现将《武进区发改局开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作方案》印发你们，请结合本本单位实际，认真抓好贯彻落实。

                           常州市武进区发展和改革局

                              2019年8月23日

武进区发改局开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作方案

为有效防范和化解重大安全风险，扎实做好新中国成立70周年等重大活动安全保障工作，根据区安委办关于开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作要求，结合实际，制定发改局开展“防风险、保平安、迎大庆”专项行动工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，全面落实安全生产责任和管理措施，坚决防范遏制事故发生，确保安全生产形势稳定可控，切实保护好人民群众生命财产安全。

二、行动时间

从即日起至10月底。

三、工作目标

强化隐患排查，遏制事故发生，坚决杜绝亡人事故，为新中国成立70周年营造安全稳定的环境。

四、工作措施

突出问题导向和目标导向，坚持企业自查自纠与政府督查检查相结合，通过全面排查、严格执法、明查暗访、重点整治等措施，依法严惩违法违规行为，有效治理重大事故隐患、管控重大安全风险。

（一）强化安全生产综合督导。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实开展隐患排查治理，把隐患当成事故对待，切实做到防患于未然，督促企业落实全员安全责任制，保持行业领域安全生产形势平稳。

（二）强化安全生产明查暗访。强化油气输送管道和电力安全生产专业委员会作用发挥，协调相关单位，按要求落实明查暗访，严查用电安全隐患，查清长输管线在我区范围内安全状况，治理一批重大安全隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

（三）强化重要环节专项整治。根据行业特点，扎实开展储粮化学药剂安全管理、消防安全、油气输送管道安全、高处作业安全、外包作业安全、特种作业安全、老旧危房安全专项整治，突出重点企业、重点部位和关键环节，深入排查突出问题和事故隐患，督促企业落实主体责任，整改事故隐患。

（四）强化安全生产大排查大整治。开展以储粮化学药剂安全管理使用为重点的安全生产大排查大整治，重点排查安全生产责任制、安全管理制度、熏蒸作业是否按要求落实；企业重大危险源是否安全可控；强化企业消防管理，突出防范电气火灾，防止因线路老化、私接乱拉、违章作业引发事故；强化企业施工管理，落实现场负责人督促管理，严防高处坠落和有限空间事故，落实特种作业持证上岗和外包作业签订安全协议，强化人员安全责任；强化检查督导力度，防止压占长输管线问题；强化粮食资产安全检查，查清资产安全状况以及租赁状况，突出解决一批重大隐患。

（五）强化高温汛期时段安全防范。深刻吸取近年来夏季高温、汛期的事故教训，针对高温、汛期、台风等极端天气对安全生产可能带来的危害，落实防范措施，督促相关企业制定防范预案，开展安全排查，落实防暑降温，防止“想不到、管不到、治不到”的问题引发事故。

（六）强化重点时段保障措施。强化值班值守，严格执行领导干部到岗带班、事故信息报告制度，加强安全生产监测预警，及时发布灾害性天气预报信息和安全提示，督促企业有效防范应对，落实应急救援准备，确保重点时段各行业领域安全形势平稳。

五、工作要求

（一）加强领导，深化协作。各科室根据职能情况，加强对本行业领域内专项行动的组织领导。各相关企业结合本单位实际，加强研究，及时部署，扎实开展。局将根据要求对各单位开展专项行动情况进行检查，及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，从而形成齐抓共管全力，确保专项行动取得实效。

（二）加强监管，严格检查。各科室及企业要以查隐患、抓整改为着力点，以防风险、保平安为落脚点，集中人员下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动落细落实。要建立专项行动工作台账，及时收集汇总专项行动情况。

（三）强化督导，严肃问责。从8月下旬开始，局将根据工作任务情况对各单位落实专项行动情况组织专项检查督查，对领导重视不够、责任落实不力、工作开展滞后的，在专项行动期间发生安全责任事故的，要按照相关法律法规，严肃查处、严厉问责。各单位也要做好迎接区安委办对专项行动落实情况进行检查的准备。