各镇、开发区、街道，区学校安全联席成员单位，各中小学、幼儿园及有关学校：

为认真贯彻落实全国学校安全工作电视电话会议精神，进一步加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，根据上级要求和年度工作安排，经研究，决定于近期组织开展全区学校及周边治安综合治理集中行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续深化平安校园建设，全力维护校园安全与稳定。现将有关事项通知如下：

一、整治时间

即日起至6月15日。

二、整治内容

1.夯实安全保障基础，推进学校安全防控体系建设。要严格按照学校安全防范工作规范要求，加强安防、消防等安全保障基础建设，严格落实安全风险防控责任制，进一步健全各种安全管理制度，推进学校安全防控体系建设，不断提升校园安全保障能力。

2.迅速开展安全隐患和矛盾排查工作。迅速开展安全隐患和矛盾纠纷排查，围绕校园及周边，认真排查校园门口及周边、校园内部、校舍、消防、校车、饮食、化学品实验室、特种设备、电气线路及设备等方面存在的隐患；结合扫黑除恶专项斗争，排查校园周边涉黑涉恶线索及各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，梳理近期各类涉校案件、事故原因，汇总师生反映和媒体披露的问题，深入分析情况，找出薄弱环节，总结经验教训。力戒查找问题表面化、形式化，要切实做到举一反三找原因，深入查找学校安全管理存在的不足和薄弱环节。

3.坚持整改问题隐患与完善管理机制相结合。要把校园安全隐患问题整改作为当前加强学校管理和校园及周边治安综合治理集中行动的一项重大任务，坚持问题为导向，分析研判问题隐患产生的本质原因，由此完善管理方面具体的制度措施，全面堵塞危害师生安全、影响学校稳定的漏洞。切实把整改问题隐患与完善管理机制结合起来，在构建校园安全防控体系上下功夫，完善学校及周边治安综合治理机制，形成多方协同合作机制，建立学校安全风险预警、事故统计分析机制，推动安全监管常态化、长效化。

4.积极预防和严厉打击学校及周边治安突出问题。进一步完善学校及周边治安防控体系，加强学校周边治安巡逻和问题排查，整治学校周边治安乱点，铲除学校周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，查处、取缔学校周边地区“黑网吧”，做好学校及周边特殊人员及易肇祸精神病人的监管，预防和减少针对师生的违法犯罪活动。认真贯彻落实《关爱生命筑牢防线武进区“平安交通”建设三年行动计划（2018─2020）》，从严整治学校周边交通秩序，持续优化学校上下学接送学生一校一方案，清理整治学校周边无牌无证车辆非法营运问题，做好学生接送车辆监管工作，消除学校周边交通安全隐患。按“五统一”标准建设好校园警务室，严厉打击侵害师生人身和财产安全的犯罪行为。

5.狠抓重点领域整治，提升应急处置能力。要着力做好事故高发领域的专项整治工作，重点开展校舍、消防、安全保卫、食品卫生、校车交通、特种设备、实验室化学品、电气线路及设备等方面的检查整治。完善各种应急预案，加强培训和演练，努力提升突发事件的防范和处置能力。

6.加强学校重要信息系统和基础信息网络安全保障。认真做好涉及教育和学校网络信息安全的防范工作，开展信息安全知识、技能的宣传与培训工作，妥善处置教育系统和学校网络与信息安全突发事件。加强对互联网、手机短信运营商的管理，及时清理严重影响学校安全稳定的网络有害信息和手机短信，依法打击影响青少年身心健康的黄色网站，监控防范戕害学生身心健康和安全的危险游戏及网站。加强对教育网站、教育培训机构的前置审批和监管。

7.积极开展舆论宣传，稳妥处置网络舆情。协调、指导新闻媒体开展学校及周边综合治理工作的舆论宣传和舆论监督工作，积极营造良好的舆论氛围。完善校园网安全和宣传管理工作，协调处理涉及学校及师生的重要网络舆情。

8.狠抓安全宣传教育，提高防范意识。要推进安全教育课程化体系化建设，加强安全宣传教育和心理健康教育。加强法治宣传教育，通过典型司法案例加强对师生的警示教育。依托常州市学校安全教育平台，全面开展安全知识授课和各种主题教育活动，进一步提高师生防范意识和能力。

