向纵深突破。富民增收提速增效，扶贫帮困工作有序推进，结对帮扶走访和慰问任务顺利完成，全区农民人均可支配收入增长8.2%，超过城镇居民增幅0.2个百分点。文明风尚加快培育，乡村美学馆全面完工、阳湖书房基本建成，千人齐唱爱国歌曲快闪、守护杨桥万人签名等一批活动成功开展。新时代文明实践中心试点工作全面启动，13个试点初步建成，常态开展活动，目前已有10个取得阶段性成果。

2、特色亮点更鲜明。各镇依托自身特色，不断彰显发展亮点，雪堰镇成为全区首个行政审批扩权的镇，前黄镇成立了全区首家农村合作经济组织联合会。水美乡村实现突破，洛阳镇管城村、湟里镇葛庄村、礼嘉镇建东村等5个村庄入选江苏省“水美乡村”建设名单，创建数位居全市第一、全省第三。上市企业加快培育，牛塘镇的立华股份在深交所创业板成功挂牌上市，成为江苏省首家上市的畜牧企业、常州市和武进区首家上市的农业龙头企业。

3、乡村振兴更突出。《武进区乡村振兴战略实施规划》编制出台，全区召开乡村振兴战略实施大会，农村人居环境整治工作按序推进，实力乡村、活力乡村、美丽乡村、富裕乡村和文明乡村倾力打造，武进乡村振兴走在前列的工作格局初步形成。示范推进美丽乡村建设，洛阳镇岑村村、湟里镇葛庄村、嘉泽镇跃进村、礼嘉镇何墅村等乡村振兴典型加快涌现，全区康居村庄达标率为71.2%，133个自然村达到美丽宜居乡村标准。

（六）聚焦关键环节，重点领域改革激发新活力

1、营商环境持续优化。严格落实各级关于促进减税降费、减轻企业负担的政策措施，办理各类退税32亿元，全区营商环境不断优化。深入推进电力市场化交易，积极发展光伏式发电项目，通过企业直购电、工商业屋顶分布式光伏发电等措施，分别降低企业用电成本1亿元、0.4亿元，有效实现企业降本增效。行政审批制度改革持续深化，率先开启跨区通办，首推企业登记、经营劳务派遣业务许可等10大事项。“2345”服务品牌进一步打响，在全市行政审批系统首次试运行“大一窗通办”，“一门、一网、一窗”改革全面实施，工程建设项目审批改革正式启动。社会诚信体系启动建设，双公示平台即将上线，失信主体信用修复培训准备完毕。

2、行政改革深入推进。机构改革顺利完成，区级涉改单位按时完成挂牌，实现了班子组建到位、职能划转到位、人员转隶到位、资产移交到位。网格管理亮点纷呈，全区网格总数（含专属网格）达1205个，南夏墅街道大学新村三社区“五善网格工作法”作为典型经验被省委政法委面向全省推广，区、镇、村、网格四级高效协调，以“四梁八柱”工作格局为特色的网格化集成管理初见成效。综合行政执法体制改革启动，实施方案印发，区级层面建立市场监督、交通运输、农业管理、城市管理4支综合执法队伍，保留5支专业执法队伍，政府治理体系和治理能力现代化加快推进。

3、经济改革扎实开展。国有企业改革稳步推进，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，有效盘活闲置房产、土地等资源，国有企业运营水平不断提高，股权多元化改革破冰前行，区镇国有企业一体化运行管理机制逐步完善。效益综合评价加快推进，牢固树立“亩产论英雄”的价值导向，区级系统升级和乡镇子系统试点建设取得实质进展。农村土地改革释放红利，通过“三块地”改革盘活农村存量资产，办理集体经营性建设用地出让入市11宗，金额近3700万元，我区集体经营性建设用地入市改革成果被《人民日报》总结刊登。

总体来看，上半年我区经济社会发展的各项指标基本达到序时进度，但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到存在的不足和问题：面对国际国内形势深刻变化，尤其是中美贸易摩擦等不确定因素的出现，全区经济增长面临较大压力；重大项目推进仍需加快，带动力强的大项目、好项目还不多，转型升级任重道远；生态环境保护任务仍然艰巨，保障和改善民生有待进一步加强，等等。

三、下阶段发展建议

下阶段，我们将严格贯彻落实区委十二届七次全会的精神，全面启动“十四五”规划，以长三角区域一体化发展为契机，充分利用好上海、南京两大都市圈加快建设带来的重大机遇，深入挖掘我区扎实的民营经济基础、蓬勃发展的产业平台等有利条件，观大势、谋全局、干实事，在关键点上持续发力，坚决打赢五个三年行动计划决胜战，当好常州“三个明星城”建设排头兵，全力打造苏南模式转型升级试验区，奋力推动武进高质量发展走在前列。重点抓好以下六个方面的工作：

