汛期和夏季即将来临,天气炎热,又多雷电、暴雨、台风等灾害性恶劣天气,历来是各类生产安全事故的易发期,且极易因自然灾害引发次生衍生事故。根据国家、省、市、区关于做好汛期和夏季安全生产工作的文件要求,为了切实做好武进国家高新区汛期和夏季安全生产工作,杜绝较大以上安全生产事故,防范和减少一般事故,确保安全生产形势稳定,现就做好汛期和夏季安全生产工作通知如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
高新区各部门和企事业单位要进一步强化安全生产红线意识,深刻吸取近年来全国各地因自然灾害引发生产安全事故的教训,高度重视强降雨、雷电、台风等自然灾害和高温天气等对安全生产工作造成的不利影响,切实把防汛和夏季防暑降温等季节性重点工作摆到重要位置,立足于防大汛、抢大险、救大灾,提前安排、超前准备、强化责任、落实措施,全力防范应对各类自然灾害引发生产安全事故。要切实加强组织领导,主要领导亲自安排部署,分管领导亲自检查推动。各部门、单位和行政村社区要针对本行业领域、本地安全生产工作特点以及自然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估,明确重点防范区域和对象,制定有效防范应对方案和措施。要大力开展各类自然灾害预防和应急知识宣传教育,各有关单位要把汛期和夏季安全生产工作各项要求传达到高新区所有企业和村社区。高新区所有企业要把防范强降雨、雷电、台风等自然灾害和持续高温天气的具体措施落实到部门车间,任务分解到相应重点部位,责任落实到岗位和人员。
二、加强联动预警,强化应急准备
各有关部门和单位要进一步完善协调联动机制,做好汛前和夏季安全的应急准备工作,加强横向协调联系,做到信息共享、协同应对。要完善预警预报,畅通信息传递沟通渠道,做到响应迅速、应对有效。高新区防汛主管部门要开展一次应急物资、队伍准备工作情况检查,及时充实各类应急物资,汛期各类应急救援人员都要进入战备状态。高新区安全生产和防汛重点企业要进一步检查和完善专项应急预案,通过构建事故情景,针对性地备足应急物资,熟悉应对措施,提高应急处置能力。
三、深化隐患排查治理,落实安全生产责任
各企事业单位要针对本单位汛期和夏季安全生产工作特点、以及面临的事故风险进行全面分析和评估,明确重点防范区域和部位,制定汛期和夏季常见安全事故(中暑、触电、淹溺、中毒、火灾爆炸,以及雷电暴雨等自然灾害引发的次生事故)的有效防范措施,把安全责任真正落实到班组岗位和具体人员。
各生产经营单位要做到:⑴认真检查防汛物资器材是否充足、完好,防汛排水设施是否畅通、完好;⑵消防设施是否完好、日常维护保养是否到位;⑶防雷装置和防静电设施是否完好,是否按照有关规定进行防雷、防静电检测;⑷在使用电风扇、排气扇等防暑降温设备时,认真检查电器设备是否完好,电线有否破损,接地是否良好,防止触电事故的发生;⑸要按照规定配备适用的劳动防护用品,并督促职工正确穿戴;⑹动火、登高、进入受限空间等危险作业,企业要严格执行票证审批制度和现场专人监护制度,认真落实各项安全防范措施;⑺要认真落实职业卫生防范措施,防止职业中毒,特别是在下水管道、窨井和污水池的清理、疏通作业前,必须落实可靠的预防硫化氢等有毒有害气体中毒的防范措施;⑻在雷电、暴雨、台风等恶劣天气里,要密切关注货物运输和员工上下班途中的安全,防止发生交通事故;⑼认真检查危旧房屋、简易工棚、彩钢瓦屋顶、临时设施等,防止发生坍塌事故;⑽企业内部食堂(或外送快餐)要加强食品安全卫生检查,预防食物中毒;⑾做好员工防暑降温工作,足量提供清凉茶水、饮料、防暑药品等,室外作业及高空作业一定要避开高温时段,防止职工中暑;⑿关注员工身心健康,杜绝疲劳作业,经常开展反“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)活动,进一步增强广大职工安全意识和安全技能,不断提高企业的本质安全度。
危险化学品生产、经营(储存)、使用企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求,要加强对防雷电设施的检测维护和对生产装置和设施的监控,维护好生产区的排水系统和其他安全设施。雷电暴雨天气和夏季高温时段油罐、气罐、危化品要停止装卸作业。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。危化品仓库和危废仓库应落实防晒、防火、灭火、防爆、防毒、防雷、防静电、防泄漏等安全措施,防止危险化学品发生水淹、泄漏、污染环境等次生事故。
