武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局,各镇镇村建设管理服务中心，各建设、施工、监理等单位：

为贯彻落实和积极开展全国第18个“安全生产月”活动，根据省、市、区活动部署，结合我局制订下发的《2019年全区建设行业“安全生产月”活动工作意见》文件精神，局建管中心对全区建筑施工活动开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

根据企业走访、现场检查以及上报总结的情况来看，大部分企业及负责人对“安全生产月”活动的重视程度得到明显提高，能严格按照要求开展各项活动，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题落实各项措施。从企业内部到施工现场，营造了良好的创建氛围，激发了人员的参与热情，宣传教育更加深入，活动形式更加丰富多样，企业文化彰显厚积薄发态势，应急演练的针对性得到加强。部分企业除完成规定动作外，还进行了延伸和创新，实现了“你要安全”转变为“我要安全”的良性格局，在我区建筑施工安全生产领域起到了模范带头作用，如戴溪公司、通润公司、建工集团。

此次活动共收到企业活动总结58份，共计发放宣传资料2000余份，开展企业负责人宣讲18场及邀请行业负责人宣讲20场，举办安全培训15场，培训人员900多人次，举办知识竞赛12场，开展应急演练53场次。

在安全生产月活动期间，开展了以局主要领导带队的明察暗访活动2次，督查项目5个。局建管中心重点开展了深基坑专项整治，结合日常巡查，检查项目37个，共查出隐患201个，开出整改通知单33份，局部停工通知书5份。

二、存在问题

1、宣教文练活动流于形式。个别企业开展了一些宣教活动，但仅局限于档案资料，对现场存在的一些明显隐患未排查整改；安全生产月氛围不够浓厚，现在宣传氛围不足，缺少标语、宣传图画；安全教育形式化，缺少针对性的警示教育内容；安全生产月总结内容空洞，过于简单。

2、应急演练指导意义不足。据统计上报数据显示，全区开展建筑施工应急演练共53次，其中开展43次消防演练，10次防高坠演练。建筑施工安全生产领域环节众多，应消除部分应付观念和侥幸思想，根据项目施工特点、体量、环境，积极主动创新科目，有针对性地开展演练活动，为后续安全生产做好指导。

3、现场安全隐患排查不实。有些建筑企业安全生产月检查内容缺失，施工现场各责任主体隐患排查不到位，现场明显的安全隐患不能发现或发现后未采取有效整改措施。例如常州恒大御景项目——常州恒大御景项目升降式脚手架已经进场安装，但脚手架施工单位的提供的资料不齐全，现场总包单位、监理单位未进行有效审核。

4、深基坑工程未按方案落实。检查发现，项目部两次方案审批流程基本到位，教育、交底、验收、监测各环节把控基本合理。但也发现，深基坑验收资料相关技术负责人及总监理工程师的签字不到位；深基坑施工土方作业和支护作业配合协调不到位，造成有些深基坑支护坡面不能完全达到设计要求；深基坑施工作业未严格按照施工方案要求的流程分层分段进行施工，挖土作业存在超挖现象；少数深基坑存在坑边堆载现象，坑底排水设施不到位，上下基坑的便道设置不到位。例如由上海绿地建设（集团）有限公司承建的武进电大及周边地块2（二期）C1#～C6#、门卫、小区变及地下车库建筑工程施工总承包项目深基坑施工未严格按照施工方案分层分段开挖施工，土方作业严重超挖，基坑边坡支护不及时。由常州市焦溪建筑工程有限公司承建的年产服装25万套——年产25万套服装项目-生产厂房深基坑未及时编制专项施工方案就擅自施工等问题。

四、处理意见

1、对常州市戴溪建筑工程有限公司、常州市通润建设工程有限公司、江苏武进建工集团有限公司予以通报表扬。

2、对由常州市焦溪建筑工程有限公司承建的年产服装25万套——年产25万套服装项目-生产厂房（五）、地下消防泵房及水池建筑工程施工总承包项目进行通报批评。

3、对武进电大及周边地块2（二期）C1#～C6#、门卫、小区变及地下车库建筑工程的参建各方进行诫勉约谈。

被通报批评的项目不得评为文明工地和优质结构工程，根据有关规定对被批评单位进行信用扣分，上报市城建局备案。

五、下阶段工作要求

1、落实整改、举一反三。在本次活动中存在问题的责任单位要加快落实整改，对下阶段将要开展的高支模、脚手架、消防安全专项整治做到举一反三。同时，面对夏季高温和汛期对施工产生的影响，要做到组织到位、措施到位、物资到位，预防可能带来的风险。

2、宣教文练与安全防控要两手抓。通过宣教文练活动来提高人员安全意识，消除安全隐患。两者相互促进、不可割裂。要将宣教文练活动深入到每个班组、每个人员，而不能搞形式、走过场。要将宣教文练取得的学习成果运用到现场的安全防控实践中，而不能停留在台账资料中。

3、常抓不懈、稳中提升。“安全生产月”活动虽然是阶段性工作，但其目的和意义体现在后续的施工活动中。要通过开展“安全生产月”活动，将取得的良好成果及时总结并付诸实践，逐步更新理念和提升安全生产管理水平，遏制事故发生。

常州市武进区住房和城乡建设局

2019年7月16日