（一）突出转型升级，决胜产业创新发展

1、全力主攻重大项目。项目招引再聚力，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，紧紧围绕“十大产业链”，按照高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，从国家和省鼓励支持的投入方向寻找突破口，持续开展产业链招商、产业集群招商，招引一批核心竞争优势更大、投入产出水平更高、辐射带动能力更强的高质量产业项目，培育更多新的增长点。项目建设再冲刺，始终把重大项目建设摆在经济工作最突出的位置，统筹领导挂钩、调度管理和督查核查三个环节，特别是围绕投资完成率、开工率和竣工率等重要考核指标，主动服务、实时跟踪，倒排任务、倒逼工期，确保区级重点项目年内完成投资519亿元。

2、优化提升重点板块。以打造全国领先的产城融合示范区为路径，积极推动三个开发区提档升级，进一步发挥开发区改革开放排头兵和转型升级主阵地的作用。经开区要以整合市、区两级资源为支撑，聚焦聚力国家级经开区创建，努力打造体制机制创新的先行区、高新技术产业的集聚区、生态文明的示范区、产城融合的模范区。高新区要全力擦亮机器人、智电汽车、新一代信息技术等产业名片，继续在全区发展中挑重担、当先行，努力在全国高新区中争先进位。西太湖要对标省内、国内一流开发区，立足自然生态资源禀赋和科技园区定位，不断提升石墨烯等特色产业集聚水平，打造新兴产业竞争优势。有序推进中以创新园建设，在加快推进启动区建设的同时，统筹做好5平方公里拓展区的规划建设，推动产业技术研究院实质运作。继续推动苏澳园区报批工作，加快推进与澳门实质性合作项目的落地见效。

3、加快推动创新发展。坚持走自主可控的创新之路，更紧密地对接常州科教城，加快打造先进制造业集聚高地、创新成果落地转化洼地和高端人才创新创业福地。着力加快工业互联网建设，把智能制造、工业和能源互联网作为产业转型升级的新动力，加速推广“企业上云”，不断提升企业智能化水平。积极发展研发设计、智慧物流等现代服务业，坚持全域旅游发展战略，打造长三角知名旅游目的地。继续推进全国双创示范基地建设，创造生机勃勃的双创生态环境，打造机制活、平台优、氛围浓、活力足的创新创业名城。加快企业股改步伐，提振企业上市热情，扩容升级“武进板块”，全年新增上市挂牌企业5家以上。

（二）突出保护引领，决胜生态文明建设

1、推进环境综合治理。紧紧围绕《2019年武进区打好污染防治攻坚战工作计划》，狠抓各项目标任务的序时进度。集中力量推进大气污染防治，全力压降工业污染、扬尘污染和移动源污染，切实提高空气优良率。全力保障水质断面达标，严格落实河湖长制、断面长制，坚持一河一策、系统治理，坚决啃下入太河流稳定达标的“硬骨头”。加强对两湖的巡查，密切关注两湖水质和藻情，确保两湖安全度夏。全力攻坚突破散乱污整治，取缔关停违法违规企业，从源头减少有污染排放的企业数量，腾出发展空间，确保武进全要素生产率迈上新的台阶。

2、促进绿色低碳增长。严守“三条红线”，坚持绿色发展理念，进一步加强基础设施建设，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，继续调优产业结构布局，在注重末端治理的同时强调源头预防，着力从根本上解决环境问题。持续做好减煤减化工作，加大重点行业落后产能淘汰力度，加强长效管理，有效促进经济建设与生态建设协调发展。创新垃圾分类模式，运用“物联网+智能设施”等信息化技术，增强居民源头分类意识，确保全年生活垃圾无害化处理率将达到100%。提升绿色发展指数，推动绿化建设上新水平，着力打造“处处皆绿，人人可享”的宜居城市，更好的体现出武进的特色和成绩。

3、强化生态责任落实。把中央环保督察“回头看”反馈意见的整改落实作为核心任务，针对重点关注的黑臭河道、危废非法处置、企业违法排污等突出问题，采取有力措施逐条逐项抓好整改，确保全面覆盖、应改尽改。严格执法，加大媒体曝光力度，对各类环境违法、用地违法行为切实做到“零容忍”，对于“屡改屡犯、屡犯屡改”的企业（工地），坚决列入管理黑名单，并通过媒体通报曝光。结合全区网格化改革，完善环境监察网格化监管制度，建立精细化管理模式，对网格内重点污染源加大日常监督，彻底消除隐患。

（三）突出精彩武进，决胜城乡精细管理

1、加强基础设施建设。结合长江经济带建设、沿海地区发展等新要求，加快推进常宜高速、苏锡常南部高速、苏南沿江城际铁路等“两高一铁”工程建设，构建多层次一体化的轨道网，打造高快一体的干线公路网，建设通江互联的航道水运网，完善武进综合枢纽布局体系。结合轨道交通一号线沿线环境综合整治，进一步优化空间立面，彰显品位档次，选取花园街为试点，加速推进“精品街道”建设。

