区各有关单位：

      为增强我区规范性文件制定工作的科学性、民主性和计划性，编制2019年规范性文件制定计划。根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》、《常州市规范性文件管理办法》（常政规〔2011〕12号）等规定，现将有关事项通知如下：

       一、2019年规范性文件制定计划，必须紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧扣“五个三年行动计划决胜年”主题，促进我区国民经济和社会事业又好又快发展，促进行政管理的规范化、制度化和科学化。

       二、对列入计划的规范性文件项目，起草部门要提前一个月将文件草案报送区司法局审核，由区司法局提请区政府常务会议讨论通过后实施。

       三、对未列入计划的规范性文件项目，区政府原则上不予审议发布。确有特殊情况需审议发布的，有关部门应当向区司法局提出申请，由区司法局提请区领导批办。

       四、各部门起草规范性文件草案，应当成立由分管领导、业务机构负责人和法制机构负责人组成的起草班子，在认真调查研究的基础上开展起草工作。

       五、各部门起草文件草案，必须严格依照法定权限，不得擅自设定行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费。起草文件草案，应当深入调研，全面论证，广泛听取意见，经部门法制机构审查，并集体讨论后，由主要负责人签署后报送。

       六、文件草案完成后，应当按规定向区司法局报送书面的送审报告、草案文稿、起草说明和政策解读，以及有关依据材料、征求意见反馈材料和部门法制机构初步审查意见。对报送材料不齐全的，将予以退回，由有关部门补齐材料后重新报送。

       七、为增强计划的有效性，各部门应当按计划要求进度报送文件草案，因特殊原因不能按期报送文件草案，或者需对计划作调整的，应当及时向区政府报告并说明情况，同时抄送区司法局。

       八、文件草案审核过程中，区司法局将会同相关部门按照规定组织听证、论证和听取意见，请相关部门予以配合和支持。

       九、对现行的规范性文件，有关部门应当按照有关规定，适时对实施情况进行自评估，评估结果作为规范性文件修改或废止的重要依据。对经评估需要修改的，应当列入计划。

      各部门要高度重视规范性文件计划的报送工作，在深入调查研究的基础上，根据本部门的实际情况和需要，认真研究确定计划。各部门应当在2019年3月25日前向区司法局报送计划，同时报送纸质文本，纸质文本须经部门领导审签并加盖公章。逾期报送的，不予列入2019年规范性文件制定计划。

       联系人：王子潇、马婕             联系电话：88310915

       邮箱：691138220@qq.com      传   真：88310996

常州市武进区司法局
2019年3月6日