9.加强对学校及周边建筑工地的监督管理，预防和减少安全事故发生。加强对学校基建工程和基础维修工作的监督管理，持续开展好防范高处坠落事故和有限空间专项整治工作。及时查处学校及周边违章建筑和违章搭建行为。积极预防和化解学校及周边房屋拆迁中的矛盾。

10.加强学校周边文化市场的监督管理。落实未成年人禁入网吧、电子游戏经营场所等规定。依法查处各种含有反动、淫秽色情、暴力等国家法律法规禁止内容的文化产品及违法文化经营活动。深入开展“扫黄打非”工作，以学校周边为重点，坚决查缴以青少年学生为主要销售对象的含有反动、淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的非法出版物。

11.依法严格学校周边商业网点的监管。规范校园周边经营秩序，持续开展黑网吧等专项整治行动，依法处置校园周边影响学生身心健康成长的网吧、歌舞厅、游戏厅等，严禁在中小学校周边200米内开办网吧、设立营业性歌舞娱乐场所和成年人性用品商店。依法查处校园周边售卖危险玩具的行为。

12.加强对学校周边食品安全监管。依法从严查处销售不符合食品安全标准食品和超过保质期食品、假冒伪劣食品和无照经营食品等违法行为。严厉打击针对师生的传销活动，依法取缔各种侵害师生利益的非法中介等。

13.加强简易学校、校外培训机构等治安综合治理。各镇（开发区、街道）、区各成员单位要按照以人为本的理念，管合法也要管非法，将简易学校、校外培训机构、民办幼儿园（包括未经合法登记注册的）纳入整治行动的范围，维护少年儿童的健康成长。既要加强外部治安环境整治，又要加强内部治安指导和执法检查、监督。

14.完善防治学生欺凌治理机制。各镇、开发区、街道和区学校安全联席会议有关成员单位、学校要按照《加强中小学生欺凌综合治理方案》有关要求，充分发挥职能作用，进一步开展学生欺凌排查和防治工作，做到早发现、早处理，切实维护学生身心健康和人身安全。

三、整治方法

学校及校园周边治安综合治理集中检查整治根据“属地管理”和“行业监管”的原则，采取各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位及各校自查自纠，区政法委和区学校安全联席会议办公室督查相结合的方式进行。各镇（开发区、街道）负责本辖区内各校周边环境的排查整治工作；区学校安全联席会议各成员单位原则上负责湖塘镇、高新区北区学校周边环境的排查整治工作，并指导督促各镇（开发区、街道）下属部门协同开展工作；学校协同配合校园周边环境的排查，全面负责学校内部隐患问题的排查与治理。

1．各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位要全面进行调查摸底，并针对不同情况，协同集中开展联合整治或专项整治行动，彻底治理学校及周边治安突出问题，及时汇总信息，建立整治台账；同时要指导督促学校加强内部治安管理，帮助学校解决整治中的困难。

2．结合近期全区学校安全风险隐患专项治理和督查工作，教育部门要组织指导学校认真开展排查摸底，积极开展内部排查整治。各镇（开发区、街道）和区各有关部门要全面指导督促学校开展校舍、消防、食品卫生、校车及校园周边交通安全、危化品、电气火灾、燃气、特种设备等方面的专项整治工作。各校在进行校园内部整治的同时，要积极协同配合各镇（开发区、街道）或区各有关部门，全面排查和治理校园周边治安环境。学校要定期排查校园周边情况，一旦发现校园周边存在隐患问题，应主动向所在地镇（开发区、街道）或区各有关部门反映，及时协调开展整治工作。

3．各镇（开发区、街道）要主动发挥牵头协调作用，负责本辖区范围内的排查整治工作。区学校安全联席会议各成员单位要互相协调、密切配合、协同行动，根据职能主动调查摸底，并听取教育部门和学校的意见，认真开展整治工作。重点要加大力度、集中力量整治重点难点问题和师生反映强烈的问题，进一步净化校园周边环境。

