各镇工业与科技环保服务中心 、开发区科技局：

2018年，武进区科技局以“五个三年行动计划突破年”为指引，着力推进创新体系建设，提升服务效能，推动科技创新引领高质量发展。武进区荣获2018年度全国中小城市科技创新百强区第一名，名列中国知识产权领域最具影响力县域第二名，较为圆满的完成了各项工作。

一、2018年主要工作情况

（一）主要目标完成情况

1、全社会研发投入占GDP的比重达到2.85%（新口径）。

2、完成高新技术产业产值1902.8亿元，占规上工业总产值45.11 %。

3、组织新申报高新技术企业126家，到期重新申报139家，全区高新技术企业累计达到537家，占全市38.2%。

4、完成专利申请16506件，其中发明申请4797件；专利授权11030件，其中发明专利授权1311件；万人有效发明专利为45.03件。

5、共争取上级经费1.2亿元。

6、认定省级众创空间3家、市级众创空间3家、市级孵化器1家、加速器2家。

7、实现技术合同登记数701项，技术合同成交额307050万元。

(二)重点工作

1、扎实培育和服务创新型企业

一是务实开展企业走访活动。为了更好地服务发展、服务企业，在2017年“三大一实干”基础上，建立了局领导重点高企“一对一”联系服务机制和全局人员与全区高企联系服务工作机制，组织全体人员深入走访以高新技术企业为主的科技型企业，为企业宣传政策、排忧解难。2018年共走访企业251家，现场解决“百佳集团成果转化项目申报及知识产权加快确权”、“腾驰科技与常大技术人才合作”等问题。组织开展“聚力创新提效能”科技服务月（5-6月）活动，开展政策辅导、知识产权培训、科技金融对接各类活动12场。二是全力培育高新技术企业。认真实施小升高培育计划，2018年有63家企业进入省高新技术企业培育库。通过组织召开大型申报辅导培训会、分片召开新申报企业申报实务培训会、专门组织去年申报未认定的近30家企业召开座谈会等多项举措，逐个分析企业情况，着力提高企业申报高新技术企业的积极性和成功率。组织新申报高新技术企业126家，到期重新申报139家，全区高新技术企业累计达到537家，占全市38.2%。三是精准发力产学研对接。大力推进“双十百千”行动，在前两年工作的基础上，不断完善充实创新企业库、项目库、人才库，并在前期网上对接成果的基础上，组织专家教授小规模、分批次逐步走进有需求的企业，考察生产现场、与企业互动交流，形成技术合同超过5000万元。积极推进成果转移中心建设，邀请、联络各校院所累计126人次专家走进武进，与81家企业展开对接，组织企业走进中心加盟的高校院所活动16场，签订产学研合同61项，项目合同金额1478万。四是进一步促进科技投入。以科技项目组织为抓手，引导企业加大研发投入，帮助企业提升研发组织管理能力。“车用多功能传感控制智能集成系统的研发及产业化”等6个项目获省科技成果转化专项资金支持，全区共计争取上级经费超过1.2亿元。积极推进科技创新政策落实，2017年全区253家高新技术企业共减免企业所得税9.1亿元，全区659家企业享受研发费加计扣除额23.1亿元。全社会研发投入占比进一步提高，R&D占GDP的比重达到2.85%（新口径），继续保持全市第一。五是推动科技金融加速融合。规范苏科贷管理，修订《武进区“苏科贷”操作规程》。组织科技金融服务进园区进载体活动，让企业知晓政策，帮助企业对接银行，目前苏科贷在贷企业36家，余额9470万元。

