2019年以来,武进队坚持以党的建设为主引领,以改革创新为主引擎,以依法统计为主路径,以能力提升为主抓手努力做好统计调查工作。坚持从严治党,坚持从严治队,坚持依法履责,坚持夯实基础,继续提升综合能力,不断提高服务水平,力争各项工作取得较好成绩。
一、坚持理论学习,落实全面从严治党主体责任
(一)积极认真谋划党建工作。武进队认真贯彻全省调查队系统全面从严治党工作会议精神,紧密结合调查工作实际,根据《江苏调查总队党建工作要点》和《武进区区级机关党建工作要点》,结合武进队的实际情况,制定《武进调查队年度党建工作要点》,强力推进党建各项工作目标的落实。
(二)多层次强化理论学习。武进队始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务,提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。首先,于年初制定《2019年武进调查队学习计划》,坚持将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,努力在学懂弄通做实上下功夫。通过领导干部带头学,年轻干部深入学,全队党员干部集中学,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和十九届中纪委三次全会主要精神,学习党章、党规党纪条例,学习省委十三届五次全会、市委十二届七次全会和区委十二届六次全会主要精神,学习全国统计工作会议精神和全省统计调查工作会议精神,有效提升党员干部的理论水平、政治素养。其次,抓好学习平台的运用。用好国家局在线学习平台,有效推广应用“学习强国”平台和武进党建云平台,充分认识“学习强国”学习平台是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的重要平台,督促全队党员干部运用好学习平台,使学习平台成为广大党员充电学习的能量源泉。再次,组织开展革命传统教育。今年以来,组织五次现场教育活动,参观王诤将军故居,开展以“学习王诤将军高尚品德,增强实干担当精神”为主题的党员冬训活动;清明时节,到武进烈士陵园,祭扫革命先烈,深切感受先烈对革命事业的执着追求、对共产主义的坚定信念;通过参观新四军江南指挥部旧址纪念馆、塘马战斗纪念广场,重温中国革命走向伟大胜利的历史进程;参观“不忘初心、牢记使命”党员现场教育点和新农村建设等教育基地,领略了新时代社会主义建设的风采;参观瞿秋白、张太雷同志故居,感受中国革命先驱为了崇高理想,勇于担当牺牲的崇高风范,以重温入党誓词,进一步铭记爱党爱国初心,坚定理想信念;参观 “礼赞新中国、奋进新时代——江苏省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”,亲身感受70年来取得的辉煌成就;到武进清廉馆开展主题党性教育活动,感悟不同时期、不同社会阶层对“廉”的表达和传承,进一步增强党员干部遵纪守法、勤政廉政的意识。
2019年以来,武进队每月定期召开一次支部委员会,针对下月支部活动和支部建设中的难点重点研讨探究;每季度召开一次党员大会,针对队内重大问题集体表决,充分展现民主集中制;每季度至少上一次党课,截至目前,共上党课6次。
(三)多举措加强支部建设。一方面,着力加强制度建设。认真学习中央和省市决策部署、党建工作重要文件和各项制度,对照《中国共产党支部工作条例(2018)》等条例和规定,修订完善《武进调查队党支部工作制度》,进一步明确了党支部工作职责,完善了党员学习制度、三会一课制度、党费收缴制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、发展党员制度和换届选举制度。另一方面是严肃党内组织生活制度,落实好“三会一课”制度。积极开展“统一活动日”、“双月学习日”、主题党日、组织生活会、民主评议党员和党员冬训等活动,按月交纳党费、推进党务公开等事项。此外,武进队注重加强党支部规范化建设。认真落实《党支部工作条例》《提高基层党支部组织生活质量意见》等文件精神,按照党组织规范化建设的要求,通过《党支部工作一本通》、江苏机关党建平台和武进党建云平台记录记实党支部党建工作开展情况。