2、优化区域空间布局。主动融入长三角区域一体化等国家战略，在更大范围内集聚利用高端要素，促进区域发展能级跃升。强化规划引领地位，结合“十四五”规划前期课题研究和城市空间规划，修编搭建武进新发展区域构架，研究城区重点片区更新、环滆湖地区空间、城区重点区域公共空间品质提升等规划，塑造城市特色风貌。加强城市资源经营，按序推进旧城改造，加快长沟河西等片区开发建设步伐。

3、提升长效管理水平。牢固树立文明城市建设和城市长效管理“只有起点，没有终点”的思想，发扬“绣花”精神，聚焦关键，接续发力，奋力争先进位，提升文明程度和环境面貌，努力让管理成为武进高质量发展的一张靓丽名片。推动重点问题整改，依托市、区重点问题数据库，全面加强“滚动式”目标管理，对数据库内问题实行高频次督查，督促责任单位整改到位。继续推进市容管理示范路、示范社区，镇村管理示范点等示范创建，培育打造一批示范亮点，带动城乡环境整体提升。

（四）突出民生民本，决胜公共服务提升

1、办好各项惠民工程。精心办好“两促三优三提升”为民办实事项目，让武进“幸福树”更加枝繁叶茂。坚持就业优先战略，精心组织实用性更强的专场招聘活动，对就业困难人员实行分类帮扶和实名动态管理。浓厚全民创业氛围，开展“创富武进”系列活动，打好政策激励、金融扶持、市场指导等组合拳，支持在外企业家、大学生返乡创业兴业。织牢民生兜底保障安全网，稳步提高各类社会保障标准，继续实施长期护理保险制度，全年发放慈善救助金3800万元，惠及困难群众1.1万人次。

2、优化提升公共服务。加快落实好既定民生改革，顺应群众需要办好民生实事。高质量推进湖塘三实小、人民路初中等项目建设，持续推进“区管校聘”，完善全员岗位竞聘工作，启动新一轮教师轮岗交流。加快建立现代医院管理制度，深入实施分级诊疗制度，探索三级医院与基层医疗机构开展共建病区合作模式，帮扶基层提升医疗服务能力。继续完善现代公共文化服务体系，完成所有村（社区）基层综合性文化服务中心建设任务，让更多群众享受优质的精神文化大餐。

3、切实加强社会治理。深化网格化集成管理改革，加大各类平台系统整合力度，加强网格队伍能力建设，优化运行管理和考核激励机制，提高网格提交事项办结率、镇街解决问题统筹力。继续深化扫黑除恶专项斗争，完善立体化、现代化治安防控体系，推动平安建设纵深开展，确保公众安全感稳步提升。畅通群众诉求表达渠道，健全多元化纠纷解决机制，集中力量持续攻坚化解信访积案，确保在关键时间节点平稳可控。

（五）突出因地制宜，决胜特色强镇建设

1、坚定贯彻强镇目标。加快推进“六大工程”实施，确保各镇基本达到特色强镇建设预期目标。研究出台新一轮村级集体经济发展意见，强化物业帮扶和财政支持，推动村级组成联合体，在更大范围内发挥市场配置资源作用，确保全区村集体经济经营性收入增长6%以上，力争全区村均集体年收入达400万元以上，城乡居民收入差距缩小到1.8︰1。

2、坚持走好特色路径。坚持“三强一高”定位，发挥特色产业、人口集聚优势，主攻重点领域、关键环节，将各镇打造成为促进城乡一体化的纽带、实现高水平全面小康的载体。加强农业产业化联合体建设，提升农地适度规模经营比重，打造一批具有地域特征、文化底蕴的特色农产品。加强各类资源整合，健全开发区与镇挂钩联动机制，实现区镇合作共赢。

3、坚决形成发展合力。深入实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，在更高质量上实现农村现代化。加快实施农村人居环境整治三年行动，以省特色田园乡村为标杆，全方位推进“三类三型”全域美丽乡村建设，着力打造一批美丽宜居精品示范村，展现江南水乡的高颜值。

（六）突出体制创新，决胜全面深化改革

1、深化土地制度改革。以国家和省农村改革试验拓展任务为主线，全面深化推进农村综合改革，坚持先行先试，探索创新机制，进一步挖掘农村改革红利。全面总结改革经验，放大农村土地制度改革的积极效应，激活农村土地资源资产，提炼出可复制、可推广的经验做法，为实施乡村振兴战略提供坚实的实践和制度支撑。

2、深化经济体制改革。牢固树立“亩产论英雄”的价值导向，强化工业企业资源集约利用综合评价结果运用，合理配置用能、用地、排污、信贷等要素。加快国有企业管理改革，强化区镇国企联动运行，支持国企培育主营业务，加快形成能盈利、可持续的商业模式。加强政府性债务管理，优化存量债务结构，积极争取专项债券。

3、深化行政管理改革。加快实施新时代“两个健康”先行区创建工作，全力推进社会信用体系建设，持续优化营商环境。继续深化“放管服”改革，对权力清单实施动态管理，加快推广“一窗通办”的集中高效服务模式，用政务服务的高效率赢得企业发展的加速度。全力推进综合行政执法体制改革，大力提升执法效率和监管水平。