4．各成员单位要指导学校开展各项教育和防范工作，协调解决学校相关矛盾纠纷。公安部门要加强对学校内部保卫的工作指导，协同开展校园警务室“五统一”规范化建设，学校要在公安部门的指导下进一步加强内部安全防范，整改安全隐患，提高防范能力。

四、工作要求

1．加强组织，落实责任。区政法委已将校园周边环境治安综合治理工作列入对镇（开发区、街道）社会和谐稳定暨平安法治建设考核内容中，请各镇（开发区、街道）、区学校安全联席会议各成员单位及各校要高度重视此次集中检查整治工作，准确把握当前学校安全工作面临的风险和挑战，切实把维护校园安全稳定工作作为重大任务、摆上突出位置，切实为广大学生健康成长创造良好的社会治安环境。要切实加强组织领导，根据本地区、本部门的特点和职责，制定细化具体的实施方案，明确分工，强化责任，落实工作；并积极指导学校开展各项教育、防范工作，化解涉及学校有关矛盾纠纷、整改各种安全隐患。

2．加强排查，强化整改。各校要进一步推进校园安全生产大检查，全面彻底排查治安安全、校舍及附属设施、消防、食品卫生、燃气、实验室化学品、电气线路及设备、校园及周边交通等隐患，建立排查和整改台账。对于学校内部和学校能力范围内可以整改的问题，要采取有效措施进行整改，及时消除隐患；对于学校自身无法解决或一时难以整改的问题和隐患要逐个制定整治建议方案，并将方案、完成时间报教育局和当地政府（城区学校及时上报区教育局和相关部门，其他学校上报所在地政府），积极争取当地政府和有关部门的支持，做到及时整治消除安全隐患。各镇（开发区、街道）和区学校安全联席会议各成员单位要按照“属地管理”和职责分工，对排查出来的校园周边安全问题进行系统梳理，落实整改措施、整改时限，落实整改责任单位和责任人，狠抓整治工作的落实，确保整治到位；对学校自身无法解决的校园内部问题，要积极组织协调和指导督促学校完成整改工作；对于重点和疑难问题，区学校安全联席会议办公室将根据各成员单位分工职责，进行协调和沟通，努力解决校园及周边相关问题，确保隐患得以根除。

3．广泛发动，群防群治。各校要充分利用校园广播、墙报、板报和校园网络等形式，开展安全宣传教育，充分发动广大师生员工和家长群体参与集中排查整治。各镇（开发区、街道）和有关部门要协同学校，深入村（社区）进行宣传，全面发动社会热心群众，畅通安全隐患报告和检举渠道，加大群众监督力度，形成群策群力、群防群治、广泛参与的安全工作氛围。

4．完善机制，抓好长效。要通过集中整治活动进一步完善长效整治机制，持续巩固校园及周边整治成效。重点要建立校园及周边问题隐患信息沟通共享和快速处理机制，设立镇、区有关部门与学校的信息联络员，统一加入“区校园及周边综合治理”ＱＱ群，群号是485457692。集中整治行动结束后，要继续利用信息平台开展信息沟通，实施长效管理。请各镇（开发区、街道）和区各成员单位于5月20日前将本地、本部门的分管领导和联络员信息按附件1形式报区学校安全联席会议办公室。

全区各校要将校园周边排查情况按附件2的形式进行填写，校园内部及周边有重点、难点和师生反映强烈的突出问题，请按附件3的形式填写，并于5月23日前报至所在地镇（开发区、街道），同时上报区学校安全联席会议办公室。各镇（开发区、街道）和区各成员单位要按照各自职能，迅速开展学校及校园周边环境集中排查整治。集中整治行动结束后，请承担校园周边整治主要工作职责的区公安、城管、市场监管、文体广电、卫生健康等部门和各镇（开发区、街道）于6月18日前及时将工作总结报区学校安全联席会议办公室（区教育局安全综治科）。

联系人：蒋建峰，联系电话：67897019，传真：86318566，电子信箱：694057497@qq.com。

附件1：各地、区各部门分管领导和联络员信息记录表

附件2：武进区校园周边隐患问题排查表

附件3：武进区校园及周边突出问题记录表

常州市武进区学校安全联席会议办公室

2019年5月16日

（此件公开发布）