武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局，各镇建设管理服务中心，各建设、施工、监理、物业、燃气经营单位，机关各科室、局属各事业单位： 

       为切实加强我区建设行业冬春火灾防控工作，根据省、市部署要求和区消防安全委员会《关于印发<2019年武进区冬春火灾防控工作方案>的通知》（武消安[2019]3号）文件精神，结合我局工作实际，制定了《2019年全区建设行业冬春火灾防控工作方案》，现印发你们，请认真组织实施。

       附件：全区建设行业今冬明春火灾防控工作方案 

常州市武进区住房和城乡建设局

2019年12月9日

       （此件公开发布）

2019年全区建设行业冬春火灾防控工作方案

       为切实加强全区建设行业冬春火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全区建设行业消防安全形势持续稳定，按照上级部署，从即日起至2020年全国两会结束，决定在全区建设行业内集中开展冬春火灾防控工作，具体工作方案如下：

       一、工作目标

       认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和薄弱区域，逐级压实监管责任，逐一落实防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升全区建设行业火灾防控能力，有效控制亡人火灾事故，压降较大火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护建设行业火灾防控形势平稳。

       二、工作内容

       （一）深化建筑施工工地消防安全执法检查专项行动

       各施工现场要落实节假日期间管理人员值班制度和应急救援管理制度，认真部署施工现场封闭、材料堆放、值班安保、人员进出、临边防护、用电管理、大型设备管理等措施；各镇、开发区建设管理部门根据各自职责，组织开展建筑施工工地消防安全执法检查，巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成效。重点检查施工现场临时消防水源设置、消防器材配备布点、特殊部位防火管理、易燃易爆作业监控、生活区域用电管理、重大火险源掌控监管、值班巡查和应急处置制度建立、执行情况等。

       （二）开展燃气行业冬季消防安全检查

       燃气经营企业要对场站设施和关键部位开展全面自查，签订《消防安全自查承诺书》并上报，局燃管站要对各燃气经营企业的场站消防设备设施、站区消防安全管理等工作进行检查；新奥燃气公司要进一步推进天然气空关户入户全检工作；各地要组织对餐饮场所燃气使用情况开展督查，湖塘镇要重点对针纺城商铺违规使用液化气瓶开展专项整治。

       （三）深入开展商品房住宅小区消防安全重点整治

       各物业服务企业要按区消安委《2019年武进区冬春火灾防控工作方案》要求及时上报《消防安全自查承诺书》；要按照物业服务合同规范履约，加强对消防设施设备的定期维护和保养，确保消防设施设备的正常使用；要加强对楼道、疏散通道等公共区域的日常巡逻，发现有杂物应定期组织清理，发现违法占用应及时劝阻上报，确保疏散通道、安全出口保持畅通；要宣传、引导业主依法依规使用住宅专项维修资金对存在安全隐患的高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造；继续推动住宅小区电动车集中充电区域的设置。

        （四）开展市政基础设施火灾防控工作

       要做好绿植越冬前的合理修剪，定期清理草坪上的枯枝落叶；排查路灯、灯饰裸露地埋线缆、配电箱等设施；排查公园绿地内的各类消防设施设备，并根据排查情况限期整改。

        （五）配合相关部门做好电气火灾综合治理工作

       要加强建设工程电气设计和施工质量管理，规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任；落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任；建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

       （六）开展消防安全宣传活动

       各部门、各单位要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，针对重点场所和重点人群，借助各类载体规范开展消防安全提示，大力普及火灾预防和逃生自救知识；结合工作实际，消防安全纳入岗位职业技能培训中。

       （七）提升消防安全应急救援能力

       各部门、各单位根据各自职责，进一步完善消防和应急救援预案，全面检查维护火灾救援设施、补足火灾救援物资，协调火灾救援保障机制，积极组织开展灭火应急救援演练。确保落实《单位消防安全管理标准》，实行消防安全标准化管理，建立长效管理机制，完善消防管理组织架构，落实各项消防管理制度，切实提升消防安全自我管理水平和火灾防控能力。

       三、工作步骤

       （一）部署发动阶段（2019年12月15日前）

       各部门、各单位要根据各自的行业特点制订实施方案，明确工作职责，细化工作措施，全面动员部署，落实各项措施到位。

       （二）组织实施阶段（2019年12月16日至2020年全国两会结束）

       各部门、各单位要开展“三自主两公开一承诺一保证”活动，各管理部门要开展排查，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要场所、重要节点落实严管严控措施。

       （三）总结验收阶段（2020年全国两会结束后3日内）

       各部门、各单位要对此次火灾防控工作情况进行汇总分析、认真总结经验，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

       四、工作要求和措施

       （一）强化组织领导

       区住建局调整完善全区建设行业冬春火灾防控工作领导小组，组长由党委书记、局长张征宇担任，各分管副局长为副组长，成员为各相关职能部门负责人，领导小组办公室设在建工科，负责组织协调、指导以及督查全区建设行业今冬明春火灾防控工作。

       （二）加强监管协作

       各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职、各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。各单位要及时召开工作会议，专题研判本单位、本区域冬春火灾形势，自查风险隐患，及时采取措施，消除火灾隐患。 

       （三）严格督查执法

       各部门、各单位要根据各自的主体责任，明确分工，将冬春火灾防控工作列入年度工作考核内容。要强化巡查督查，开展执法检查，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。