各中小学、幼儿园及有关学校，局机关各科室，局属各事业单位：

为迎接新中国成立70周年大庆，切实防范化解重大风险，根据省委办公厅《关于组织开展防范化解重大风险有关重点工作的实施方案》要求和省、市、区政法委的统一部署和要求，区教育局结合本系统实际，研究制定了《区教育局关于开展新中国成立70周年安保维稳百日攻坚专项行动的实施方案》，具体要求通知如下：

一、目标任务

深入学习和贯彻习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，学习发扬新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化化解机制，及时排查化解影响社会安全稳定的突出问题和不和谐因素，认真落实省、市、区关于防范化解重大风险的部署要求，全面深入开展矛盾纠纷化解、安全保障、风险隐患专项治理工作，确保教育系统不发生公共安全事件，确保不发生安全生产事故，确保不发生个人极端事件、群体性事件，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

二、工作重点

（一）积极化解矛盾纠纷

1、全面梳理三项重点，形成基本清单。各校、各科室、各事业单位要立足本单位和各自分管业务，组织对以下三类重点进行全面梳理，汇总形成基本清单，撰写工作报告，并在单位内或系统内通报，做到所在单位、所在系统三项重点底数清、情况明。（1）重点领域清单：与群众切身利益密切相关，且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域。包括学校规划、招生入学等。（2）重点问题清单：涉及教育和学校各类重大不稳定问题及隐患。包括可能引发重大群体性事件，或较大规模的进京赴省上访问题，可能采取极端方式发泄不满或者报复社会，可能引发媒体炒作、成为社会或媒体关注热点的问题。（3）重点群体清单：一是因各类矛盾纠纷扬言以“杀人、放火、爆炸、枪击、投毒、驾车冲撞”等危险方式报复社会的人员；二是因生活无着落、长期患病、精神失常、心理失衡、悲观厌世，透露出实施严重暴力犯罪倾向的人员；三是刑满释放人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员，以及多次寻衅滋事被治安处罚的人员等；四是部分金融投资受损群体、疫苗受害群体、“民代幼”等特定利益群体中“长时间上访、矛盾尖锐、有极端行为倾向”的人员；五是其他有关群体。

2、全面排查矛盾纠纷，确保矛盾问题见底入库。各校、各科室、各事业单位至少每周要组织排查一次矛盾纠纷，并实行矛盾纠纷零报告制度，切实做到影响社会稳定的矛盾问题见底、基本情况见底、安全隐患见底、重点人员见底，并全部入库管理、动态更新。

3、扎实化解矛盾纠纷，力争重大风险隐患销账清零。各校对排查掌握的矛盾纠纷，要坚持一事一策，明确责任单位和责任人，积极开展调处化解工作。对责任归属复杂、矛盾纠纷重大的，要及时报告当地党委政府，协调有关属事属地部门做好调处工作。对一时难以解决的，要拿出期限解决办法，及时缓和钝化矛盾。各科室、各事业单位要在分管业务范围内做好有关协调、督查和指导工作。区教育局将建立重大涉稳矛盾风险化解防范任务清单，集中交办会办督办，力争70周年大庆活动前重大风险隐患销账清零。

4、走访困难群体，用足帮扶政策。各校要配合走访施教区内闲散青少年、流浪青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点青少年群体，专项行动期间做到走访全覆盖，用好用足帮扶政策，让困难群体切实感受关爱支持。

（二）切实维护校园及周边安全

1、加强校园周边治安综合治理工作。结合扫黑除恶专项斗争，各校要落实校园周边矛盾纠纷和风险隐患定期排查和报告机制，协调做好涉校矛盾纠纷排查化解和治安高危人员排查稳控。配合公安等部门严厉打击校园周边治安突出问题，加大校园周边治安、市容、交通秩序的整治力度，全面打击通讯网络诈骗、涉枪涉爆、非法集资、黄赌毒、食药环等违法犯罪新攻势，强化对侵犯校园师生个人信息、黑客攻击、网络犯罪等新型违法犯罪的打击整治，确保校园周边突出治安问题得到有效治理。

2、开展重点行业安全隐患大排查大整治。各校要从严落实主体责任，按照省、市、区安全隐患大排查大整治和省、市教育部门关于风险隐患专项治理的工作部署要求，针对校园消防、安保、食品、特种设备、校舍、校车和校园及周边交通、校外活动安全等方面开展地毯式、滚动式排查整治。各有关科室要落实监管责任，指导督促各校制定落实安全稳定专项预案、突发事件应急预案和人员控制疏导措施；严格履行审批检验、证照管理、安全检查、教育处罚等措施，加强全流程、全方位监管，严厉查处违法违规行为，严防发生校园安全事故和极端案事件。

三、工作步骤

（一）深入排查阶段（7月20日前）。区教育局制定工作方案，全面进行动员部署，广泛宣传发动，组织各单位进行拉网式排查，确保全方位、立体化，无死角。各校、各科室、各单位要按照要求分别制定具体实施方案，开展全面排查，切实找准问题症结，列出重点领域、重点问题、重点群体三份清单，切实做到矛盾纠纷化解和安全隐患底数清、情况明。

（二）攻坚整治阶段（7月至9月）。认真推进矛盾纠纷排查化解和安全隐患整改。各校、各科室、各单位要坚持边排查边化解和集中化解相结合，对摸排掌握的各类涉稳矛盾问题和风险隐患，逐项细化整改责任，实化措施要求，明确时序进度，着力把各类矛盾纠纷和安全风险解决在源头、解决在当地、解决在萌芽状态。区教育局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、各事业单位负责人为成员的攻坚化解工作专班，定期研判风险形势，梳理研究难点问题，对重大事项实行挂牌督办，确保问题隐患整改到位。

（三）巩固实施阶段（10月至12月）。围绕70周年大庆安保维稳任务，区教育局将采取明察暗访、随机抽查、综合督办等多种形式，加强对重点领域、重点部位、重点时段的督导检查，及时查漏补缺，坚持做到标准不降、力度不松、措施不减。坚决防止问题复发、矛盾复燃、公共安全形势反弹，推动健全和落实长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。区教育局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、各事业单位负责人为成员的专项行动领导小组，统筹负责专项行动的具体实施工作。各校、各科室、各单位要提高政治站位，坚持问题导向，底线思维，强化风险意识、责任意识，认真抓好专项行动的组织实施工作。各校主要领导要沉到一线、靠前指挥，主动研究解决重点难点事项。

（二）加强请示报告。建立专项行动进展情况定期报告制度，各校、各科室、各单位自7月份开始每月18日前向区教育局书面报告工作进展情况；需要请示上级研究解决的重要事项和突出问题，及时请示报告；9月30日前报送书面总结。

（三）严格落实责任。此次专项行动成效，已纳入2019年区综治工作平安建设考核，各校、各科室、各单位要将专项行动作为当前一项重要任务，主动担当尽责。对因工作责任不落实、措施不落实或落实不到位导致发生严重后果，以及对70周年大庆安保维稳工作造成不良影响的，按照相关规定，严肃追究问责。

请各校明确专项行动分管领导和联络员各一名（附件1），并将所排查的重点领域、重点问题、重点群体清单及7月工作进展报告（附件2），于7月24日前交区教育局安全综治科，联系人：蒋建峰，联系电话：67897019，邮箱：694057497@qq.com

附件：

1．新中国成立70周年安保维稳百日攻坚行动联系表

2．区教育局关于开展新中国成立70周年安保维稳百日攻坚专项行动工作情况表

常州市武进区教育局

2019年7月22日