(四)多渠道强化党风廉政建设。一是根据总队党风廉政建设工作要求,制定《武进调查队2019年党建工作要点》和《武进调查队2019年纪检工作要点》,同时结合全面从严治党要求,把党风廉政建设、从严管党治党作为调查队全年重要工作进行部署和落实,并列入《武进调查队2019年调查工作要点》;二是强化“两个责任”落实。为进一步落实党风廉政建设责任制,细化领导责任和监督责任,专门制定了《国家统计局武进调查队全面从严治党主体责任和监督责任任务清单》,从4个方面明确责任任务清单。并结合武进队2019年党建工作要点和纪检工作要点,拟订并与全队党员干部签订《2019年党风廉政建设承诺书》,将党内廉政建设和反腐败工作任务分解到各责任科室,落实到全体同志,定期检查促进各项工作任务的落实情况;三是执行制度到位。严格执行党务纪检监察制度、执行队委会制度、党支部工作制度、工作人员廉洁从政若干规定、“三重一大”决策制度等制度规定;修订完善并严格执行《国家统计局武进调查队关于深入贯彻执行中央八项规定精神的具体办法》、《考勤管理规定》、《公务接待制度》《财务管理办法》和《国家统计局武进调查队统计调查工作业务管理办法》,确保专业流程规范,质量控制有效,辅助调查员管理到位;四是深入开展党风廉政建设教育。深入学习贯彻落实党中央、国务院以及总队党风廉政建设重大决策部署,专题学习十九届中央纪委三次全会精神、国家统计局全面从严治党视频会议精神和全省调查队系统全面从严治党工作会议精神,推动中央八项规定精神落地生根。纪检员带领全队党员干部以集中学习、节前教育、网页专栏、观看视频、实地参观等形式加强党纪党规学习教育,提升教育效果,通过案例警示、《条例》解读、精神传达、要求贯彻等,让党员干部重点是领导班子成员时刻保持警醒,守住底线。
二、三点发力,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,武进队聚焦主题主线,紧扣主题教育的总要求、目标任务和重点措施,结合调查队实际、破解发展难题,“三点发力”组织了丰富多彩的主题教育。力争在活动中学,在学习中思,在思考中升华。党员干部通过主题教育的开展,不断检视自身不足,努力学习,要求进步,将学习成果更好的运用到工作中,为人民服务。
(一)注重学习研讨,扎实推进理论学习。根据总队党组《关于国家统计局江苏调查队系统第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》《国家统计局调查队系统第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导工作方案》精神,武进调查队认真把握目标要求,科学制定实施方案,9月25日召开武进调查队主题教育动员部署会,要求党员领导干部读原著、学原文、悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,要求党员干部要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习党章、党规;深入学习习近平总书记重要讲话等;习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神;中国共产党党史、新中国史和统计史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。
为进一步推进理论学习向纵深发展,武进队组织学习研讨,领导班子确定了“坚定理想信念、践行统计使命”和“加强政治建设、严守纪律规矩”两个学习研讨专题,在个人自学的基础上,领导班子八次进行集中学习研讨,集中学习内容涉及《重要论述选编》、《纲要》、十九届四中全会精神、习近平总书记重要讲话、党史、《中国共产党章程》等9个方面,组织全队党员干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习心得体会交流。
(二)组织各类活动,多形式开展学习教育。武进队党支部围绕主题教育要求结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等组织好党员干部参加主题教育。武进队党支部还组织全体党员干部进行集中学习和廉政教育,参观瞿秋白纪念馆、张太雷纪念馆并重温入党誓词,参观新中国成立70周年江苏省图片展,并邀请区委党校李素君教授围绕“不忘初心、牢记使命,做新时代合格党员”进行专题辅导,组织开展“不忘初心、牢记使命”党员义工365活动,赴大学新村二社区开展志愿者服务,通过组织开展多种形式的学习参观教育活动,使全队党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、增强党员意识,坚定理想信念。武进队还按要求开展了班子成员讲党课,分别由支部书记蒋振峰讲“不忘初心、牢记使命”和“数据见证发展”专题党课、副队长陆雯讲“悟初心、守初心、践初心——为国统计 为民调查”党课和纪检员魏峰讲“强化党员意识、严格制度执行、增强凝聚力战斗力”党课,通过班子成员讲党课进一步提升全队干部的党性修养,推进了主题教育。