2、着力建设区域创新体系

一是建设武进区科技创新创业联盟。“518”期间成立了常州市武进区科技创新创业联盟，并依托联盟开展了一系列活动：组织创业导师进企业活动2次，金融对接2次以及赴宁波学习考察一次。联盟的成立和运行，在整合我区创新创业资源、打造创新创业品牌方面起到了积极的作用。2018年新认定省级工程技术研究中心7家，新增市级以上创业平台9家，其中省级以上创业平台3家。二是打造武进区技术经纪人队伍。在多地调研、多方论证的基础上，着眼加速科技成果有效转移转化，出台了《武进区技术经纪人奖励实施办法》，开始着手培养首批技术经纪人队伍，整合和利用好市场化的技术经纪机构和个人资源，推进技术成果和企业需求对接合作。三是丰富和完善政策体系。出台了《关于进一步深化“武进英才计划”实施领军型创新人才“倍增工程”的意见》，建立政策梯队，做大领军型创新人才项目池。入选科技部创新人才推进计划4人，立项省“双创计划”企业创新类双创人才项目8个，位列辖市区第一。出台了《常州市武进区科技工作者奖励办法》，首次设立武进区有突出贡献的科技型企业家和科技系统先进工作者奖项，营造鼓励创新，尊重科技工作者的氛围。四是推进苏南自主创新示范区建设。加强统筹谋划，集聚优势创新资源，推动武进国家高新区提档升级、争先进位，促进西太湖省级高新区特色发展。武进国家高新区排名连续3年实现进位，列第45位，在全国县区国家级高新区中继续位列第一，获省科技厅苏南国家自主创新示范区建设专项资金高新区奖励补助资金2100万元。西太湖成功获批江苏省石墨烯创新中心，新一轮中以常州创新园共建计划签署，中以园发展成效获得多方认可。高新区的“苏南国家科技成果转化示范区机器人及智能装备科技成果产业化基地”和西太湖的“苏南国家科技成果转化示范区石墨烯科技成果产业化基地”入选首批苏南科技成果产业化基地，江苏国茂减速机股份有限公司等14家企业获评苏南国家自主创新示范区瞪羚企业。

3、积极实施知识产权强区战略

一是紧抓知识产权项目申报，引导企业规范管理。立项省知识产权战略推进计划5项，其中重点战略推进项目3项。新增国家知识产权示范企业4家、优势企业8家；新认定省企事业单位知识产权贯标示范创建企业30多家，获省企事业单位知识产权贯标优秀单位3家。获省江苏省专利发明人奖一个（强力电子钱晓春）。二是针对企业需求，提供精准服务。组织了第二批32家企业进入常州市知识产权保护中心备案名录，享受快速确权、快速授权、快速维权的便捷服务。针对区内上市及上市后备企业知识产权需求迫切现状，开展点对点走访，深入了解企业知识产权现状与问题，针对企业提出的“亟需进行专利导航及专利预警分析、培养专利工程师、需要较高水平专利事务所合作”等问题，积极给予协调解决。三是积极开展专利执法工作，提升企业专利意识。全年累计配合市局执法8次，执法11家企业。对武进乐购超市等4家流通领域企业进行了现场执法，共查处假冒专利案件152件。通过市、区、镇协同维权援助的牛塘南方玻纤厂在专利纠纷案件的终审中打赢了竞争对手某美国公司，将企业从生存发展的危机解救出来。武进高新区顺利通过国家知识产权试点园区验收。我区2018年完成专利申请16506件，其中发明申请4797件；专利授权11030件，其中发明专利授权1311件；万人有效发明专利为45.03件。

