现将《2019年武进国家高新区打好污染防治攻坚战工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

武进国家高新技术产业开发区管理委员会

2019年3月6日

（此件公开发布）

2019年武进国家高新区打好污染防治

攻坚战工作计划

为进一步加强生态文明建设，打好污染防治攻坚战，推动园区高质量发展走在前列，根据中央、省、市、区关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见要求，结合高新区实际，制定本工作计划。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指引，坚持绿色发展理念，把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点。坚持以人民为中心的发展思想，像对待生命一样对待生态环境，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决生态环境问题，满足人民群众对美好生活的新期待。

二、工作目标

对照《2019年武进区打好污染防治攻坚战工作计划》要求, 结合高新区生态文明建设三年行动方案，打好污染防治攻坚战，扎实推进大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、绿色发展转型升级、生态修复与保护、污染防治能力提升等各项工作，巩固国家生态工业示范园区建设成果，推动园区高质量发展走在前列。

三、主要任务

（一）大气污染防治

1、深度治理工业大气污染

实施工业炉窑污染治理，针对铸造、锻造等重点行业的熔炼炉、熔化炉废气排放情况进行治理设施的提升改造。

2、严格管控各类扬尘

严格降尘考核，各板块平均降尘量低于5吨/月·平方公里。加强道路扬尘综合整治，提升道路机扫率，全面落实道路冲水作业。强化各类建设工地、拆迁工地、闲置地块、堆场扬尘控制，扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治；车辆、船舶全面实施密封运输。

3、深化VOCs专项治理

根据市、区重点监管企业名录，推进“一企一策”方案编制，并实施提升整治。对照污染源普查结果，结合园区产业特点，实施橡胶和塑料、电子、印刷包装及工程机械等行业VOCs专项治理。严格限制建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代，高活性溶剂和助剂类产品使用大幅减少。

4、加强秸秆禁烧和综合利用

切实加强秸秆禁烧管控，建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。加强秸秆综合利用，推进秸秆机械化还田，鼓励社会资本参与，引进先进技术，探索秸秆企业化综合利用新途径，秸秆综合利用率达到95%。

5、积极应对重污染天气

进一步强化重污染天气工业企业应急管控工作，对列入应急管控清单的限产项目细化到具体企业、生产线和生产设施上，开展秋冬季攻坚行动，实施秋冬季重点行业错峰生产。全面开展露天烧烤和垃圾焚烧整治，强化餐饮单位油烟污染防治。

6、扎实做好烟花爆竹禁放管理

禁放区域内全年全天候禁止燃放烟花爆竹。通过开展联合整治行动，严格落实属地负责制，发挥基层网格作用，加密巡查频次，确保及时发现并阻止违规燃放行为。

7、严格控制煤炭消费总量

2019年完成建成区散煤整治工作。结合“高污染燃料禁燃区”建设要求，全面开展城市建成区散煤清理整顿工作，对散煤销售网点、餐饮烧烤、流动摊位等使用散煤及生活散煤使用情况开展全面排查，逐一清理。建立散煤禁烧长效监管机制，纳入网格化管理，严肃查处违法行为。

积极推进城市建成区生物质锅炉整治，对生物质专用锅炉配套高效除尘设施，建立台账并保留一年以上，其中10蒸吨以上安装烟气在线监测，并与环保部门联网。

8、严格环境准入

做好建设项目大气污染物总量平衡审核管理，实行污染物排放“减二增一”。

（二）水污染防治

1、黑臭河道整治

实施6条黑臭河道整治提升；对已完工河道的截流设施进行完善，降低溢流频次，因地制宜采取快速净化措施对合流制溢流污染进行处理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量。加强长效管护，确保河道水质稳定，不再返黑，全面消除黑臭。

2、河道、支浜、河塘清淤疏浚

实施长沟河（西湖路至湖滨路）、白鱼庙浜（顺龙河至南湖河），沿高速公路河道（武宜路至凤翔路）、余家浜、胜西浜、凤阳河南段、学府家苑景观河及18个河塘的清淤疏浚工程。

3、雨污分流管网建设及排水片区改造

推进南湖路西延（淹城路至湖滨路）、海湖东路（夏城路至庙前路）等污水主管网建设；推进湖滨路（武进大道至镜湖路）、湖滨路与西湖路西侧等污水支管网建设；推进三河、塘洋、河东、桐庄村等雨污分流工程。

推进自然村、集镇区和老小区生活污水治理。实施83个村民小组点源治理及雨污分流；实施朝东浜截流至蒋家浜截污泵站、市政排水管道二次截污；实施龚巷河曝气、严墅湾截污、龚巷南河二次截污、龚巷北河二次截污、龚巷河二次截污、白家浜活水泵站、灵角墩抽水泵站、邱高路道路改造及马家塘截污、龚西工业园支管网建设（降子路西）、李家花园污水支管改造、阳湖世纪苑南苑和北苑周边管道疏通检测、维修和截污；实施南河社区、南隆社区、南淳社区、学府家苑社区、学府东苑社区、环卫所等17个截污井工程。

