《政风热线》确权的一亩田到底谁作主？

倾听百姓呼声，架起沟通桥梁，替百姓说话，为政府分忧。接下来请看政风热线。土地是农业的根本，是广大农民的“命根子”。土地生产正常运行，关系到农业发展、农村稳定、农民幸福。最近，嘉泽镇甘荡村村民邵永刚向本栏目反映，他家的一亩田被村委划给别人使用，20年来没有任何补偿，他希望收取租金或者收回土地，但遭到拒绝。这究竟是怎么一回事呢？

嘉泽镇甘荡村是全国花木之村，239省道贯穿全村。邵永刚告诉记者，上世纪90年代末修筑省道时，有些村民的田被占用了，于是村干部商量，让有地的村民都划出一块，让失了地的村民有田种。

【同期声】嘉泽镇甘荡村村民  邵永刚：修239省道的时候把邵乐平家的地收掉了，前任金书记跟我父亲谈的时候，你们家有三亩多地，能不能给点他们家种种？一开始我爸不同意，后来他们做我妈的思想工作，我妈说给他们种就种吧。

就这样，邵永刚家的3.72亩地被划走了1亩。到了2015年，邵永刚打算收回这一亩地，他本以为这是理所当然的事情，不料对方不同意。

【同期声】嘉泽镇甘荡村村民  邵永刚：他不肯还，他说我种了二十几年了，田为什么还给你呢？

双方争执不下，邵永刚的父亲邵杏大想到了土地确权，要给自己家的土地一个凭证。2016年，在甘荡村村委会的调解下，邵杏大在签订承诺书后拿到了土地承包经营权证。但是，这份承诺书成了邵杏大父子俩一直挥之不去的心结。根据协议，这1亩田承包权归邵杏大，经营权归邵乐平至2027年12月31日结束，并且不产生任何田租金。父子俩认为这是不公平条约。

【同期声】嘉泽镇甘荡村村民  邵永刚：（前面）他种了我们（地）20多年，至少付点租金给我们。你还想种，我可以租给你，你愿意付租金给我也可以，租到2027年都没事。另外一个，你不愿意租，把地还给我。

由双方签名同意的承诺书上，白纸黑字明确了一亩田的所有权和使用权，以及“不产生田租金”，那么邵杏大为什么会签字？对方为什么不肯付租金？本来不肯归还这1亩田，为什么后来又同意把承包权归还给邵杏大？我们继续来看报道。

为了1亩田的租金问题，邵杏大、邵永刚父子多次找到甘荡村村委会要求协调解决。村委会主任王栋负责这起纠纷的化解工作。

【现场同期声】嘉泽镇甘荡村村委会主任  王栋：邵永刚：王主任解释一下，哪条法律法规上面说，可以说承包地是我的，无偿给别人用。

王栋：咱们从1998年后一直到2006年，我们一直要交税（农业税）的，有三上缴，要交钱的，（种植户）不是无偿使用。

邵永刚：不公平条约是你拟出来的

王栋：不是说我要起草不产生任何租金，是当时邵乐平跟他老婆向我提出，而且我也告知他们，这个协议你们可以不签可以重新再谈，我们（村委）只是做了个中间人。不是我一个人参与的，这上面有双方当事人，证明人，包括处理人员（签字）

记者：你自己觉得这个对你不公平，那你为什么还要签

邵杏大：不签他就不给田（确权证）我

王栋：不是不办证，是必须暂时搁置，他的证不能发而且邵乐平的证也不能发。规章制度上有一个（条件），凡有争议的土地暂且搁置，不予发证，这条是有明文规定的。哪一天解决这个（争议），协议才能签才能发证

记者了解到，当时使用邵永刚家那块地的邵乐平因病已经去世，如今这1亩田由其妻子邹锡凤打理。邹锡凤说，当初这亩田是村干部和村民协商同意后给她的，并不是自己私底下向别人要来的，因此不存在租金的问题。

【现场同期声】记者：我们还能再调解调解吗？假如你再出点租金

【现场同期声】嘉泽镇甘荡村村民  邹锡凤：

不出，因为那个田我不是租来的，我第1年种那个田，我（如果）付了田租金给他了，我后面就要一直付给他。我一开始种，村干部就把田给我了，就没有田租金的事情，后面怎么会有田租金呢？是划给我的，村干部说就是给我种的，终身给我种。不同意我怎么可以种到现在呢？不是说我种了一年两年。

邹锡凤说，这些年为了1亩田纠纷不断，她曾经想过，要把亲手种了20年的土地确权到自己名下，但最终放弃了。

【同期声】嘉泽镇甘荡村村民  邹锡凤：我老公上海华山医院开了刀回来，（双方）一直闹，我老公头痛的，我说命重要还是田重要。当时那个情况下我就说算吧，只要你给我种到2027年（二轮承包期限），就确权给你们吧。

记者：其实你是让了一步了，本来你想确权给你的。

邹锡凤：当然了，我种了多少年了。今后没有田种就没有田种，我也年纪大了，我还能怎么办呢？大家吵，吵到老死。

对于邵杏大父子提出2027年底前“不付租金就还田”的要求，邹锡凤说，还田可以，前提是甘荡村委把她家被省道占用的田给她。对此村委主任王栋表示，村里已经没有土地了，双方想解决矛盾或许要通过法律程序。

【同期声】嘉泽镇甘荡村村委会主任  王栋：我们上个礼拜六（2月23日）大家坐在一起（调解），包括我们（镇）司法所的办事人员，办事人员也是建议走法律途径，该怎么样就怎么样。如果是村委的责任，或者是哪一方的责任，该怎么样就怎么样。

一亩田的纠纷，孰是孰非，观众朋友您怎么看，欢迎关注武进新闻微信公众号“微武进”留言发表您的看法。