4、积极推动党建工作上台阶

一是较好完成了市委交叉巡察组巡察我局党组的任务。先后召开了巡察动员会、巡察意见反馈会、局党组会议（4次）、民主生活会、巡察整改推进会（3次）布置、动员、讨论整改工作的相关事项，在第二专项组巡察期间，积极做好生活保障和资料提供工作，巡察意见反馈后，全面认账，立行立改，全力抓好问题的整改和销账，累计出台了20多项规章制度，为下一步全面规范各项工作提供了制度保障。二是全力开展“解放思想大讨论”活动。根据《区科技局开展解放思想大讨论活动的实施方案》，组织多种形式的学习、调研和座谈活动：组织赴深圳、江阴等先进地区学习，进一步拓宽视野；广泛开展调研，与科技型企业家、高校、科技服务机构等座谈，听取意见建议，用于指导具体工作。三是狠抓党风廉政建设。根据《武进区深化执纪监督工作实施方案》，完善“干部廉政信息数据库”、“三重一大决策备案库”和“两个责任履责档案库”，通过信息数据的采集、更新和完善，进一步优化政治生态。研究制定局党组党风廉政建设主体责任项目，配合区纪委监委派驻机构做好纪检监察专项监督项目的实施，完善廉政风险隐患排查评估报告，正确运用廉政执纪“四种形态”，组织党员干部参观廉政教育基地，参加区纪委监委开展的“以案示警”教育，营造不敢腐、不想腐的氛围。

2019年，我局将积极贯彻落实全省科技创新工作会议精神，围绕我区“五个三年行动计划决胜年”的各项工作要求，推进四项重点行动，积极实施创新驱动发展战略，以科技创新推动全区经济高质量发展。

一、主要工作指标

1、全社会研发经费占地区生产总值比重2.88%。

2、规模以上高新技术产业产值占工业总产值比重45%。

3、争取省级以上科技经费金额1.5亿元。

4、新增高新技术企业数118家。

5、新增市级以上众创空间等科技创业平台6家。

6、签订技术合同交易额35亿元。

二、主要工作安排

（一）实施企业自主创新能力提升行动

1、激发企业创新动力。一是开好科技大会。表彰首批武进区“有突出贡献的科技型企业家”和科技工作者，宣传科技创新成功的正面典型，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。二是培育和服务好高新技术企业。继续坚持好高新技术企业常态走访活动，长期培育、定期服务，积极协调解决好企业在发展中遇到的问题，促进高企规模发展壮大。认真实施小升高培育计划，通过召开申报辅导培训会、去年申报未认定企业座谈会、科技服务机构座谈会等多项举措，提高企业申报高企的积极性和成功率，全年预计新增高企118家。三是继续深化武进英才计划，做大企业创新类人才项目池，为更多的企业高端人才争取政策和服务，帮助企业降低引才育才成本，提高企业引进和培育高端人才的积极性。全年争取新增省双创人才4名。

2、降低企业创新成本。一是宣传落实好省《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》、《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施的通知》等一系列政策措施，积极推进科技创新税收政策落实，开展政策辅导、宣传培训活动10场。根据上级新政策修订《科技项目申报指南》，广泛送政策送服务进企业。二是积极引导和培育企业承担各级科技项目，力争争取上级经费超过1.5亿元。三是结合省深化科技体制改革三十条政策，学习周边先进地区的做法，谋划对现行政策体系的修订和完善，考虑从企业研发经费奖补、中小企业使用科技公共资源的成本补贴、高新技术企业认定补贴等方面着手，实实在在降低企业研发成本。2019年全社会研发投入占GDP的比重预计达到2.88%。

（二）实施科技成果转移转化体系完善行动

1、引导产业创新发展方向。围绕智能制造和绿色制造，服务我区重点打造的机器人及智能装备、新材料、生物医药及医疗器械等重点产业，积极培育新产品、新技术、新业态和新模式。通过引进和建设好一批新型研发机构，加快集聚一批高端人才团队，服务一批科技企业的创新需求，孵化一批高质量成长型企业，从而培育新兴产业，提升优势产业，改造传统产业。全年高新技术产业产值占规模以上比重不低于45%。

2、坚持做好精准科技对接。精选各高校院所优势学科的优秀科研成果和专家，积极组织有关专家和企业参加“5.18”等重大活动以及省、市组织的各类对接活动。同时依托产业联盟、镇（开发区）、镇长团、行业协会商会、科技成果转移中心等机构，精心策划一系列针对性较强的特色专题对接洽谈活动，全年组织对接活动不少于10场，并对意向合作项目进行持续跟踪和支持。

