根据《镇人民代表大会听取镇政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的实施方案》文件要求，现就洛阳镇2019年环境状况和环境保护目标完成情况报告如下，请正式代表予以审议，列席人员提出意见。

一、年度环境状况和环境保护目标完成情况

（一）总体环境状况。近年来，洛阳镇不断加强生态环境保护工作，配合区打造生态保护引领区建设，积极实施生态保护三年行动计划，全力打好污染防治攻坚战。在全镇综合经济实力显著提升的情况下，环境质量总体保持稳定。

大气环境状况：2019年1至12月，武进区PM2.5累计平均浓度为45.9μg/m 3，同比下降3.4%；优良天数为230天，优良率为66.7%，同比下降4.3个百分点。水环境状况：通过结构减排及新增功能性设施，水污染排放总量大幅削减，污水排放浓度降低。区域范围内实现Ⅲ至Ⅳ类水体达到80%以上、劣Ⅴ类水体控制在5%以内的目标，武进港出水水质达到Ⅲ类水，较去年同期大幅改善。土地资源利用状况：依法依规做好洛阳镇重点项目用地的批供以及历年违法用地的整治工作。土地三项制度改革持续推进，全镇1061宗农村集体经营性建设用地完成入市1042宗，完成友谊、民丰村等占补平衡项目3个、计170多亩，土地精细化整治管理进一步加强。

（二）环境保护目标完成情况。根据《洛阳镇打好污染防治攻坚战 推进生态文明建设三年行动计划2019决胜年工作方案》要求，今年以来，围绕打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎扎实实做好以下环境保护工程。

1.坚决打赢蓝天保卫战

全面落实“江河碧空”专项行动。大力推进港口码头堆场扬尘治理，做好3家企业6个港口岸电系统建设工程。全力削减工业废气排放，深化挥发性有机物（VOCs）专项治理。在巩固已完成整治企业“回头看”的同时，对新增的14家企业按照“一企一策”要求做好挥发性有机物专项整治。持续巩固禁燃区建设成效，积极实施清洁能源替代。进一步完善秸秆禁烧巡查网格，做到秸秆禁烧巡查全年化、常态化。对41家企业工业炉窑开展污染整治，完成清洁能源替代任务。完善重污染天气应急预案，加强辖区内降尘管控措施。加强秋冬季大气污染管控力度，通过部门联动巡查重点做好降尘点周边、主要道路、在建工地、堆场码头等场所扬尘管控措施，及时处理大气污染事件，持续改善全镇空气质量。

2.着力打好碧水保卫战

加快推进污水管网建设。全年完成污水主管网19.1公里、支管网12.17公里建设，管道网络实现全镇域覆盖。积极实施排水片区整治。41个排水片区完成整治，涉及69个村民小组的分散式生活污水处理设施点开工，全镇污水收集处理能力得到切实加强。大力开展工业废水治理。完成年度249家企业生活污水接管任务。10家有生产废水企业整改完成，工业废水做到“清污分流、雨污分流”。持续推动河道河塘疏浚。完成河道、河塘清淤疏浚12公里，村塘50个。老丫浜、徐家头浜、许家头浜完成整治提升，支流支浜河道水质改善明显。按期实施小流域整治二期。小流域整治二期治理完成主体工程，通过新建生态湿地、农业面源治理、生态氮磷拦截、渔业尾水净化等工程持续改善提升区域水环境质量。精细化管理农业面源治理。通过实施种植业清洁化生产、水产养殖水质巡查、标准化池塘改造、商品有机肥推广、畜禽养殖污染长效监管等工作。大幅削减农业面源污染负荷，持续改善农村人居生态环境。

3.扎实推进净土保卫战

涉重行业污染整治。完成辖区内关停化工企业土壤环境质量调查，重点做好涉重行业土壤重金属防控，对2家电镀企业进行提升整治并通过专家组验收。生活垃圾污染分类。完成8个村庄垃圾分类设施建设工作和有机垃圾处理设施项目建设。落实集镇区生活垃圾收集“房改亭”长效管理，全镇生活垃圾无害化处理率100%。建筑固废规范管理。碴土运输规范运行，城乡建筑垃圾资源化处置率100%。对废弃农药包装和农膜回收处置，完成地膜残留监测任务。

