本月，针对香江康桥、丰乐尚都私改排污管道问题，区各相关部门召开了推进会，协同推进整治。随着验收工作进入倒计时，截至目前，各单位落实情况如何，还存在哪些困难？来看记者的跟踪报道。

丰乐尚都是除香江康桥外，另一个被查出私改排污管道的小区。来到该小区地下车库，一股恶臭扑鼻而来，脏污不堪的排水管道更是触目惊心。在上周的推进会上，该小区物业工作人员明确表态，将按照相关要求把管道改回原样。

【同期声】丰乐尚都物业工作人员 吴德宝：我们实际上作为物业公司来讲，一直是在等着上面能给我们一个好的方案，这个资金到底谁出，这个我们以前也提过，一直到春节过后，说这个事情交给我们物业公司来处理了。

物业表示他们迟迟不推进是因为在等资金、等方案。对此，记者又致电水利局排水处，了解具体责任如何落实。

【电话采访】区水利局排水处工作人员：整改方案呢，我是监管部门，原则上是不给他出方案的。出方案他可以委托第三方，我们可以做一个指导，做一个审批。

得到明确答复后，丰乐尚都物业表示，根据会议要求他们会积极推进整改。

【同期声】丰乐尚都物业工作人员 吴德宝：我们的预算和我们的施工人员都已经安排好了。现在就是等钱到位就弄。但是等到钱全部齐了再开工，可能时间上来不及，也达不到区政府的要求。我们现在就是收几家（商铺的钱）就先开工，一边开工，一边再去收钱。

除丰乐尚都外，香江康桥小区也明确表示，他们也已经拿出了整改方案，将在规定时间内把管道恢复成原样。

《追根溯源 审核与监管空白到底谁来填》

虽然两个小区已积极行动落实整改，但暴露出来的问题不禁让人发问：为何物业可以私改管道？管道的正常运行到底该由哪个部门来监管？出现问题后又该由哪个部门来进行处罚？对于在该问题中涉及到的相关部门到底该如何履职呢？接着往下看。

作为生态环境保护的总抓手，记者首先致电环保部门，了解在该事件中他们担当了什么样的角色。

【电话采访】区环保局工作人员：小区的这个排污，主要就是水利跟建设的事情。我们主要是管企业，因为这一块，我们的职能不是太大。

随即，记者又致电区住建局。针对类似的小区排污管道改造问题，住建部门在前期审核、后期监管方面又要承担哪些责任呢？为何当初会允许小区物业实施改造。

【电话采访】区住建局工作人员：因为管道呢，当时是他们业主提出来使用维修基金。维修基金的话，只要他们业主签字同意，我们这边只要看他的程序。因为我们也不是专业的，是由专门的专业人员来管。像这个污水管道有环保部门，你这个排污肯定是水利部门。我只要管小区，就是监管物业管理服务。

记者：就是不会去看这个管道在改造的过程中是否合法。

建设局：不会，那一块就没有人来监管。

住建局工作人员表示，小区的业主将自家商铺租给商家之后，商家从事干铺经营还是从事湿铺经营，完全成了商家的个人行为，而小区物业则负责满足商户诉求，管道改造工作都交由第三方公司来做。目前，没有部门对这种小型餐饮商铺的排污情况进行前期审核。

带着疑问，记者又致电区水利局。工作人员告诉记者，目前，常州市在审核“五小”型企业的排水许可方面还在探索阶段，而这些小型餐饮商铺不需要申领排水许可证便可开展经营，这就让部分商家和物业有机可乘。水利部门只能在发现问题后，敦促整改，进行处罚。

【电话采访】区水利局工作人员：像我们水务上就是按照他们错接管道，这个事由理由去处罚的。按照《水污染防治法》，他们（环保部门）是统管。新的《水污染防治法》第九条，他们有责任监管，那么我们水利上来配合。那么城管呢，就应该按照江苏省餐厨废弃物处理的一个管理条例，餐厨废弃物排到雨水管道，也是有监管责任的。

城管局作为餐厨废弃物收运消纳的监管部门对这个问题是否又要承担相应责任呢？记者又拨通了区城管局的电话。

【电话采访】区城管局工作人员：我们也只能说从宣传的角度让他们来进行正常的排放，我们从物业管理条例上，没有一个具体的法则要求他们怎么进行整改。但是也要求他们把餐厨废弃物倒到我们指定的一个收纳容器当中，我们定期来收。这个问题还是管子接的问题，不是我们执法上的问题。

【编后】

水环境治理是一项系统工程，更是一项老百姓高度关注的民生工程。在中心城区，餐饮污水正逐渐成为造成水体黑臭的一大“元凶”。问题暴露，就该追根溯源彻底解决。餐饮单位审批的简化本是为营造更宽松的市场环境，但对违规钻空子的商家、物业绝不能姑息，同时对相关部门的责任认定更不能避重就轻。该问题的爆出让人不禁联想到：其实在其他行业，也存在着许多类似的监管空白。“管不了”不能成为不想管的借口，积极联动、主动作为才是百姓所盼、发展所需。