(三)深刻检视问题,要求整改落实到位。
1、检视“存量”问题。武进队自9月20日要求领导班子和班子成员按要求着手检视“存量”问题至9月30日,通过严格对照,认真检视,共发现“存量”问题共8个,其中领导班子3个,班子成员5个,目前已整改到位;
2、听取意见建议。武进队共召开了四次镇村调查员座谈会,并发函征求乡镇统计人员意见建议。围绕在严格执行国家统计调查制度方面;在防范统计造假、弄虚作假方面;在加强业务培训,提升基层调查人员调查能力方面;为基层服务方面,需要我们做些什么,如何做;在基层调查调研是否存在形式主义、官僚主义方面的问题;主要围绕调查队相关专业,如劳动力调查、住户调查、工业生产者价格调查、采购经理调查等,在方法制度、调查样本、问卷设置、程序操作、调查流程、法治宣传,以及业务培训指导、帮助解决实际问题困难等7个方面开展座谈,听取意见建议。
3、开展调查研究。主题教育开展以来,武进队及时制定深入基层调研提纲,班子成员分别到四个镇就劳动力调查、农业调查、企业调查和住户调查等开展调研,调研结合工作实际,直插现场,直面调查对象,与调查员、农户、企业、调查户进行交流,了解基层困难问题。通过深入开展调查研究,已提交《践行统计初心、提升采购经理服务水平》和《关于当前基层劳动力调查工作的几点思考》调研报告。
4、开展专项整治。武进队严格按照时间进度,持续推进并完成统计造假、基层党组织软弱涣散、违反中央八项规定等三个专项整治工作,对存在问题逐步整改到位,并形成定期“回头看”,确保问题不反弹。
三、提升数据质量,有序开展调查工作
(一)有序开展各项常规调查。严格执行国家统计调查制度,按照各专业制定的统计调查年定报方案和业务处理意见,从完善调查制度、规范调查流程、健全专业台账、抓好业务培训、严格资料审核五方面着手组织开展调查工作,坚持独立调查、独立上报,确保了住户调查、农民工监测、劳动力、农作物对地调查、畜禽监测、农产品价格、农产品中间消耗、工业品价格、采购经理、小微企业跟踪调查等多项制度性调查工作的有序推进。
(二)落实住户调查规范化工作。2019年,武进队进一步落实《住户调查实施过程数据质量管理工作规范(试行)》和《江苏省住户调查电子记账推进方案(试行)》,努力提升住户调查数据质量。一是加强培训指导。召开城乡住户调查专题培训会议,进行了统计法治宣讲,系统培训了住户调查工作要求和工作规范;二是加强审核和访户力度。全年开展数据集中会审16次,访户11次、100户;三是努力推进电子记账。利用访户时机对调查户进行面对面的宣传培训,稳步提升住户调查电子记账率。
(三)提升劳动力调查数据质量。武进队认真贯彻落实国家局和总队相关工作部署和要求,严把关键环节,加强陪访,同时以防止数据出错的“三核准”(核准本户与外出人口,防止重复或漏记;核准就业与工作情况,防止登记错误;核准非经济活动人员,防止界定不清)为抓手,努力提升月度劳动力调查工作数据质量。
(四)编制采购经理特色指数。为了更好的服务地方政府,同时也为了给相关行业企业提供信息支持和决策帮助,在总队企调处的帮助和支持下,武进队精心组织,落实样本企业,做好法治宣传和业务培训,从4月份开始对木地板制品业、新材料制造业、智能制造业等三个特色产业开展了采购经理指数编制工作,编发统计调查信息分析。
四、强化依法统计,防范和惩治统计造假
(一)加强统计法治基础建设,完善工作机制。武进队始终把统计法治建设摆在重要位置,列入队委会重要议事日程。今年以来,先后多次学习《意见》、《办法》和《规定》,集中研究法治建设工作。结合武进队实际,制定并下发《国家统计局武进调查队2019年法治工作要点》和《武进队2019年统计调查执法检查计划》。武进队还将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,把普法宣传渗透到报表布置、业务培训、调研检查、执法监督、数据发布、志愿服务等各环节,充分利用各类会议、业务培训,加强党纪政纪和统计法律法规学习培训,组织开展闭卷测试,以考督学促学。武进队发挥统计调查工作走乡进企入户的优势,开展《统计法》《统计法实施条例》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题宣传活动,让《统计法》《统计法实施条例》走进千家万户、千企百村。
