武进国家高新区高新技术企业

培育工程实施意见

为深入实施创新驱动发展战略，增强科技创新企业核心竞争力，提升科技创新企业质量和效益，推动武进国家高新区高新技术企业培育和发展。结合实际，特制订本意见。

一、总体目标

2019年至2021年，力争高新技术企业保有量翻一番（达330家）。计划2019年新增50家，2020年新增55家，2021年新增60家。

二、培育条件

培育对象必须在武进国家高新区注册、经营、纳税，资产完整、财务独立；符合武进国家高新区“4+2+X”产业方向；发展后劲强，具有较强的创新能力。具体条件如下：

1、企业须注册成立一年以上；

2、企业拥有对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5、企业财务管理规范，有能力设立研究开发费用辅助账；近两个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于2%；具有较好的成长性；

6、近一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

三、培育政策

（一）对照培育条件，建立高新技术企业预培育库。对武进国家高新区科技型企业进行摸底调查，做好基础数据收集、分析和筛选工作，构建高新技术企业培育基础数据库。

（二）入库培育企业列入武进国家高新区重点扶持范围, 对照高新技术企业认定标准，列出问题清单，制定培育方案，分解任务，精准帮扶，通过高新技术企业认定。

（三）鼓励培育企业加大研发投入，为提升企业创新能力提供有效供给。培育企业优先推荐申报国家和省市级各类科技计划项目。

（四）鼓励培育企业落实税收优惠政策，辅导企业建立年度科研项目计划和研发管理财务制度，对研发经费实行专账管理，准确归集年度研发经费，在年度汇算清缴时按规定进行加计扣除。

（五）鼓励培育企业开展江苏省高新技术企业培育库入库工作，加大高新技术企业培育资金投入力度。在《江苏省推进高新技术企业高质量发展若干政策（苏政发〔2019〕41号）》文件精神的基础上，对纳入2019-2021年省高新技术企业培育库的企业，给予一次性不低于5万元/家的奖励。

（六）对首次通过高新技术企业认定的，一次性奖励15万元；对首次申报高新技术企业未通过认定的一次性补助2万元；对年销售收入在1亿元及以下的高新技术企业，通过到期重新认定一次性奖励6万元（年销售收入以申报材料审计数据为准；自文件生效起，每家企业享受1次奖励）。

（七）鼓励培育企业进行知识产权创造保护，对新获得的国内发明专利给予一定政策的奖励。

（八）鼓励各类市级以上孵化器（包括众创科技、加速器）创新机制、完善服务，加强高新技术企业培育工作。单个孵化器内，当年首次认定高新技术企业达5家以上、10家以上，分别给予10万元、20万元的奖励。

四、工作举措

（一）加快增量企业引育。继续加大“一资三高”型科技项目招引力度，从源头上增加高新技术企业后备资源；将高新技术企业认定标准作为项目招引的前置条件，并做好新项目、新企业前期衔接和跟进服务，提高新项目的高新技术企业转换率。科技局招商项目三年高新技术企业转换率超50%，龙城英才项目三年高新技术企业转换率超30%，招商局招商项目三年高新技术企业转换率超30%。

（二）加深后备企业挖掘。根据高新技术企业（培育）申报条件，利用现有信息化系统对园区企业的研发投入、知识产权、经营业绩等情况进行交叉比对，全面摸排筛选具有高新技术企业潜质的企业，建立园区高新技术企业三年培育库。重点跟踪做好培育企业前期服务，针对申报高新技术企业认定的欠缺条件，及时做好查漏补缺工作，夯实认定基础。

（三）加强创业载体建设。继续推进对孵化器、加速器等创业载体的建设，引导园区龙头企业建立孵化器，充分利用创业载体等社会资源，积极孵化培育科技型中小企业，培养一批前景好、成长性强的高新技术企业后备企业。

（四）加速服务机构引导。充分发挥社会化科技服务机构作用，通过政府引导和市场机制，提升园区科技服务水平；依托苏南国家自主创新示范区武进国家高新区一站式服务中心，集一批服务能力强、口碑佳的服务机构，通过开展绩效评价工作，推动科技服务机构规范有序发展。

（五）加大创新政策支持。加大园区人才、金融、土地等政策资源向高新技术企业（培育）倾斜力度，优先推荐高新技术企业（培育）申报科技项目、申请人才政策。在原有“研发投入、科技金融、人才培引、知识产权”等支持政策的基础上，继续增加科技经费投入，全面对接省市各类创新政策，进一步加大高新技术企业培育认定奖励额度。

（六）强化政策宣传、精准开展服务。利用媒体、网络等资源，通过重大科技活动、培训讲座等多种形式，全方位开展高新技术企业政策宣传。定期开展系列培训，帮助企业全面了解和掌握高新技术企业认定意义及优惠政策，提高企业参加高新技术企业认定的积极性。针对企业负责人、财务、科技人员，开展高新技术企业培育入库及认定材料编制要求、企业研发费用加计扣除政策和实务操作等系统化培训，提高企业人员的专业化能力，提高认定通过率。