各直属党组织、各中小学及有关学校党组织、局机关各支部：

为切实加强党对教育工作的全面领导，不断提高全区中小学校党的建设质量，根据《区委办公室关于印发<关于在全区开展“五星联建创五优”活动的实施意见>》（武办发〔2019〕9号）文件精神，经研究，决定在全区教育系统各学校党组织中开展“五星联建创五优”活动。现制定如下实施细则：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚定践行新时代党的组织路线，对照“五聚焦五落实”全省基层党建三年行动计划的具体要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，在实施“龙城先锋”工程基础上，围绕“最美的风景”工作主题，坚持因地制宜、百花齐放，系统推动全区教育系统基层党组织建设从健全规范向全面进步、全面过硬不断迈进，为推进武进教育高质量发展提供坚强组织保证。

二、工作目标

围绕区委“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星”评选标准，制定体现教育系统党建工作内涵和特色的实施细则，切实加强全区教育系统基层党组织建设。同时，鼓励已经达到“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星”要求的党组织进一步提档升级，积极创建“五优”先锋示范点，成为“堡垒之星”党组织。

三、创评标准及实施细则

1．规范之星。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和党支部标准化规范化建设相关要求，党组织政治功能强，运行规范，广大党员牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，带头严守政治纪律政治规矩。纳入“武进党建云平台”积分管理考核的党组织的基础积分必须达到要求，具体参照《武进党建云平台积分考核管理手册（试行）》有关规定。

（1）组织设置合理：组织健全、班子过硬、按期换届。

（2）党员管理规范：发展党员规范、党员教育规范、党员管评规范。

（3）活动开展有序：落实“三会一课”制度、落实组织生活会制度、落实联系服务群众制度。

（4）保障措施到位：强化阵地建设、落实经费保障、规范台账管理。

（5）积分考核达标：武进党建云平台党员全员参与、专人负责维护、积分考核达标。

2．活力之星。党组织能对新时代党的建设的新要求、新业务、新方式深入开展研究。按照要求扎实开展主题教育，坚持不懈推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧贴党员思想实际，在方式方法、活动形式、载体平台等方面，创新党性教育锻炼内容，凸显实践特色，组织开展好各类活动，让党员想参与、有收获，收到直抵人心、催人奋进的实效。

（1）深入开展调查研究：坚持问题导向扎实开展调研、坚持以研促行推动精准施策、坚持知行合一形成调研成果。

（2）扎实开展主题教育：规定动作到位、自选动作出彩，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（3）不断凝练支部工作法：紧密结合支部工作提炼方法并被评为区教育系统“十佳支部工作法”，不断提升组织力和党建质量。

（4）持续加强党建创新：勇于创新工作方法、不断激发党建活力，党建品牌已认定为区级及以上教育党建品牌。

（5）浓厚干事创业氛围：建强宣传阵地和宣传队伍、开展各类宣传传递正能量、加强意识形态工作引导舆论方向。

3．发展之星。党组织的领导（政治）核心地位突出，组织建设聚焦中心任务、聚力全局工作，能够有力促进本单位高质量发展。学校党建突出“育人才促发展”“正师德提师能”等，离退休干部党建突出“增添正能量”。

（1）发挥党组织领导核心作用：突出学校党组织政治属性、强化政治引领功能和领导核心作用、突出党建引领作用。

（2）围绕中心工作凝聚合力：紧密结合中心工作、紧密团结党员教师、不断凝聚发展合力。

（3）聚焦深度融合共促共进：确立融合理念、找准融合路径、形成融合机制。

（4）紧贴行业特点引领发展：建强人才队伍、端正校风教风、提振师德师能。

（5）党建领航提升内涵质量：发挥党建领航作用、推动内涵发展、提升教育质量。（在中小学素质教育评估中获奖或高考质量评估中获一等奖及以上奖励）

4．服务之星。坚持组织路线为政治路线服务，党组织能带领广大党员自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，领导群团组织和社会组织，协调各方力量，服务改革、服务民生、服务群众、服务党员。同时，积极开展区域共建，实现资源共享，让广大人民群众有更多获得感、幸福感，更加自觉热爱党、跟党走。

（1）强化政治引领：建强组织堡垒、服务发展大局、锻造优良作风。

（2）强化志愿服务：结合学校实际，扎实开展课后延时服务、护学岗、168爱生行动、大家访等志愿服务。

（3）开展区域共建：开展结对共建、创新共建活动、彰显共建成效。

（4）加强阵地建设：积极争创“党员示范岗”“巾帼示范岗”“青年文明号”等。

（5）加强典型引领：亮明党员身份、宣传先进事迹、做好示范带动。

5.一票否决情形：

学校（机关科室、直属事业单位）当年发生下列情形之一的，不得申报参评五星党组织：

（1）领导班子成员有违纪、违法事件并受到纪律处分或法律追究的；

（2）有重大纠纷、影响社会稳定的重大事故、重大不诚信事件；

（3）有重大校园安全事故、重大消防责任事故、重大食物中毒事件、重大负面舆情事件；

（4）有严重违规办学（办班）、违规招生和违规收费问题等;

（5）学校教师有严重违反师德规范行为，造成不良社会影响，受到上级行政部门查处。

四、创评步骤

“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星”等党组织建设的指导、培育、评定按年度开展，主要分为3个步骤。

1．单位推荐。各中小学及有关学校党组织对照“五星联建创五优”创评标准及实施细则，积极争创，达到“规范之星、活力之星、发展之星、服务之星”标准的学校党组织填写申报表（见附件1），报区委教育工委审核。

2．系统评审。区委教育工委邀请资深党组织书记、基层党务工作者和党员代表组成评审团队，采取实地验收等形式，对申报对象进行综合评定。

3．宣传推广。区委教育工委将及时总结提炼好经验、好做法，通过座谈交流、现场观摩，加强学习借鉴，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

在此基础上，区委教育工委按照“成熟一个、推荐一个”的原则，每年遴选符合“五优”条件的党组织（具体要求见附件2），参评区级“堡垒之星”。

附件1：区委教育工委“五星联建创五优”申报表

附件2：区委办公室关于印发《关于在全区开展“五星联建创五优”活动的实施意见》的通知

中共常州市武进区委教育工作委员会

2019年3月19日

（此件公开发布）