(二)落实防范和惩治统计造假,推进专项整治。武进队认真执行总队《关于统计违法举报工作实施办法(试行)》,及时接听举报电话,查收举报信件邮件,保证举报受理渠道畅通。依法受理、核实、处理统计违法举报,按照档案管理要求,及时整理举报材料和办理过程中收集、形成的有关材料,归档保存。严格执行《领导干部违规干预统计工作记录制度》《统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录调查方案》,认真保管《记录台账》和相关原始资料,执法监督室负责联网直报和管理工作,按时保质做好上报和审核验收工作。坚决按照《国家统计局关于全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法的通知》要求,积极做好地方党政及有关部门宣传沟通工作,及时发现、持续跟踪违反统计法精神的文件和做法,杜绝把调查队作为地方目标完成责任单位等文件和做法,严肃清理纠正违反统计法精神和统计政令行为。认真贯彻落实《国家统计局江苏调查总队开展统计造假专项整治工作方案》,按照江苏调查总队的统一部署要求,提早谋划、周密部署,按照专项整治工作要求抓好二十六条整治措施的具体落实,确保条条有着落。
(三)严格统计执法检查,惩治违法行为。武进队针对执法力量不足的问题,与常州、溧阳调查队组成市县队联合统计执法检查组,统筹调配执法资源,按专业、人员、路线、地域、时间进行分工分组,在7月至8月组织人员开展市县联动统计执法监督检查和“回头看”统计执法监督,共计对12家企业开展执法检查。
(四)深化统计普法教育,营造良好氛围。武进队把普法宣传渗透到报表布置、业务培训、调研检查、执法监督、数据发布、志愿服务等各环节,牢记调查队负责人和统计人员“13个不得”,充分利用各类会议、业务培训,加强党纪政纪和统计法律法规学习培训,组织开展闭卷测试,以考督学促学。
五、优化统计服务,提升统计调查服务能力
2019年,武进队进一步增强调查队业务人员对调查数据的解读能力,提升调查研究的水平和层次,制定各专业统计分析信息考核目标任务,激发撰写统计分析信息的动力,更好履行统计服务职能。深入基层开展调查研究,挖掘信息数据资源,开展劳动力调查、农业调查、工价调查和住户调查等调研,调研结合工作实际,直插现场,直面调查对象,与调查员、农户、企业、调查户进行交流,了解基层困难问题。通过深入开展调查研究,已提交《践行统计初心、提升采购经理服务水平》和《关于当前基层劳动力调查工作的几点思考》调研报告。2019年,武进队共被总队采用分析21篇,工作和经济信息48篇,工作交流7篇,其中1篇被国家局内网采用。
六、2020年总体工作思路、主要任务和重点统计改革创新事项
(一)不断强化党的建设。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,准确把握全面从严治党的鲜明主题,准确把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循,准确把握加强党内监督的基本要求,把党的建设与2020年工作谋划结合起来,坚持党对统计工作的领导,把思想和行动统一到中央的精神上来。
(二)继续推进主题教育。严格按照计划要求,结合调查工作不折不扣加强学习,提升学习效果,提高认识和水平,促进调查工作有效开展。继续开展调研,讲好党课。自觉对标对表。抓好问题整改。队领导班子、班子成员和党员个人将对检视反思,群众反映,自我梳理存在的突出问题,制定切合实际、行之有效的整改措施,并认真抓好落实整改。
(三)推行“痕迹化”管理。所有的专业都进行“痕迹化”管理,比如信息分析以向总队内网报送的篇目为准、到点督查要有每名队员的访户进企的“痕迹”,通过访户表签字登记、微信位置定位、调研现场照片等对访户加强监管。通过这一系列的“痕迹化”管理强化直接调查能力,确保数据质量。
(四)坚决抵制统计弄虚作假。无论是考核评比制度的制定还是问责制度的落实,都以抵制弄虚作假为主要考量。进一步强化统计执法检查,加大查处力度,把统计法真正的运用到日常工作中去,提高统计公信力。
(五)推进统计执法能力提升。全面贯彻落实中央《意见》、《办法》和《规定》,严格执行《统计法》、《统计法实施条例》和国家统计局系列规章规范性文件,继续做好普法宣传教育工作。开展统计基础工作和数据质量检查,深入开展统计执法检查,为统计调查数据质量保驾护航。