4、企业污水接管

推进企事业单位生活污水接管，管网到达地区做到应接尽接。督促无条件或不符合接管标准的企业自建污水处理设施达标排放，严查超标排放行为。

5、防汛工程

实施阳湖东路排水设施工程，实施武进大道与常武路交叉口等易淹地段排水系统完善工程；实施综合场圩堤整修、滆湖湖埂加固。

6、农业面源污染防治

继续推进种植业清洁化生产工程，实行轮作休耕860亩，采取冬翻晒垡。化肥施用量（折纯）较2015年削减5%以上。开展绿色农药推广，化学农药施用量实现零增长。

7、水产养殖整治

完成养殖池塘原位修复试点工程300亩。开展水产养殖水质巡查工作，推广应用膨化饲料500亩，调整虾蟹类养殖面积至600亩。

8、畜禽养殖监管

巩固畜禽养殖污染整治成效，严禁养殖反弹。

（三）土壤污染防治

1、生活垃圾治理

推进生活垃圾分类设施建设，全面开展城乡生活垃圾分类。城区建成区住宅小区垃圾分类设施覆盖率达到80%以上，所属公共机构及公共区域的垃圾分类设施达到全覆盖。南夏墅街道完成1个住宅小区、4个村庄、1个集镇区的生活垃圾分类工作，北区完成15个住宅小区、3个企事业单位的生活垃圾分类工作。率先在5个居民住宅小区开展垃圾智能化分类市场化试点工作。推进生活垃圾收集“房改亭”工程，北区完成“房改亭”13座。加快垃圾分类收集、中转和处理处置体系建设，北区完成区级垃圾分类物资回收利用中心项目建设，南夏墅街道做好龙惠路1号垃圾中转站的治污、解毒、除臭工作。生活垃圾处理无害化处理率达到100%。每月开展1次垃圾分类主题宣传教育培训活动，做好分类规范运营管理。

2、建筑垃圾资源化利用

加强建筑垃圾处理与资源化利用，城乡建筑垃圾资源化处置率达到100%。

3、废弃农药包装物和农膜回收处置

开展废弃农药包装物回收处置试点工作，回收废弃农药包装物0.7吨；开展废旧农膜回收处置试点工作，完成1个原位监测点第二次地膜残留监测任务，到2019年底农膜回收率达到75%。

4、土壤修复

加快实施污染土地监管和治理修复，完成江苏庙桥绿舟生物科技有限公司非法填埋场地应急处置和风险管控工作。

（四）推动绿色发展转型升级

1、严控环境风险项目布局

加快城市建成区内化工、印染等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

2、“四个一批”专项行动

在2017-2018年“四个一批”专项行动工作成效的基础上，重点开展保留的化工、印染、电镀企业整治提升工作，规范企业环境行为，削减污染物排放总量。完成1家化工企业的停产，完成4家化工企业的关闭验收，完成6家化工、印染、电镀企业的整治提升工作。

3、“散乱污”企业（作坊）整治

基本完成608家“散乱污”企业（作坊）整治任务。对关停、取缔的企业（作坊）逐个进行实地核查，确保关停到位；对完成治理改造的企业（作坊）逐个实施“回头看”检查，确保整改要求落实到位，重点抓好长效管理工作，巩固提升“散乱污”企业（作坊）整治成果。

（五）加快生态修复与保护

1、湿地建设与修复

在重点湖泊、流域河道、支浜、河塘等地建设生态湿地，形成生态缓冲带，新增修复湿地100亩以上。

2、空置地块覆绿

实施新知路至后街365米支路两侧绿化提升，总面积约7570平方米；实施庙桥东环路（武进大道至东环桥）两侧绿化提升，面积约5600平方米；实施南夏墅集镇区、庙桥集镇区、顺和物业广场绿化提升改造。

3、林木生态系统

筑牢生物多样性网络。2019年实施造林面积300亩，其中成片造林100亩。

4、生态绿城建设

实施永胜河、永安河高新区段河道沿线绿化、景观、水电及人行桥梁等景观工程。

（六）提升污染防治能力

1、提升治理环境隐患水平

开展环境风险企业风险评估及环境风险源企业环境安全达标建设，严格安全生产监管，避免因安全生产事故引发环境污染。

2、环境信访调处

力争无群体上访和越级上访。信访和事故处理率达100%，信访结案率达95%以上，群众对信访处理满意率达85%以上，由辖区内污染造成的事故结案率达100%。控制信访总量在10%以内波动，重复信访控制在20％以下。

3、环境监管网格化管理

完善环境监管网格化管理。根据要求加强现场监管，制定并落实监管方案，发现问题及时移交环保部门处理。三级网格建立8人以上的专门巡查队伍，并进行岗位技能培训，巡查、发现、调处、上报网格内的环境问题。

四、组织保障

（一）加强组织领导。贯彻落实中央、省、市、区关于打好污染防治攻坚战的重要部署，将污染防治攻坚战作为年度重点工作任务。充分发挥高新区打好污染防治攻坚战指挥部的统筹、协调作用，定期召开指挥部工作会议，对重要事项进行统一部署、科学决策，建立高效、顺畅、有力的工作推进机制。

（二）明确责任分工。南夏墅街道、北区、各责任部门要对照《2019年武进国家高新区打好污染防治攻坚战工程项目表》（详见附件），分解目标任务，细化工作方案，创新工作思路，严格工作要求，对明确的目标任务和工程项目，不允许打折扣、作选择、搞变通。

（三）强化推进落实。高新区打好污染防治攻坚战指挥部每月对推进情况开展监督检查，定期通报进展情况及存在的问题，定期召开督查推进会，确保各项工作顺利推进、各项任务圆满完成，坚决打赢污染防治攻坚战。