3、着力建设技术经纪人队伍。进一步扩大政策的知晓度和影响力，全年组织专题培训和政策辅导活动2次以上，超过200人次。逐步将在常高校教师、科技服务机构、企业科技人员吸引进技术经纪人队伍中，多层次了解企业真实需求，多渠道提供对接服务。建立多方联动的产学研动态数据库，力争做到企业需求立刻有专家供咨询，专家成果立刻有企业可推荐，为企业转型升级提供科技支撑。

4、积极推进中以常州创新园建设。推进新一轮的共建计划实施，运作并发挥好驻以办的作用，积极与以色列服务机构共同推进共建项目的落地，并建立市场化运作的专业化的服务体系。筹建中以产业技术研究院，结合本地产业特点，引进以色列科研和人才团队，在国际交流、科技人才等方面实现与以色列科技创新资源的精准对接。继续举办好中以创新创业大赛，并组织中方投资机构和企业赴以色列开展对接活动，推进更多的高科技合作项目。

（三）实施创新创业载体增效行动

1、继续运作好科技创新创业联盟。依托联盟及成员，针对载体的运营管理、科技服务、人才培养、争取资源等方面，探索建立科学有效、切实可行的科技创业载体绩效评价体系，用于指导创业载体提质增效。建设武进“创业路由器”微信公众号，集中展示联盟会员单位建设情况、集中汇总入驻项目进展情况及适时需求、集中提供中介机构服务能力、集中发布联盟活动信息及通知。重点围绕在孵企业、创客上下游配套及合作需求，全面整合政府、产业、孵化、研发、金融、中介资源，为定期组织的专场交流会提供有效信息、对接方案及后续管理。继续举办项目路演、培训调研、专题对接、论坛沙龙以及创业导师企业行等形式多样的活动，加强联盟会员单位之间以及与科研机构、中介服务机构、风险投资机构的联络合作、协同发展。

2、持续推进企业研发机构建设。有机结合市级工程技术中心立项推荐和区级工程技术中心绩效评估工作，做到以评促建，以奖待补，促进企业工程技术中心按照“六个有”的要求做强做实，提档升级，为企业的科技创新工作提供技术支撑。全年新增省级以上工程技术中心5家。大中型工业企业研发机构建有率保持在85%以上，规模以上高企研发机构建有率保持在95%以上。

3、拓宽科技金融的服务范围。继续做大“苏科贷”贷款规模，全年争取贷款余额达到1.1亿元，为更多的科技型中小企业提供金融支持。理顺“武科贷”发展方向及管理模式，探索与“苏科贷”错位发展，覆盖更广的企业种类和范围。针对初创期企业无担保无抵押的情况，探索采用知识产权质押融资等多种担保方式，积极协调银行开发针对初创企业的金融产品，为孵化期的项目提供金融服务。主动关注和研究“科创板”实施细则，提前做好谋划和服务。

（四）实施干部队伍能力素质提升行动

1、优化内设机构，理顺科室职能。以机构改革为契机，结合省、市级科技部门的变化，针对我局人员少、年龄偏大的现状，进一步优化科室设置和人员配备，理顺职能，力争做到内部队伍配置结构最优，做到对上与市局各处室衔接最顺。

2、强化内功修为，提升业务能力。坚持组织“统一学习日”“统一活动日”等工作，认真开展“一学习两整治”“科技创新大家讲”“我为科技创新献一计”等活动，提升全局干部职工的综合素质。积极参加各级组织的培训活动，提升业务水平。学习各级新政策，调研先进地区的新举措，并用于指导我区工作实际。

3、狠抓作风建设，打造过硬队伍。深化《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等制度的学习，增强干部职工廉政意识。梳理、查找思想道德风险、岗位廉政风险和制度机制风险，制定风险管控措施，打造一支忠诚、干净、担当的科技管理队伍。