建设、施工、监理单位要对在建工程项目进行全面安全检查。一是深基坑、高边坡工程防汛,严格执行深基坑、高边坡设计方案专家评审制度;严格执行基坑、边坡施工分段开挖、分段支护管理要求,严防因施工质量原因导致的安全事故。二是脚手架和高大模板支撑系统的安全,要重点检查脚手架基础、架体、拉节点和外挑安全平网等关键部位,对发现的隐患及时组织进行整改。三是施工临时用电安全,各种露天使用的电气设备应选择较高和干燥处放置,总配电箱、分配电箱、开关箱等应有可靠防雨措施,现场电气设备的接零、接地保护措施应牢靠,漏电保护装置应灵敏有效,暴雨等险情来临之前,施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源应全部切断。四是起重机械设备安全,要落实起重机械设备定期维护保养、检查制度,确保塔吊、施工电梯等起重机械设备安全状况良好。五是高处作业、围墙围档安全,要确保高处作业临边、洞口安全防护防护设施齐全、牢固可靠,要督促高作业人员正确使用安全带、安全帽等防护用具的自我保护意识。六是要密切关注高温、雷电、强风、暴雨等极端天气情况,根据有关部门发布的预警信息,合理安排工期,遇到强风、暴雨等极端天气时,必须及时停止施工、撤离人员。
涉氨、涉氯、涉污、涉爆粉尘、有限空间作业的企业,要针对夏季温度高、雷雨多、湿度大等特点,按照相关安全专项整治的要求认真自查各个生产作业环节是否符合安全标准要求,做到重点设备和重点部位责任到位、人员到位、措施到位。特别是进行有限空间作业时应严格遵守《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》,加强作业现场的通风换气,降低危险有毒有害气体浓度,防范窒息、中毒事故。
高新区安委会各成员单位、以及各行政村和社区要认真开展季节性安全生产监督检查活动,督促和指导企业深化隐患排查、保障安全投入、完善安全设施;对检查发现的安全隐患要督促责任单位按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,尽快进行整改治理到位,及时消除安全隐患。
四、强化应急管理,落实应急预案
企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,在汛期和夏季里严格执行生产带班制度,加强生产作业现场安全管理。各生产经营单位要坚持节假日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度,严格执行安全生产调度值班制度,及时向高新区安全生产主管部门报告重大事故隐患、事故险情和灾害性事故。
高新区管委会、南夏墅街道办事处和北区管理处建立日常和节假日值班制度、领导带班制度,落实每天值班人员,明确值班要求,及时了解恶劣天气的预测预报,全面掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通。完善夏季和汛期应急救援预案,充分做好应急救援的动员和准备工作,确保一旦出现突发事件,能够在第一时间赶赴现场进行处置。高新区管委会值班电话:86221002,传真:86221010;南夏墅街道办事处值班电话:86480629、86483071;高新区北区管理处值班电话:86551120。
一旦出现险情或发生安全生产事故,企业主要负责人要及时组织力量科学地进行抢险救援,最大限度减少人员伤亡和经济损失,并按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定,1小时内上报高新区安全生产主管部门。
五、组织开展安全生产监督检查活动
在生产经营单位认真开展自查自纠安全隐患的基础上,高新区安委会各成员单位、行政村和社区要组织人员对辖区内安全生产重点企业、防汛重点企业和场所、液化气使用和经营单位、集贸市场、人员密集场所、群租房、“厂中厂”、危旧房屋、临时建筑、重点项目施工现场等进行重点监督检查,督促生产经营单位、建设施工单位、个体户和广大居民结合汛期和夏季安全生产特点认真排查治理安全隐患,落实安全防范措施,改善劳动条件和工作环境,增强职工和居民的安全防范意识和能力,预防安全事故。
武进国家高新区安全生产委员会
2019年5月24日