4.深化生态环境治理体系

环境信访调处高度重视。全年共计收到各类环境信访投诉200余起，做到件件有处理，事事有答复。信访和事故处理率达100%，信访结案率达95%以上，群众对信访处理满意率达85%以上。绿色细胞创建持续深入。持续开展国家级生态乡镇示范创建，完成规划修编。圻庄村、友谊村分别启动省、市级生态文明示范村创建工程。生态文明宣教多措并举。利用重大活动节点大力开展生态文明宣教，以群众喜闻乐见的形式积极宣传环境保护理念。通过进企业、进学校、进社区等方式使得“绿水青山”概念深入人心。

（三）各级巡视、督查、检查过程中涉及环保方面突出问题的整改情况。

我镇主要突出环境问题为去年省级环保督察巡视反馈问题，内容为洛阳镇、前黄镇存在大量小铸造散乱污企业。对此我镇高度重视，第一时间摸清企业底数，制定整治方案，分类开展整治。截至目前，洛阳镇原有11家铸造企业有3家关停转型，4家提升整治到位通过第三方验收，4家正在整治，交办问题整治目标基本达到。

二、环境保护工作存在的主要问题及原因分析

十八大以来我镇牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明导向，大力推进经济结构调整和生产方式转变，以空前的决心和力度全面向污染宣战，全镇环境质量持续改善。在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，总体上我镇虽然已迈过环境高污染、高风险的阶段，但依然存在生态环境质量不高，散乱污企业数量较多，大气防控形势严峻，水环境治理仍有反复等环境问题，风险隐患不容忽视。究其原因，环境保护和生态文明建设具有长期性、艰巨性、复杂性，当前正处于关键期、攻坚期和窗口期，我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态环境高质量为导向，坚持源头治理与集中攻坚并重，污染防治与生态修复并举，更大力度解决突出问题。坚持经济结构绿色转型理念，增加优质生态产品供给，引导形成绿色生活方式，全面提升我镇环境保护和生态文明水平。

三、下一步工作打算和安排

1.确保“三大类”问题彻底整改到位。从严做好中央环保督察“回头看”、省环保督察和省、市、区人大交办的信访问题，做到主动改、及时改、彻底改。一是聚焦重点。针对重点关注的黑臭河道、危废非法处置、企业违法排污等问题，开展专项整治，以点带面实现整体环境质量跃升。二是紧扣民意。加大社会公开力度，畅通民意表达渠道，让群众参与到整改工作中来。通过实事求是解决、依法依规处置每一个问题，让整改成效和群众切身感受一致起来。三是力促长效。把整治表象问题与根源问题结合起来，把解决个案问题与普遍问题结合起来，把好的做法和经验通过制度机制固化下来，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

2.确保“攻坚战”任务全部圆满完成。对照2020年下达打好污染防治攻坚战目标任务，逐项抓好落实，确保决战决胜。一是坚决打赢大气攻坚硬仗。牢牢把握优良天数比率和PM2.5浓度“一升一降”的刚性要求，大幅压降工业污染、扬尘污染和道路交通污染，并根据预警级别做好企业、工地、堆场等场所管控措施，切实解决人民群众的“心肺之患”。二是精准整治重点污染企业。持续抓好“散乱污”企业（作坊）整治，做到一手抓治污，一手抓发展。完善“散乱污”评判标准，精准甄别、分类处置，确保实现关停取缔一批、整改提升一批、搬迁入园一批。三是全力保障水质断面达标。严格落实河长制、企业河长、民间河长制度，规范化巡河，坚持一河一策，提升河道管护水平。开展“两违”“三乱”排污口整治项目化、系统化治理，确保按时完成断面达标任务，坚决啃下入太河流稳定达标的“硬骨头”。四是高效推进环保工程建设。重点加强排水片区整治、污水支管网建设和农村分散式污水处理设施后续长效管护，确保基础设施正常运行，发挥工程项目治污成果。全面完成戴溪片区小流域综合治理二期工程，不断修复生态体系。五是彻底消除镇村黑臭河道。在持续抓好已整治河道长效管护的同时，扎实推进全域黑臭河道治理，同步开展新增水利工程建设，让洛阳早日恢复水清岸洁、鱼翔浅底的水乡风貌。六是有效管控土壤污染风险。以污染地块整治、生态绿城建设、生活垃圾无害化处置为重点，不折不扣把《土壤污染防治法》要求落到实处。

打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，是全镇上下必须打赢的一场硬仗。我们将深入贯彻习近平生态文明思想，在新时代展现环保新担当、治污新作为，全面提升生态文明建设水平，为推动洛阳高质量发展走在武进前列作出新的更大贡献！